河北省將實現鄉村規劃編制全覆蓋

　　為進一步完善鄉村規劃體系，促進農村人居環境改善，河北省住建廳印發《河北省加強鄉村規劃管理工作三年行動實施方案》，今年將完成縣（市）域鄉村建設規劃編制或修編，至2020年，實現鄉村規劃編制全覆蓋、建設管理全覆蓋。

　　河北省用三年時間實現 鄉村規劃編制全覆蓋

　　根據方案，2018年，將完成縣（市）域鄉村建設規劃編制或修編；組織一批村莊規劃編制，完善鄉村規劃體系；進一步落實鄉村規劃許可證制度。

　　2019年，基本完成保留村村莊規劃編制任務，所有縣（市、區）落實鄉村規劃許可證制度。

　　2020年，所有應編制規劃的村莊全部完成規劃編制工作；鄉村建設規劃管理制度較為完善，鄉村建設規劃許可制度得到全面落實，鄉鎮規劃建設管理機構和人員進一步健全。

　　方案提出，要科學制定編制計劃。各地城鄉規劃部門要對當地鄉村規劃編制情況進行全面梳理，對本地行政村是否需要編制村莊規劃、是否有村莊規劃、是否審批等情況，逐村進行登記，建立鄉村規劃編制臺賬。

　　要因地制宜編制鄉村規劃。有條件的行政村和建設活動比較多的行政村，編制內容全面的村莊規劃。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅遊村莊等特色村莊在此基礎上，依據實際需求增加相應內容。暫時沒有條件的，可以鄉、鎮域或片區為單位編制村莊規劃，依法批准後，作為鄉村建設規劃許可的依據。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，經批准後也可以作為村莊規劃。

　　規劃突出地域特色，確保村民全程參與

　　方案要求，要提高鄉村規劃編制品質。改進規劃編制方式，增強鄉村規劃的科學性、實用性，不斷提高鄉村規劃水平。編制鄉村規劃要堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，注重田園風光、自然景觀、建築風格和文化保護等風貌控制，突出地域特色，切實提高科學性和實用性。

　　建立專家指導、規劃成果抽查制度，縣（市、區）城鄉規劃部門要對本地當年完成的全部鄉村規劃成果組織審查、市城鄉規劃局隨機抽查當地當年所編鄉村規劃成果不低於30%，省住房城鄉建設廳組織隨機抽查各地當年所編鄉村規劃成果不低於10%。

　　各地城鄉規劃部門應指導規劃編制單位通過進村入戶調查、問卷調查等多種形式，深入了解鄉村實際和農民群眾需求。在鄉村規劃編制和審批等各個環節，通過簡明易懂的方式廣泛徵詢意見、公示規劃成果，確保村民全程參與，尊重村委會決議和村民意見，使群眾看得見、看得懂規劃。

　　嚴格規劃審批，獲批規劃不得擅自調整

　　方案強調，鄉村規劃完成後，要嚴格按照審批程式和權限進行報批。堅持一張藍圖幹到底，嚴格按照批准的規劃組織項目建設，提高項目建設水準，促進農村人居環境改善。經批准的鄉村規劃，不得擅自進行調整和變更。確需調整和變更的，要經原批准機關同意。

　　嚴格實施鄉村規劃，規範有序組織項目建設。進一步完善管理制度，落實鄉村規劃許可證制度，做到鄉村建設規劃管理全覆蓋。健全鄉鎮規劃建設管理機構，配齊管理人員，加強對違法建築和違法建設行為的日常巡查，及時發現、制止和查處各類違法行為。創新鄉村規劃監管手段，積極推進鄉村規劃信息化，建立和完善村鎮規劃實施遙感監測體系，不斷提高村鎮規劃管理水準。（記者 劉嵐）