河北：牢記囑託寫答卷

　　【砥礪奮進的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次視察河北，多次就河北省工作發表重要講話，作出一系列重要指示批示。從太行深山、冀中平原，到渤海之濱、塞外山城，總書記的足跡印刻在燕趙大地；從關心平凡百姓冷暖安危，到指導河北走好發展新路，總書記的關懷給予河北人民以巨大鼓舞。

　　“習近平總書記對河北的重要講話，是推動河北改革發展最根本的政治引領、最強大的思想武器、最重要的行動指南。”河北省委書記趙克志説。黨的十八大以來，河北省以總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示批示領航開路，在加快建設經濟強省、美麗河北的征程中，奮力書寫優異答卷。

　　譜寫全面小康路上的燕趙壯歌

　　中國擺脫貧困的歷史進程中，註定會記下2012年歲末太行深山裏這深情而濃重的一筆——

　　黨的十八大後僅40多天，習近平總書記第二次外出視察，就來到河北省阜平縣，冒嚴寒、踏冰雪看望困難群眾，共商脫貧之策。

　　在這裡，總書記鼓勵鄉親們：只要有信心，黃土變成金！

　　在這裡，總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的進軍令：沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　立下愚公移山誌，幹群同心拔窮根。以燕山—太行山和黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示範區為主戰場，一場脫貧攻堅的大決戰在燕趙大地打響。

　　不負總書記重托，省委省政府帶領全省人民，把脫貧攻堅作為第一民生工程，把精準扶貧、精準脫貧作為主線，把深度貧困地區作為重點，把脫貧品質作為關鍵，啃硬骨頭，下繡花功，決戰決勝，譜寫了全面小康路上的燕趙壯歌。

　　省委省政府印發《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動。黨的十八大以來，全省平均每年減貧100萬人左右；貧困發生率從2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%，下降5.95個百分點。貧困群眾生活水準明顯提高，貧困地區基礎設施明顯改善。

　　當年，總書記來到阜平縣貧困農民唐榮斌家，詳細詢問他家裏的情況；唐榮斌患有心血管病，總書記非常關心他的看病問題。

　　5年過去了，唐榮斌這樣的困難農民看病的事可以讓總書記放心了。隨著阜平縣推行大病患者及特殊慢性病患者的再補償政策，像唐榮斌這樣60歲以上的老人，在縣域內住院治療産生的合規費用可按100%予以補償。

　　因病致貧、因病返貧曾經是壓在農村貧困群眾身上的一塊大石頭。2016年8月1日起，全省範圍內啟動實施農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助，310萬農村建檔立卡貧困人口的醫療保障救助水準大大提高。今年起，河北省又決定每年投入財政資金20億元，對貧困人口實行“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度。這意味著，在省市三級醫院住院合規費用報銷比例可達90%以上；在縣醫院及鄉鎮衛生院合規費用報銷比例可達95%以上；貧困人員住院就醫報銷年度封頂線達到百萬元以上。

　　像這種走在全國前列的惠民扶貧舉措，河北還有許多。加強版的脫貧攻堅政策不斷推出，許多民生難題有了針對性的解決方案。僅教育扶貧一項，自2014年以來全省就累計投入資金達數百億元，其中薄弱學校改造2014年至2016年累計投入154.6億元，共支持1.4萬所學校改善了基本辦學條件。

　　2016年2月24日，農曆正月十七，1800余名省直機關精準脫貧駐村幹部奔赴脫貧攻堅一線。與他們同時出發的，還有全省各地的2萬多名駐村幹部，進駐全省最貧困的7366個村。

　　成百上千的科技工作者也匯入這支攻堅大軍。被總書記譽為“太行山上的新愚公”的河北農大教授李保國，紮根太行30年，帶領10萬農民脫貧致富奔小康，成為一面奪目的旗幟。

　　更多的社會力量也匯入這股洪流中。2016年中直單位定點扶貧引進資金6億元，勞務輸出1323人；京津18個區與河北省21個縣區開展“攜手奔小康”行動；1000家民營企業與1020個貧困村結成幫扶對子，帶動1.5萬個貧困戶發展增收項目……在社會各界的幫扶下，2016年全省7366個貧困村新增專業合作社4762個，協調引進幫扶資金38.2億元。

