藁城躋身2017年度全國綜合實力百強區

　　金秋十月結碩果，舉國上下齊歡慶。在全國人民認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮中，石家莊市藁城區也迎來了碩果飄香的豐收季。剛剛通過全國文明城市測評驗收、省級文明城區測評驗收、省雙擁模範城檢查驗收、省政府教育評估，又傳來經濟社會發展的大捷報——藁城區榮膺“2017年度全國綜合實力百強區”，這標誌著藁城區在打造“經濟強區、魅力藁城”、實現率先發展的道路上邁出了新的更加鏗鏘有力的步伐。

　　奮鬥成就偉業，拼搏鑄就輝煌。藁城區委、區政府團結帶領全區幹部群眾認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，在石家莊市委、市政府的正確領導下，認真踐行五大發展理念，深入實施供給側結構性改革，堅持全面轉型、綠色發展、創新引領、跨越提升，擼起袖子加油幹，撲下身子帶頭幹，搶抓機遇、主動進取、奮發作為、實幹擔當，才取得了喜事連連、捷報頻傳的輝煌成就。經濟體量不僅繼續保持全市之首、全省前列，而且形成了轉型不停步、發展中高速的可喜局面。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十九大報告吹響了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的衝鋒號角。榮膺全國百強區絕不是藁城發展的終點，而是藁城經濟社會發展道路上一個嶄新的歷史起點。談到今後發展，藁城區委書記高玉柱信心十足地説：“今後藁城區將緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照市委提出的‘率先發展’目標要求，不忘初心，牢記使命，只爭朝夕，雷厲風行抓落實；率先發展，跑出藁城加速度！力爭在‘十三五’末GDP突破1000億，在新時代全面建設經濟強省、美麗河北的偉大歷史征程中勇挑重擔、勇當先鋒。”

　　抓轉型 促升級

　　以項目建設統領發展全局

　　今年8月22日，藁城區成功簽約總投資180億元的國傑智創科技小鎮項目，8月2日，總投資103億元的石家莊機器人産業園落戶藁城，短短一個月時間該區就簽約引進了兩個超百億元的優質項目，這些項目將為藁城區加快實現轉型升級、率先發展提供源源不斷的強勁動力。

　　該區連續多年實施重點項目建設攻堅活動，嚴格落實項目建設“四級分包”責任制，讓每個項目都能放心建設、安心生産、舒心經營。近年來，該區謀劃引進了投資150億元的樂華城、佔地1000余畝的高鐵小鎮等一批重大項目，啟動建設了翼辰鐵科創新産業園、艾科瑞差別化晴綸、石藥新製劑等47個省市重點項目，凱普特傳動、宇惠制藥、桃李食品等36個産業支撐項目順利竣工投産，翼辰集團等5家企業成功在香港主板或新三板上市，全區世界500強、大型央企、上市公司、納稅超億元企業分別達到12家、8家、16家和5家。

　　該區緊緊抓住京津冀協同發展戰略機遇，創新招商方法，完善載體平臺，形成知名企業接續而來、高端産業相繼簽約的良好局面。黨政主要領導帶頭招商，區委書記、區長親自帶隊到北京、上海、浙江、深圳等地開展招商活動，先後與中科院、鐵科院、錦江集團等10多家行業機構對接。與微軟領英、宏泰“泰智慧”等專業招商平臺合作，今年已接待4個批次、近百家企業集團考察。該區還以“雙問計”活動為載體，拓寬發展思路，開展以商招商，翼辰集團與中國中鐵籤訂總投資100億元的單軌交通項目。瞄準央字號、國字號等高端産業和産業高端，逐步實現由招省會“退二進三”項目向承接京津産業轉移轉變，由招單體項目向招産業鏈轉變，由招傳統産業向招現代服務業和戰略性新興産業轉變。今年新上重點項目中，戰略性新興産業和現代服務業投資佔比超過85%，服務業增加值增速位居石家莊市首位。

