綠滿丹江口庫區 供圖 十堰生態環境局

　　國際在線湖北消息（記者 高鈺姍）：“秦嶺和合南北、澤被天下。”8月25日，秦嶺生態保護監管跨區域協同座談會在湖北丹江口召開。河南、湖北、重慶、四川、陝西、甘肅、青海等“六省一市”生態環境部門負責人齊聚，共同探討對這座“中央水塔”、這條“中華祖脈”的協同保護。

　　秦嶺橫亙在中國地理版圖的中央，是南北氣候的分界線，也是漢江和丹江的發源地。秦嶺的生態好壞、水源涵養狀態，直接影響到下游的水量和水質。

　　會議選在丹江口，不是偶然——地處秦嶺南麓的丹江口水庫是亞洲最大的人工湖，也是南水北調中線工程的“心臟”。截至今年8月7日，中線工程累計向北方調水突破800億立方米，惠及河南、河北、天津、北京近1.18億人。這就不只是庫區周邊幾個省份的事了，它關係著整個華北平原能不能喝上乾淨水。

　　就像隔壁國家的沙塵暴會飄到我國上空，有些國家退出氣候協定造成“碳泄漏”，會拖慢全球綠色轉型的步子。湖北省生態環境廳廳長嚴天文認為，生態環境問題沒有地理邊界，誰也不能置身事外，丹江口的水質安全也是一樣。“《中華人民共和國生態環境法典》剛剛施行，這次座談會開得很及時，各個省份得聯起手來，把法律條文變成實際行動。”嚴天文説。

　　8月15日正式施行的《中華人民共和國生態環境法典》專列條款，強調“加強秦嶺地區生態的保護與修復”。而與湖北關係更為緊密的是第八百七十七條第二款：“丹江口庫區及其上游所在地縣級以上地方人民政府應當加強山水林田湖草沙整體保護，增強水源涵養能力，保障水質穩定達標。”53個字，讓每一縷北上的清流都有法治護送。

　　武漢大學法學院院長秦天寶解讀稱，這意味著丹江口庫區從一般性區域提升為法典單列的重要地理單元，“整體保護”成為一條不可逾越的法律紅線，確立了系統治理的根本遵循。

丹江口市小水滴志願者在庫區巡查 供圖 十堰生態環境局

　　對湖北來説，保護秦嶺就是保護丹江源，就是保護丹江口庫區。會上介紹，湖北省在秦嶺地區共劃定生態保護紅線面積11662.49平方千米，佔湖北秦嶺地區總面積31.94%，高於全省生態保護紅線面積比例12個百分點；同時，湖北正嚴格落實秦嶺地區“雙月”監測監督機制，丹江口庫區全域建成水質安全保障中心，數智化監管水準不斷提升。

　　但光靠湖北不夠。丹江口水庫地跨湖北、河南兩省，4000多公里庫岸線分屬南陽、十堰、漢中、安康、商洛5市。為此，湖北與陝西、河南“三省七市”建立生態環保司法協作、交叉執法、跨界水污染聯防聯控等常態化協作機制；此前，湖北與河南聯合申報丹江口庫區山水林田湖草沙一體化保護修復項目已獲國家批復，計劃生態修復面積241平方千米。

　　河南省生態環境廳的有關負責人認為，法典為“六省一市”的跨區域協同保護奠定了堅實的法律基石；湖北省的同志也表示，現在有了法典“撐腰”，線索互通、交界聯合巡查、違法協同查辦會更順暢高效。

　　法典護佑秦嶺保護，這次座談會也拿出了實際成果。一是秦嶺生態保護監管跨區域協同信息平臺正式上線，六省一市的生態保護數據今後可以在同一個平臺上監管分析。二是會議討論了《秦嶺生態保護監管跨區域協同三年行動計劃》，計劃用三年時間推動六省一市的協調會商、信息共享、聯合監管等機制更加健全。丹江口庫區作為典型示範單元，重點推進水源保護與協同治理。文件還在討論階段，但方向已經定了——跨區域協作不能再靠“默契”，得靠制度和平臺。

　　生態環境部副部長董保同在會上指出，《中華人民共和國生態環境法典》生態保護編的編纂深刻體現了系統的思維。秦嶺保護也要把握系統性，用同一套規則下同一盤棋。他強調，秦嶺生態破壞問題仍是現實挑戰，跨區域協作要把機制做實，同時要科學預判氣候變化帶來的新影響，工作要有前瞻性。

　　丹江口這庫水往北流了快12年，800億立方米，1.18億人，數字很大，但落到每家每戶就是水龍頭裏流出來的乾淨水。秦嶺的樹、丹江口的水、北方千家萬戶的水龍頭，早就連成了一條線。法典把這條線寫進了法律，這次會議要做的，就是把這條線牽得更緊、更牢。