【聚焦2019全省兩會】走好新時代的趕考路

　　走好新時代的趕考路

　　——代表委員聚焦新時代全面建設經濟強省美麗河北一年間

　　這是追夢的一年，是不平凡的一年，燕趙兒女勠力同心，用擔當詮釋絕對忠誠，用成效踐行“四個意識”。

　　這是奮鬥的一年，是不簡單的一年，全省人民擼起袖子，揮灑汗水，靠實幹收穫纍纍碩果。

　　2018年，全省上下深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，自覺踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護”，把“四個加快”“六個紮實”“三個扎紮實實”要求真正落到實處。在踐行新發展理念、落實重大國家戰略、推動高品質發展、生態環境治理、實施扶貧脫貧、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、全面從嚴治黨等方面取得可喜成績，在奮力開啟新時代全面建設經濟強省、美麗河北新征程中邁出堅實步伐。

　　“這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。我們要牢牢把握歷史性窗口期和戰略性機遇期，努力拼搏奮鬥，在新時代的趕考路上交出優異答卷。”這是出席今年全省兩會代表委員的共同表示，也是全省人民心聲的具體反映。

　　堅持政治站位，新思想領航新征程

　　“回望過去一年，充實而堅定。習近平總書記‘全黨來一個大學習’的號召，引領河北踏上新時代新征程。”1月14日下午，省人大代表、省委黨校常務副校長魏四海在參加十三屆人大二次會議分組審議時説，“一年來，緊跟以習近平同志為核心的黨中央部署要求，在省委的推動和引導下，全省上下把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，組織廣大黨員幹部深入學、系統學，學習熱潮在燕趙大地持續興起，營造了良好的政治氛圍。”

　　習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨領導人民推進“四個偉大”歷史進程中，展現出強大的真理力量和巨大的實踐力量，得到了全黨全軍全國各族人民的政治認同、思想認同、情感認同，是實現中華民族偉大復興的行動指南。代表委員認識篤定、共識一致。

　　習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來，先後6次到河北視察，對河北工作作出一系列重要指示批示，為我們指明前進方向。代表委員認為，進入新時代，河北一定要切實把全省上下的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，以河北之進服務全國改革發展大局，以實幹實績回報總書記的關心關懷和殷切期望。

　　2018年3月23日“趕考日”，省委理論學習中心組在西柏坡集體學習交流，讓省政協委員、省委宣傳部副部長戴長江印象深刻。“去年的全國兩會剛剛閉幕，省委書記、省人大常委會主任王東峰，省委副書記、省長許勤就帶領省四大班子黨員領導幹部赴西柏坡集體學習，社會反響良好。”

　　“省委理論學習中心組發揮示範班、排頭兵作用，帶頭學習、指導實踐、推動工作，充分體現了省委堅持把當好首都政治‘護城河’作為政治之責、為政之要，自覺踐行‘四個意識’，堅決做到‘兩個維護’，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的高度政治自覺、思想自覺、行動自覺。”戴長江委員説。

　　“省委先學一步，學深一層，切實學懂、弄通、做實。省委書記王東峰和各位省領導帶頭學，帶頭赴基層宣講。”作為省委“走基層”宣講團成員，省人大代表、省社會科學院院長康振海介紹説，為推動黨的十九大精神深入人心、落地生根，省委先後召開九屆六次、七次全會作出部署，制定進一步興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的實施意見，出臺加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習的意見，推進全省學習宣傳貫徹不斷向縱深拓展，內化於心、外化于行，成為廣大黨員幹部群眾的自覺行動。

　　“每次省委常委會會議、省政府常務會議，都把傳達學習習近平總書記重要講話精神特別是關於河北工作的重要指示批示精神作為第一議題，研究制定貫徹落實措施，並逐項建立臺賬、狠抓督導落實。”康振海代表説。

　　魏四海代表介紹，我省堅持“分級分類、示範帶動、整體推進”原則，高標準抓好縣處級以上幹部集中輪訓，省級層面在省委黨校舉辦11期培訓班，對2196名省委管理幹部和縣（市、區）長實行分類培訓，14名省領導作專題輔導，全省3.2萬名縣處級以上領導幹部參加理論培訓。

　　進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，運用“大喇叭”“小馬扎”“紅馬甲”等接地氣方式宣傳宣講，深受基層歡迎。省人大代表、深州市中學副校長侯雅莉在調研中發現，深州465個村設立“衚同黨校”，17個鄉鎮建立理論學習課堂，打通了基層理論宣傳“最後一公里”，成為連接黨心民心的好陣地。