　　該區努力把石家莊經濟技術開發區和藁城經濟開發區打造成投資的熱土、競爭的王牌，目前入駐規模以上企業425家，其中世界500強企業12家、大型央企8家。按照“一區多園”管理模式，石家莊經濟技術開發區整體託管崗上鎮和九門鄉只照工業園，藁城經濟開發區託管城南、南董、南孟和張家莊4個鄉鎮工業園，明確區域功能定位，統籌使用發展空間。堅持“園區設施超前于項目佈局、園區功能超前于客商需要”,每年投融資5億元至10億元用於基礎設施建設，今年園區新規劃範圍全部達到“新九通一平”標準。石家莊經濟技術開發區2015年入選《瞭望週刊》“最具投資價值開發區”，成為河北省承接北京非首都功能疏解“微中心”之一，今年又以總分第一的成績列為全省綜合示範試點，獲得1億元資金支持。

　　拓空間 提品質

　　打造現代化省會精品新城區

　　一條條新修的街道寬闊整潔、一棟棟現代化建築拔地而起，一個個商貿市場建成落地……近年來，藁城區相繼啟動實施了一大批城建工程項目，拉開城市框架，拓展發展空間，形成了規模氣勢，魅力藁城顏值不斷刷新。

　　藁城區按照建設“現代化省會精品新城區”的定位，進一步強化省會主城區意識，精準發力、強勢突破，堅持補課與趕超同時發力、完善城市功能與建設美麗鄉村雙輪驅動，以創建全國文明城市和省級文明城區為契機，促進城區人口聚集、環境品質提高。

　　世紀大道高標準景觀提升順利完工，18.8公里的環城路即將竣工通車，高鐵廣場即將竣工投用，綜合展館、興華公園項目正在有條不紊地進行……在城建項目實施過程中，該區以“一廣場、兩公園、兩場館、兩廊道”為重點，堅持日調度、月督導制，投資76億元實施了87個城建項目，投資30億元建設北國廣場、通安金街等城市綜合體項目，大力發展城市經濟，城市的服務功能得到進一步完善。同時，積極推進北尚莊、東西劉村等棚戶區改造，引進建設了保利東郡、東城國際等高品質住宅項目，住房供需矛盾有效緩解，市民居住條件得到改善。

　　今年以來，該區堅持以創建全國文明城市和省級文明城區“雙城同創”為目標，高頻調度，全員造勢，全面打響了文明城創建攻堅戰。為及時協調解決存在問題，該區創城指揮部建立現場集中辦公制度，一對一，面對面，每天調度解決幾個重難點問題。對衝刺階段的22項重點工作，由書記、區長親自分包，每半月開展一次觀摩拉練，四大班子全員上陣檢查，10個專項督導組每週一次循環督導，每月一次對標點評，發現問題立即現場督促整改。談起創城以來的新變化，社區居民張銀海感觸頗多：“藁城城區環境衛生乾淨了，公共秩序越來越井然有序，到處都是花草綠地，一有空閒時間我就願意出來走走逛逛，真心為家鄉的巨大變化點讚！”

　　藁城區立足“農村要美、農民要富、農業要強”主基調，堅持“經營村莊、富裕農民”的理念，探索出了一條以美帶富、以富建美的美麗鄉村建設新路子。崗上鎮杜村作為美麗鄉村重點村，道路硬化、改水改廁等工作成績樣樣過硬，組織成立的藁城區禾苗種植服務專業合作社，發展壯大設施蔬菜産業，帶動全村560戶村民在家門口依靠科技致富。

　　惠民生 促和諧

　　建設人民福祉共享幸福區

　　在藁城區人民廣場，散步的市民悠然自得，做遊戲的孩子們不時爆發出開心的笑聲，造型別致的公益廣告展牌上書寫著“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”，彰顯出該區發展為民的濃厚民生情懷。

　　民之所望，施政所向。藁城區牢固樹立民生優先導向，把保障和改善民生作為發展的根基，持續在民生上做加法，不遺餘力惠民生、促和諧，努力提高群眾生活品質，讓每一個藁城人都深感幸福、倍感自豪。藁城區通過念好“衣食住行、業教保醫”民生“八字經”，每年85%以上的財力都用於民生領域，基本公共服務設施佈局均等化的水準不斷提高，讓人民群眾擁有更高層次的幸福獲得感。

