通過“四個提升”河北補齊貧困村發展短板

近日，寧晉縣紀昌莊鄉磚河村兩位貧困村民在當地一家企業的“扶貧崗”工作。  趙永輝 攝

　　日前，河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室印發《關於加快推進貧困村提升工程的實施意見》提出，加快推進全省貧困村提升工程，通過提升基本公共服務水準、提升扶貧産業組織化程度和帶貧減貧能力、提升村級治理能力和水準、提升鄉風文明建設水準，補齊貧困村發展短板，確保打好打贏精準脫貧攻堅戰。

　　實施意見明確了加快推進貧困村提升工程的目標：到2020年，貧困村道路、水利、住房等基礎設施建設深入推進，教育、衛生、文化等基本公共服務水準進一步提高，實現人居環境乾淨整潔的基本要求。産業扶貧組織化程度不斷提高，建立起對貧困人口脫貧帶動作用明顯的主導産業。村級治理體系得到完善，村集體經濟得到壯大。著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，貧困地區精神文明建設取得明顯成效。

　　提升基本公共服務水準。推進基礎設施建設，在206個深度貧困村實施“雙基”提升工程，按照“1+11+10”政策體系，推進深度貧困地區農村基礎設施和基本公共服務提升工程。在符合條件的4724個貧困村開展貧困村基礎設施提升工程項目；補助符合條件的貧困村每村50萬元，用於貧困村生活垃圾處理、污水治理、村莊綠化美化等方面建設。

　　提升扶貧産業組織化程度和帶貧減貧能力。培育特色優勢産業，大力發展特色種養，做大做強農産品加工，積極發展光伏産業，著力推進旅遊扶貧，鼓勵發展家庭手工業。提高産業扶貧組織化程度，促進一二三産業融合發展，推進農産品品牌建設，大力發展股份合作制經濟。培育創業致富帶頭人，建立致富帶頭人創業項目減貧帶貧機制，把致富帶頭人培訓納入地方扶貧培訓計劃。

　　提升村級治理能力和水準。提升基層治理能力，把夯實基礎工作作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。創新治理機制，構建自治、法治、德治相結合的貧困村治理體系。壯大村集體經濟，積極探索多元化發展模式，指導貧困村盤活各類集體資産。

　　提升鄉風文明建設水準。推進移風易俗，促進孝道文化和精準扶貧相融合，成立農村孝心養老理事會、道德評議會，設立孝心養老公益金；鼓勵孝親敬老，開展鄰裡互助居家養老服務，建立農村留守老年人定期探訪制度。激發內生動力，加強宣傳引導，通過“新時代文明實踐中心”“農民夜校”“微講堂”等形式廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念，提升貧困群眾精氣神，擺脫“等靠要”思想；加強貧困人口基本文化素質和實用技能培訓，增強貧困人口脫貧致富信心和能力。

　　實施意見要求，市縣兩級要建立協調機制，加強對本地區貧困村提升工程的指導。縣級承擔貧困村提升工程的主體責任。鼓勵東西部“攜手奔小康”關係縣（區）之間建立鄉、村對接機制，“千企幫千村”行動村企之間完善結對關係，共同推進貧困村提升。駐村幫扶力量要充分發揮生力軍作用，推動實施貧困村提升工程。各有關市、縣扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室要抓好統籌協調，合力攻堅。（通訊員 韓雪瑩 記者 潘文靜）