　　因時而進、因勢而新，增強學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度。“聆聽了習近平總書記的新年賀詞，同學們記住了哪些金句？”1月14日，討論間隙，省政協委員、河北科技大學黨委書記王余丁打開手機，向身邊委員展示學校“熱點問題半月談”現場講座視頻。“創新高校思想政治理論課傳統教學模式，‘熱點問題半月談’已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦的重要載體，擁有9萬多‘粉絲’。”

　　“學出忠誠，學出擔當，學出幹勁。”代表委員深感，伴隨學習走深走實，通過持續不斷的深學細研、思想浸潤，廣大黨員幹部在思想上政治上淬火提升，更加激勵出牢記使命、接續奮鬥的強大動力。

　　康振海代表注意到，2018年10月26日，省委召開常委會會議，審議通過專門意見，對貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話和重要指示批示開展全面“回頭看”，明確12項98條任務，逐一明晰責任，確保件件有著落、事事見成效。

　　踐行新發展理念，著力推動高品質發展

　　“84項京津冀協同發展年度任務基本完成，交通、産業、生態環保三個重點領域取得新進展；經黨中央、國務院同意，國務院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）》；涉及張家口賽區的76個冬奧項目已開工65個……”1月14日下午的分組審議間隙，省人大代表、省發改委主任黨曉龍和記者細數起關於“三件大事”的好消息。

　　推進京津冀協同發展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會，是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰略和國家大事，是省委九屆六次全會確定的我省經濟社會發展的“三件大事”。

　　一年來，我省以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，深入落實“三區一基地”功能定位，圍繞“三件大事”紮實推進協同發展向深度廣度拓展，在對接京津、服務京津中加快發展自己。

　　牢牢把握高品質發展機遇，河北的發展目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅實。

　　“去年我省超額完成六大行業年度去産能任務。”黨曉龍代表介紹，壓減退出煉鋼産能1230萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、平板玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電55萬千瓦，鋼鐵“僵屍企業”全部出清。

　　深入貫徹習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”重要指示，河北不斷“去”出發展新空間，“調”出發展新優勢，“轉”出發展新動能。

　　省人大代表、省工信廳廳長龔曉峰説：“我省大力改造提升傳統産業，組織開展‘萬企轉型’行動，實施千項技改工程。把工業設計作為製造業轉型升級的突破口，成立河北工業設計創新中心，成功舉辦首屆河北國際工業設計周，顯著提升了産品附加值和産業競爭力。”

　　培育壯大新興産業。以大數據與物聯網、機器人與智慧裝備、先進環保等10個重點領域為主攻方向，我省佈局發展戰略性新興産業，一批優質企業和項目相繼落戶。

　　新動能正在成長，河北推動高品質發展的步伐鏗鏘有力。

　　産業結構更趨優化。三次産業結構由9.2：46.6：44.2調整為9：45：46。服務業對經濟增長的貢獻率達到60%以上。預計高新技術産業投資增長28%左右，戰略性新興産業增加值增長10%左右。

　　創新是高品質發展的第一動力，高品質是創新發展的必然結果。

　　過去的一年，河北深入實施創新驅動發展戰略，全力推進新時代創新型河北建設實現新突破。

　　今年年初，東旭集團有限公司主持研發的通用項目獲國家科技進步獎一等獎。省人大代表、東旭集團有限公司總裁李青説：“近年來，河北創新驅動發展的腳步越來越快，為企業快速成長營造了氛圍、創造了機遇，提供了許多支持和幫助，企業創新步伐隨之加快。”

　　“2018年以來，我省深入實施科技創新三年行動計劃，落實配套政策，狠抓創新能力、創新主體、創新環境、創新人才建設，打造綜合創新生態體系，預計全省研發經費支出佔生産總值比重達到1.43%。”省人大代表、省科技廳廳長馬宇駿介紹。

　　向創新要動力，變創新為活力。2018年，全省新增國家級高新技術企業1800家，兩年新增近3000家，是此前歷史總和的1.5倍。

　　剛剛過去的2018年，是改革開放40週年，河北緊緊圍繞推動高品質發展，改革開放不斷深化拓展。

　　去年以來，我省大力實施“雙創雙服”活動。黨曉龍代表介紹，截至2018年底，“雙創雙服”活動確定的創新創業、服務發展、服務民生、優化營商環境等方面31個專項已全部完成或超額完成年度目標任務。

　　“以政府收入做‘減法’，換取企業效益做‘加法’、市場活力做‘乘法’，把改革紅利實實在在發到經營者手中。”省人大代表、省財政廳廳長高雲霄給記者算起賬來，“2018年，我省全面落實減稅降費政策，為企業減免稅費400多億元。去年年初取消了城市道路車輛通行費項目，實現了省立涉企行政事業性收費‘清零’目標。”