　　就業是民生之本，藁城區以項目謀發展，以發展惠民生，努力擴大就業再就業，在石家莊經濟技術開發區和藁城經濟開發區兩大工業園區中，該區持續引進建設了一大批好企業、大企業，成為吸納農村富餘勞動力、實現農民向産業工人華麗轉身的“孵化器”，增加了群眾收入，僅今年就新增城鎮就業3500人以上，保證了零就業家庭動態清零。大力實施“每戶至少一人穩定就業工程”，22萬餘名農民實現了家門口穩定就業，年均勞務性工資收入達到2.4萬元。

　　在藁城區社保局辦理社保卡業務的75歲張國永老人自豪地告訴筆者：“咱們藁城區居民的養老金每月125元，我和老伴兒的養老金加到一起就能維持每月大部分的生活急需開支了。”據了解，藁城區2017年城鄉居民養老保險參保率達到97%以上，有12.6萬名60歲以上居民按月領取養老金，社保制度的不斷完善初步解決了百姓“養老難”的問題。該區順利啟動新農合與城鎮居民醫療保險整合併軌，城鄉居民在石家莊市區內看病直接用社保卡結算，老百姓“看病難”問題也得到有效緩解。

　　抓攻堅 強保障

　　奮力開創率先發展新局面

　　今年以來，藁城區以建設“經濟強區、魅力藁城”為目標，全力實施了“煤改氣、城市建設、文明城創建、項目建設、開發區改革、美麗鄉村建設”六大攻堅戰，著力強化“隊伍建設、工作機制、政策資金、督導落實”四大保障措施，勠力同心，攻堅克難，奮力開創在全市率先發展的新局面。

　　該區按照“科技引領、産城融合、轉型升級、總量倍增”思路，積極推進開發區人事和薪酬制度、行政審批制度、園區加盟式託管、財稅體制等四項改革，全力打造對外開放的主戰場和轉型升級的示範區。圍繞“創新性園區”目標，石家莊經濟技術開發區完善修訂了“創新九條”，加大財政支持和政策引導力度，著力打造1500畝科技創業城。藁城經濟開發區積極搭建“産學研”平臺，加強與林業科學院、河北大學、石家莊學院等專業院校合作，推動科技創新成果迅速轉化。

　　以散煤壓減替代為主抓手的大氣污染防治攻堅戰是藁城區六大攻堅戰中的又一個硬骨頭。該區煤改氣工作涉及18.16萬戶，任務量將近全市一半。按照省市關於“省會四組團年內必須完成散煤清零”的總體要求，該區成立散煤壓減替代工作戰時指揮部，實行“區領導包鄉鎮、部門領導駐鄉鎮督導、四家燃氣公司包片、鎮幹部包村、村幹部包戶”五級網格化管理，公開招標有實力的燃氣企業，施工材料按標準取樣送檢，確保施工安全、品質安全和使用安全。截至10月31日，該區村內中低壓管道架設、市政中壓管道鋪設、燃氣表挂裝工作全部完成，各鄉鎮全部實現中壓置換通氣，基本完成18萬戶的散煤壓減替代任務。

　　圍繞“六大攻堅戰”，該區把“抓黨建促發展”擺在做好全區工作的“四大保障措施”之首。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，注重從改革發展一線鍛鍊和識別幹部，既注重關懷黨員幹部的成長和訴求，又注重黨員幹部交出的“成績單”，營造能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向，真正把好幹部選出來、用起來，使敢擔當善作為在該區幹部隊伍中蔚然成風。加強基層組織建設，全面提升黨建工作水準，開展了“兩個覆蓋”攻堅行動，探索建立了以“明確崗位職責，實施精細化管理、系統化培養、長遠化發展”為主要內容的長效管理機制，鞏固了農村優秀青年研修班成果，夯實了黨在農村的執政根基。（張建崗 陳鵬 張小康 索軍傑）