省社會信用信息條例（草案）立法聽證會舉行

　　原標題：《河北省社會信用信息條例（草案）》立法聽證會舉行

　　《河北省社會信用信息條例（草案）》立法聽證會舉行

　　16位陳述人為完善法規建言獻策

　　7月6日，由省人大法制委員會、省人大常委會法制工作委員會、省發改委共同舉辦的《河北省社會信用信息條例（草案）》立法聽證會在石家莊舉行。包括專家學者、律師、信用信息主管部門有關人員、企業員工代表等在內的16位陳述人先後發言，提出有針對性、建設性和可操作性的意見和建議，為修改好這部法規提供了有益借鑒。

　　政府失信行為是否應納入條例調整範圍是焦點之一，各陳述人對此觀點截然不同。“加強政務誠信建設，是深化簡政放權、優化服務改革、樹立政府誠信形象的重要舉措，對建立誠信社會具有很強的示範和導向作用。”三河市政府金融信用辦主任張清軻提出，應把政府失信行為納入本條例調整範圍。他同時表示，鋻於政府部門失信在社會輿論中造成的不良影響，應當在政府失信行為認定、披露及懲戒方面做謹慎處置。北京大成（石家莊）律師事務所律師張少懷則反對把政府失信行為納入本條例調整範圍。他説：“本條例的調整對象信用主體主要為從事社會活動和經濟交易的市場主體，而政府失信行為屬於公共信用體系即政務誠信建設的範疇，其有專門的調整規範加以調整。”

　　就如何更有效地懲戒失信行為，一些陳述人發表了觀點。河北經貿大學法學院教授田韶華説，草案對失信行為規定了五種懲戒措施，問題在於草案並未區分一般失信行為和嚴重失信行為，對嚴重失信行為缺少特別的懲戒措施。為此她建議：一方面對嚴重失信行為的範圍予以列舉，如食品藥品、生態環境、工程品質、安全生産、消防安全等領域嚴重損害人民群眾身體健康和生命安全的行為等；另一方面對嚴重失信行為規定特別的懲戒措施，如實施市場及行業禁入、限制公共資源交易、限制授予榮譽及融資信貸、限制高消費、限制任職資格等。

　　信用主體的合法權益如何保障問題，受到一些陳述人的關注。來自中國人民銀行石家莊中心支行的陳述人李建令表示，信用主體權益保護主要還是保證信用主體的知情權、查詢權、申訴權和信用修複權，集中體現在信用信息歸集是否嚴格依據法律操作，信用信息披露、查詢是否嚴格按照制度規定操作等問題上。來自河北信構信用管理服務有限公司的陳述人杜偉則提出，建立信用信息侵權責任追究機制，制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細則，對信用服務機構洩露國家秘密、商業秘密和侵犯個人隱私等違法行為，依法予以嚴厲處罰。（記者 周遠）