　　“十三五”開局之年，河北省密集出臺了42個扶貧專件，涵蓋産業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底扶貧等方方面面，撐起了精準脫貧政策的基本框架。

　　主動接受冬奧會的輻射作用

　　如今，行走在張家口市崇禮區主城區，隨處可見與“雪”有關的中英文雙語店舖招牌，挂著京、津等地牌照的車輛來往穿梭。

　　2022年冬奧會的申辦、籌辦，把崇禮、張家口推向了世界舞臺。河北省搶抓機遇，主動接受冬奧會對全省改革開放和經濟社會發展的輻射作用，為建設經濟強省、美麗河北注入新活力。

　　為落實中央關於冬奧會籌辦工作的總體部署，河北省先後出臺文件，明確了全省籌辦工作的總體思路、目標原則和重點任務。

　　今年年初，習近平總書記到張家口和北京視察冬奧會籌辦工作後，按照總書記重要指示精神，河北省再次對冬奧會籌辦工作進行全面梳理審視，作出了四個調整：調整辦奧運思路，調整城市發展定位，調整人口規模、城市規模和旅遊規模，調整賽區場館和相關基礎設施建設項目，以高起點規劃確保高水準籌辦。

　　河北省緊緊圍繞“國際視野、世界一流、中華文化、生態文明”的目標，編制好張家口賽區相關規劃。目前，冬奧會張家口賽區綜合交通、水電氣信、奧運安保等10個專項規劃以及7個分區規劃已基本編制完成，配套基礎設施也在加快建設。

　　河北省在所有設區市成立了冰雪運動協會，並研究制定了《河北省大眾滑雪等級標準》，作為國內首個大眾滑雪等級標準向社會發佈。夯實冰雪運動基礎的同時，河北省加速冰雪産業落地生根，大力發展冬奧經濟。以滑雪為主導的冰雪旅遊業迅速發展。

　　生態優先建設美麗河北

　　“小康全面不全面，生態環境品質是關鍵。”

　　牢記總書記囑託，河北省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，出臺《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個專項實施方案，深入實施科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，省政府與各市簽訂大氣污染綜合治理目標責任書，以“釘釘子”精神落實治污措施。全省公安、環保等部門持續聯合開展打擊環境污染犯罪專項行動。3年“利劍斬污”專項行動共查處環境違法企業13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。

　　借鑒中央環保督察模式，河北省在全國率先開展省內環保督察。督察結果作為對被督察地方黨政領導班子和領導幹部考核評價、幹部使用、組織處理的重要依據。

　　河北省在143個縣（市、區）建起空氣品質自動監測站，成為全國首個實現縣級空氣品質自動監測站全覆蓋的省份；利用衛星遙感技術監測大氣、水等環境狀況，成為全國第一個實現“天地一體化”立體監測省域環境的省份。

　　既要嚴管，也要用市場之手推動企業節能減排。河北省實施差別化排污費徵收政策，11個設區市啟動排污權交易，建立了用煤權、用能權、水權、鋼鐵産能指標使用權等約束性資源交易制度，推行環境污染第三方治理、綠色信貸等，引導市場主體節能減污。

　　多管齊下，一個個污染大戶變身治污先鋒。鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業是河北省大氣污染的主要排放源。河北省瞄準重點行業、重點企業，堅定不移化解過剩産能，強力推進“6643”工程。2013年至2016年，全省累計壓減煉鋼産能4438萬噸、煉鐵4376萬噸、水泥6517萬噸、平板玻璃5906萬重量箱。在2015年完成“十二五”減排任務的基礎上，2016年，全省化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.9%、9.1%、4.1%、6.9%，生態環境持續改善。 （光明日報記者 耿建擴）