奮力推動河北省高品質財政建設再上新水準

　　2019年是河北省深入推進高品質財政建設的重要一年，省財政系統要切實把握新要求、擔當新使命，更加注重“財隨政走”“政令財行”，更加注重壯大優質財源、助推高品質發展，更加注重防範風險、持續保障，更加注重精準施策、有效供給，更加注重政策落地、務求實效，更加注重改革創新、拼搏競進，奮力推動全省高品質財政建設再上新水準。

　　2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，也是全省深入推進高品質財政建設的重要一年。省財政系統要按照全國財政工作會議要求和省委九屆八次全會部署，切實把握新要求、擔當新使命，奮力推動全省高品質財政建設再上新水準。

　　準確把握堅持黨中央集中統一領導的政治原則，更加注重“財隨政走”“政令財行”

　　黨中央集中統一領導是我們最大的政治優勢和制度優勢，是做好一切工作的定海神針。越是形勢複雜、挑戰嚴峻，越要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，確保政令暢通、執行有力、令行禁止。必須堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須進一步深化對財政工作政治性的認識，把講政治落實到財政工作的全過程和各方面，更加堅定地做到“財隨政走”“政令財行”。

　　準確把握重要戰略機遇期的新內涵，更加注重壯大優質財源、助推高品質發展

　　當前，河北省正處於千載難逢的歷史性窗口期和戰略性機遇期，隨著京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事深入推進，機遇更加明顯，發展潛力更加巨大。必須抓住用好機遇，服從服務大局，全力助推“三件大事”加快實施，支持打好“三大攻堅戰”；研究制定財政支持高品質發展的實施意見，重點支持製造業高品質發展、創新河北建設、民營企業發展和區域經濟發展，加快培植壯大優質財源，不斷提升財政實力，努力實現建設高品質財政與助推高品質發展的良性互動。

　　準確把握穩中有變、變中有憂的新判斷，更加注重防範風險、持續保障

　　當前經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而複雜的變化，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾突出，防範風險任務加重。必須認真落實進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期要求，正確處理確保完成目標任務與提升品質的關係，既要確保高品質實現全年預期目標，又要不斷優化收入結構，提高稅收佔比，堅決杜絕由於增收壓力加大，搞過頭稅、亂收費和虛收空轉等行為；正確處理盡力而為與量力而行的關係，健全基本公共服務保障標準體系，加強新增民生支出政策及重大項目財政可承受能力評估，完善市縣財政運行監控機制，繼續開展縣級“三保”支出預算審核，及時糾正過度福利化、超財力建設等支出政策或項目，確保財政可持續；正確處理加快發展與防範風險的關係，既要用好政府債券，發揮穩增長、促發展作用，又要積極穩妥化解地方政府存量債務，堅決遏制隱性債務增量，全面清理消化暫付款，切實守住底線，確保財政穩定運行和風險有效防控。

　　準確把握“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，更加注重精準施策、有效供給

　　這八字方針是當前和今後一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高品質發展管總的要求。必須結合財政部門實際，發揮財稅政策的結構性調控優勢，進一步提高政策的精準性和實效性，增加有效供給，積極推動全省供給側結構性改革不斷深化。做好“鞏固”文章，全力支持去産能、降成本、補短板相關工作，鞏固“三去一降一補”成果；做好“增強”文章，深入開展“雙創雙服”活動，發揮財政作用引導優質資源和服務向中小企業集聚，增強微觀主體活力；做好“提升”文章，以“強鏈、補鏈、延鏈”為方向，加大對傳統産業升級、戰略性新興産業發展、先進製造業與現代服務業融合等支持力度，提升産業鏈水準；做好“暢通”文章，繼續創新完善財政金融支持經濟發展的政策措施，著力優化中小微企業融資環境，暢通經濟循環。

　　準確把握積極的財政政策要加力提效的部署，更加注重政策落地、務求實效

　　今年積極的財政政策加力提效，主要體現為“兩加大、兩提高”，即加大減稅降費和財政支出力度，提高財政資金配置效率和使用效益。必須充分認識實施積極財政政策的重大意義，深入研究落實舉措，確保中央這一重大決策部署在河北真正落地生根、見到實效。把做好減稅降費工作作為頭等大事，制定落實中央減稅降費政策專項計劃，確保政策迅速落地，讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感；調整支出結構，增加對脫貧攻堅、“三農”工作、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入，其他一般性支出嚴格按照不低於5%的比例壓減；通過用好專項債券、PPP模式等支持實施重大基礎設施項目，切實發揮積極財政政策對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用。

　　準確把握把新時代改革開放繼續推向前進的要求，更加注重改革創新、拼搏競進

　　習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上，作出了不斷把新時代改革開放繼續推向前進的系統部署。在新的歷史起點上，將全省財政改革繼續推向前進，必須永葆改革精神，強化責任擔當，立足於更好發揮財政宏觀調控作用、推進國家治理體系和治理能力現代化，堅定不移抓改革，一以貫之抓到底；必須堅持問題導向，把重點更多放到解決實際問題上，繼續打硬仗、啃硬骨頭，抓好任務統籌、精準推進落實，確保幹一件成一件；必須勇於對標爭先，立足全國找準坐標、謀劃改革，繼續當好全國財政改革“試驗田”和“先行區”，為全面建設高品質財政、助推全省高品質發展提供強大動力。（高雲霄 ）