廊坊市實施鄉村振興戰略 建設農業農村現代化強市

新聞發佈會現場，廊坊市委農工部相關負責人回答記者提問。張迪 攝

　　國際在線河北頻道消息：3月27日下午，廊坊市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發佈會，就《中共廊坊市委廊坊市人民政府關於實施鄉村振興戰略的意見》進行發佈解讀。

　　據廊坊市委農工部長宋九勝介紹，廊坊市實施鄉村振興戰略的任務目標是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，有條件的鄉村率先實現農業現代化。農業綜合生産能力穩步提升，品質農業、科技農業、綠色農業、品牌農業取得突破性進展，農業供給品質效益和競爭力大幅提升；美麗宜居鄉村建設紮實推進，農村人居環境顯著改善，農村生態環境顯著提升，城鄉基本公共服務均等化水準顯著提高；農民生活達到全面小康水準，農民持續增收機制完善健全，城鄉居民收入差距持續縮小；農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村實現現代化。現代農業産業體系、生産體系、經營體系全面建立；農業綠色發展方式全面建立，農村生態環境根本好轉；美麗宜居鄉村全部建成，城鄉基本公共服務均等化全面實現；農村居民可支配收入大幅度提高，城鄉居民收入差距大體平衡；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善。到2050年，在河北省率先實現鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的農業農村現代化強市全面建成。

　　《中共廊坊市委廊坊市人民政府關於實施鄉村振興戰略的意見》突出謀劃實施了26個行動16個工程，主要內容包括八個部分

　　深化農業供給側結構性改革，推動農業高品質發展

　　通過瞄準京津兩大市場，大力發展品質農業、科技農業、綠色農業、品牌農業，加快農業由增産導向向提質導向轉變。一方面實施農業供給側結構性改革三年行動,持續優化農業結構佈局，著力推進農業結構調整，加快發展現代都市型農業和特色高效農業，大力培育發展菜、肉、奶、蛋、果和水産等主導産業,2018年重點培育2個省級區域公用品牌，省級以上農業知名品牌達到90個,全市農業標準化生産覆蓋率達到57%，農産品抽檢合格率保持在98%以上；另一方面，促進農村“五業融合”發展，積極推進美麗鄉村、鄉村文化、現代農業、鄉村旅遊、“互聯網+”“五業融合、五業同興”發展，到2020年，全市建成10～15個五業融合示範區。2018年，全市總投入力爭達到60億元，重點建設60個産業化項目，建成3個産值超10億元的現代農業産業集群，農産品加工轉化率達到58%，農産品加工業與農業總産值比達到2.2：1。在大力開展兩項重點工作的同時，《意見》對深入實施耕地品質保護與提升行動、農業品質提升年行動、品牌農業培樹行動，積極推動農村創業創新，打造現代農業龍頭企業，加快建設環首都現代農業科技示範帶，加大農業對外開放力度等工作也進行了安排部署。

　　堅持人與自然和諧發展，提升農村綠色生態環境水準

　　推進農業節水節肥節藥，2018年完成業節水技術推廣面積300萬畝，化肥農藥畝均使用量分別降低2.5%和2%；推進農業廢棄物資源化利用，全年規模養殖場糞污處理設施配套率達到90%，資源化利用率達到70%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上；推進耕地林地河流綜合治理，完善耕地休養生息財政補貼制度，建設高標準農田25萬畝，革命性推進國家森林城市創建，以北京城市副中心、北京新機場、雄安新區邊界地區生態修復為重點，啟動大規模、高檔次、新機制國土綠化攻堅行動，實施“一十百千萬”工程。全年營造林100萬畝，其中新造30萬畝，全市森林覆蓋率達到31%以上；推進多元化生態補償機制建設，加大重點生態功能區轉移支付力度，探索建立生態環境損害的修復和賠償制度等。

　　全力改善農村生産生活條件，塑造美麗宜居鄉村新風貌

　　一方面，持續改善農村人居環境，以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升為重點，實施農村人居環境整治三年行動計劃，加快建設美麗宜居鄉村。實施垃圾治理專項行動，整縣域推廣PPP垃圾收集處理模式，堅持不懈推進農村“廁所革命”。通過聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理、廁所改造、村容村貌整治等重點任務，持續推進美麗宜居鄉村建設；另一方面，加強農村基礎設施建設，推進“四好農村路”建設，2018年新改建農村公路300公里，農村集中供水率達到95%以上，實現行政村全部通光纖寬頻，4G無線網絡實現全覆蓋。同時，在優化鄉村空間佈局、提升農村公共服務水準、實施精準脫貧攻堅戰三年行動、促進農民持續增收等方面進行了安排部署。

　　全面深化農村改革，推進鄉村體制機制創新

　　重點推進8項改革：包括完善農村承包地“三權分置”制度、深化農村集體産權制度改革、加快推進農村股份合作制經濟發展、推進農村集體建設用地和宅基地制度創新、深化農墾改革、深化供銷合作社改革、創新人才培育引進使用機制、加快農村轉移人口市民化等。大力推進農村全面改革，加快推進強村富民，通過盤活農村各類資産資源、發展股份合作制等新型農村集體經濟等形式，拓寬農民增收渠道，有效增加農民工資性收入、經營性收入、財産性收入、轉移性收入。

　　大力繁榮農村文化，提升鄉風文明水準

　　在加強農村思想道德建設，弘揚農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，推進農村移風易俗的同時，實施文明村鎮創建行動,組織開展“美麗庭院”“最美家庭”、好媳婦好兒女好公婆、星級文明戶等選樹活動，2018年縣級文明村佔比達到40%以上。通過培樹社會主義核心價值觀，探索建立農村誠信體系，建立完善村規民約等活動，真正實現鄉村振興中的“鄉風文明”。

　　加強農村基層基礎，提升鄉村治理水準

　　包括夯實農村基層黨組織建設，實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，強化農村基層黨組織領導核心地位；深化村民自治實踐，全面建立健全村務監督委員會，健全和創新黨組織領導的充滿活力的村民自治機制；提升鄉村法治水準，健全落實社會治安綜合治理領導責任制，加強鄉村矛盾糾紛預防和化解機制建設等。堅持自治、法治、德治相結合，創新鄉村治理體系，確保農村社會和諧穩定。

　　持續加大鄉村投入力度，確保農業農村優先發展

　　包括確保財政投入持續穩定增長，落實涉農資金統籌整合政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜；創新資金籌集機制，引導金融和社會資本投向農業農村；強化金融支農力度，在信貸投放計劃安排上向農村傾斜，大力推行農村承包土地的經營權、林權等抵押貸款，積極開展農民住房財産權抵押貸款試點，支持發展農業互助保險等。通過健全投入保障機制，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。

　　加強和改善黨對“三農”工作的領導，為鄉村振興提供堅強的政治保障

　　完善一個領導體制機制。要毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，確保黨的大政方針和中央決策部署在農村落地生效，強化市、縣、鄉、村四級書記抓鄉村振興的領導責任制。加強一支隊伍建設。培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。制定一個規劃。強化規劃保障，制定《廊坊市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，明確目標任務、工作重點和政策舉措，研究部署重大工程、重大計劃、重大行動，引領鄉村振興戰略科學有力實施；營造一個良好氛圍。大力宣傳黨的鄉村振興方針政策和各地豐富實踐經驗，鼓勵支持廣大農民群眾投身鄉村振興，凝聚全市全社會振興鄉村的強大合力。（供稿 廊坊市網信辦 編輯 張瞬晗）