　　2018年，河北大力實施開放帶動戰略，不斷拓展合作發展新空間。完善開放政策體系，出臺實施《關於進一步推進新時代對外開放的意見》和12個配套政策。全省實際利用外資增長8.6%，出口總值增長5%以上，對外投資增長15.4%。

　　良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。2018年以來，我省踐行綠水青山就是金山銀山理念，紮實做好中央環境保護督察“回頭看”問題整改，藍天、碧水、凈土保衛戰紮實推進。

　　大運河流經滄州市區兩岸的2.8萬畝土地不搞商業開發，去年建設了大運河生態修復與環境衛生整治工程展示區。省人大代表、滄州市委書記楊慧説：“把運河還給市民，更好地滿足人民對美好生活的嚮往。”

　　過去的一年，我省生態環境明顯好轉。省人大代表、省生態環境廳廳長高建民介紹，全省PM2.5平均濃度下降14%，平均優良天數為208天，同比增加6天。全省地表水達到或優於三類水質斷面比例提高6.3個百分點。

　　天更藍了，水更清了，山也更綠了。全年完成營造林987.6萬畝，是近年來我省營造林完成任務最多、造林速度最快、成效最好的一年。

　　回望2018，面對錯綜複雜的國內外形勢，面對去産能、調結構、治污染的艱巨任務，省委、省政府堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握高品質發展根本要求，以新發展理念謀篇佈局，按照“三六八九”基本思路，深入推進供給側結構性改革，狠抓系列三年行動計劃落地，努力實現經濟運行穩中有進、穩中向好。

　　民心工程“禮包”連連，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強

　　“別看這天冷，咱村外銷的大棚菜可一天不斷趟。”1月14日，在分組審議結束之後，省人大代表、武邑縣審坡鎮賈寺院村黨支部書記賈三虎向身邊代表展示手機裏的照片，“看這菜長得多好，一個大棚，年收入一萬多元。”

　　“通過種植大棚菜，村子摘了窮帽，去年人均純收入8000多元。”賈三虎代表説，“腰包鼓了起來，叫窮的越來越少，比誰能致富的勁頭越來越大。”

　　投入到這場致富競賽中的不只是賈寺院村的眾鄉親，2018年，河北省建立起縣鄉黨委書記扶貧脫貧“擂臺賽”制度，讓縣鄉黨委一把手悉數登上脫貧擂臺一決高下。

　　“2018年，按照省委、省政府部署，我們堅持精準扶貧脫貧，加大對深度貧困縣、深度貧困村扶持力度，重點實施産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧等，推動脫貧攻堅取得決定性成效。”省政協委員、省扶貧辦主任李志剛説，“我們建立貧困戶收入登記制度和扶貧脫貧臺賬，既要説清楚有多少人脫了貧，又要説清楚怎麼脫的貧。”

　　“綜合貧困發生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率都要低於2%，群眾認可度要高於90%。同時，還要看脫貧攻堅部署、重大政策措施落實、後續幫扶計劃及鞏固提升工作安排等情況。”李志剛委員説，這是我省貧困縣退出的標準。

　　2018年，在這一被稱為“最嚴格考核評估”中，賈寺院村所在的武邑縣和其餘24個縣市區一道，退出貧困縣序列。

　　決不讓一人一戶在扶貧路上掉隊。“64.84萬貧困人口擺脫貧困，91020名易地扶貧搬遷貧困人口搬進了新居。”李志剛委員給記者提供的這組數字，有力回應了這一莊嚴而溫暖的承諾。

　　暖，是過去一年河北民生溫度的關鍵詞。一年中，得到兌現的暖心承諾一樁接一樁，用實際行動把習近平總書記對河北人民的關懷和厚愛送到廣大群眾的心坎上。

　　“住房、供暖、養老、教育、就醫、出行、食品藥品安全……2018年初，省委、省政府部署20項民心工程。這些民心工程，事關人民群眾切身利益，群眾呼聲最集中、需求最迫切。”省政協委員，省委教育工委書記、省教育廳廳長楊勇説，“為解決入園難、入園貴、大班額等群眾關心的問題，20項民心工程中，基礎教育就佔了兩項：學前教育普及工程和中小學校舍提升工程。”

　　一年過去，這兩項工程進展如何?

　　“我省在2018年投入10.6億元專項資金，工程確定新建的60所幼兒園已全部完工，改擴建的140所幼兒園也已交付使用。我省累計投入資金260多億元全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，年內新建、改擴建校舍面積100萬平方米。”楊勇委員説，兩項民心工程圓滿完成，成效初顯。

　　“2018年初，在全市高品質發展大會上，市委、市政府提出，三年內改造509個老舊小區和119條背街小巷。”省人大代表，唐山市委副書記、市長丁繡峰説，“過去一年裏，唐山市17個縣（市、區）實施老舊小區改造項目197個，建築面積900萬平方米，投資約16億元，讓14.5萬戶居民得到實惠。”

　　“拒絕‘空頭支票’，一諾千金，説到就要做到。”兩會上，代表委員講述的各自工作崗位中的新成就，匯總成一組組河北民生大數據：全省清潔取暖改造完成181.233萬戶，完成率100.7%；棚戶區改造工程基本建成14萬套，完成年度任務的215.6%……

　　2018年，河北省財政民生支出達到6163.1億元，增長16.4%。農村低保平均標準提高12.5%，社保大傘更大更牢靠。

　　“正是因為省委、省政府高度重視民生工作，針對人民群眾關心的新老問題精準施策，我省民生工作的供給品質才得以快速提升。”在兩會多個會場和駐地採訪，代表委員都對記者談到同樣的感受，大家認為，只增不減的民生賬本，“禮包”連連的民心工程，用看得見摸得著用得上的真實惠，讓廣大群眾擁有了真真切切的獲得感、幸福感、安全感。

　　全面從嚴治黨開新局，政治生態展現新氣象

　　“細數過去一年黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的成果，我印象最深的是作風建設這張‘金色名片’越擦越亮。”省人大代表，邢臺市委常委、市紀委書記、市監委代理主任李彥明在代表駐地接受了採訪，“去年以來，我們紀檢監察機關通過聯片聯事下沉監督，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，全市共查處違反中央八項規定精神和‘四風’問題451件，處理516人，不斷鞏固拓展作風建設成果。”

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。“全面從嚴治黨”，成為我省代表委員熱議的話題。

　　一年來，省委團結帶領全省各級黨組織堅持把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，全省政治生態展現新氣象。

　　2018年，我省堅持懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，全省共立案39842件，處分42148人，移送司法機關648人，嚴肅審查了一批重大典型案件。

　　“開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。通過這份反腐成績單，人民群眾看到了我省精準有力懲治腐敗的決心和成效。”代表委員認為。

　　“整治‘微腐敗’，鄉親們都豎大拇指。”作為一名基層代表，省人大代表、柏鄉縣西汪鎮西施莊村黨支部書記高利峰感觸頗深，“過去有的幹部優親厚友、‘雁過拔毛’，現在制度管住了幹部，群眾學會了監督，幹群關係更和諧了。”

　　2018年2月14日，青縣、靈壽縣監察委員會掛牌成立。至此，我省完成省市縣三級監委組建掛牌，實現對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。“掛牌以來，我們不斷深化紀檢監察體制改革，制度優勢正轉化為治理效能。”省人大代表，衡水市委常委、市紀委書記、市監委主任韓曉明帶來一組具有“説服力”的數據：去年衡水市紀委監委全要素運用12種調查措施，全市共處置問題線索8335件，立案3267件，處分3075人，採取留置措施22人，反腐敗工作法治化規範化水準不斷提高。

　　不變的決心和力度，更高的要求和標準，我省以改革創新精神，為全面從嚴治黨注入新活力。

　　巡視利劍高懸，省委巡視組去年開展兩輪巡視，發現問題線索2291個；壓實“兩個責任”，進一步完善監督體系；2018年全省運用“四種形態”處理107705人次，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展……

　　“在變與不變中，全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性越來越強，全省政治生態展現新氣象。”代表委員深有體會。

　　黨內政治生態好不好，選人用人是重要的風向標。

　　群眾普遍反映，在省市縣鄉領導班子換屆工作中，這輪換屆是多年來紀律最嚴明、風氣最清正的一次。中組部考察組也給予高度評價，認為河北政治生態變化之明顯、遵守換屆紀律之嚴格、推薦人選之一致“三個沒想到”。

　　管黨興黨，重在基層基礎。截至去年底，全省村（社區）“兩委”換屆工作全面完成。

　　發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，省人大代表，石家莊市委常委、組織部部長張效春信心更足了：“全市4050個村、564個社區‘兩委’班子全部完成換屆，村級幹部隊伍年齡、學歷結構得到優化，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯提升。”

　　時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。

　　走在新時代的趕考路上，7500萬燕趙兒女信心滿懷、激情澎湃。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央重大決策部署，不忘初心，牢記使命，銳意進取，苦幹實幹，以經濟社會發展的優異答卷迎接新中國成立70週年。   （記者 蘇 勵 潘文靜 郭 偉 劉榮榮）