十三五·河北答卷｜河北以新發展理念落實“三六八九”工作思路紀實⑤：告別整體貧困 奔向全面小康

　　告別整體貧困 奔向全面小康

　　——河北以新發展理念落實“三六八九”工作思路紀實⑤

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期，駱駝灣村日平均客流超萬人，旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報 記者 趙傑 攝

　　當時序走到2020年的金秋，全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰即將迎來收官。

　　田野飄香，河北脫貧攻堅結出的碩果令人振奮。

　　到去年年底，全省62個貧困縣全部摘帽，7746個貧困村全部出列，貧困發生率降至0.07%，歷史上首次消除區域性整體貧困。到今年6月底，全省剩餘3.4萬貧困人口全部達到穩定脫貧條件，河北脫貧攻堅戰取得決定性勝利。

　　攻堅路上，習近平總書記始終和河北人民在一起。

　　黨的十八大以來，總書記先後7次視察河北，每次都對脫貧攻堅工作作出重要指示。太行山區的阜平縣，壩上地區的張北縣——河北省兩個偏遠的全國扶貧開發重點縣，分別在2012年歲末和2017年年初，留下了習近平總書記風雪兼程的足跡，傾注了他心繫困難群眾、情牽脫貧攻堅的殷殷深情。

　　在阜平，習近平總書記向全黨全國發出了脫貧攻堅的進軍令：沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　牢記囑託，拼搏競進。河北省委、省政府將“精準脫貧的硬仗”列為全省經濟社會發展要打好的“六場硬仗”之一，堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略，帶領7500萬燕趙兒女合力攻堅、頑強作戰，高品質完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。

　　攻堅印初心，履職勇擔當

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期，駱駝灣村日平均客流超萬人，旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報 記者 趙傑 攝

　　國慶節期間，阜平縣駱駝灣村“回家吃飯”農家院裏人頭攢動，來自四面八方的遊客在這裡品嘗地道的農家飯。如今，駱駝灣村大力發展鄉村旅遊，村民們吃上了旅遊飯，2019年人均收入達到13620元。

　　“只要有信心，黃土變成金。”

　　河北省委、省政府深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示，帶領全省幹部群眾堅定信心、迎難而上，一鼓作氣、盡銳出戰，持續用力堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　五級書記抓扶貧，層層立下軍令狀。

　　河北省委書記、省人大常委會主任王東峰，河北省委副書記、省長許勤帶頭包聯脫貧攻堅任務重的市縣，其他省級領導全部承擔包聯任務，帶動形成了全黨動員促攻堅的工作格局。

　　河北省在全國首創市縣黨委、政府履行脫貧攻堅主體責任“擂臺賽”制度。2018年以來，累計舉辦縣委書記“擂臺賽”7期、鄉鎮黨委書記“擂臺賽”2300余期。好的講經驗，差的表決心，創先爭優、比學趕超成為工作常態。

　　採取過硬措施，集中力量攻關。

　　強化資金投入保障，2019年省級專項扶貧資金投入55億元，市縣兩級財政投入35.7億元，同比分別增長33.89%、16.3%。

　　攻堅號子響起來，黨員幹部衝在前。

　　河北省向建檔立卡貧困村選派7746個駐村工作隊、2.2萬名駐村幹部。在攻克深度貧困堡壘的戰場上，一批又一批好黨員、好幹部走在前、做表率。

　　他用科技之手點石成金——

　　河北農大教授李保國用30多年的堅守與付出，推廣實用技術36項，讓140萬畝荒山披綠，讓10多萬農民擺脫世代貧困。習近平總書記對他的先進事蹟作出重要批示，稱讚他是“新時期共産黨人的楷模，知識分子的優秀代表，太行山上的新愚公”。

　　他既當防疫“戰鬥員”，又當脫貧“領路人”——

　　河北公安警察職業學院駐陽原縣四十畝灘村第一書記孫國亮，今年春節以來的日程表排得滿滿噹噹，他一手抓好村裏的疫情防控，一手謀劃新上增收項目。孫國亮説：“作為一名駐村第一書記，堅守陣地是我的職責。”

　　河北脫貧攻堅的偉大成就，離不開一線群英的艱辛付出，也因他們而更加精彩。河北省先後有9名先進個人和集體獲評全國脫貧攻堅獎；203個單位、507名個人獲得全省脫貧攻堅獎。

　　攻堅路上，最真的心、最深的情、最美的夢、最滿的勁，共同描繪出全面小康的美好畫卷。

　　找準好路子，鼓起錢袋子

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期，駱駝灣村日平均客流超萬人，旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報 記者 趙傑 攝

　　天高雲淡，綠意正濃，張北縣德勝村迎來了一年中最美的季節。

　　23歲的女大學生徐亞茹在光伏板下的斑駁光影間，俯身察看著自己種下的中藥材。2019年大學畢業後，徐亞茹在石家莊市一家醫院實習。今年4月，她毅然返回了家鄉德勝村。

　　“在大城市上班多好，二閨女咋回來了？”有村民問徐亞茹的父親徐海成。

　　55歲的老徐笑笑沒應答，他當然知道為什麼：決戰脫貧攻堅中，德勝村“得勝”了，全村脫貧了，産業旺了，收入高了，往後日子美著哩！

　　“要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實幹，吹糠見米，確保貧困人口如期實現脫貧。”

　　堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，河北省委、省政府團結帶領全省幹部群眾找準癥結、精準發力，有針對性地採取産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧等措施，提高貧困地區和貧困群眾可持續發展能力。

　　用産業扶貧增強貧困地區造血功能，靠就業扶貧為群眾帶來真金白銀。

　　僅2019年，河北實施特色産業扶貧項目5.3萬個，對有勞動能力的貧困戶實現産業項目全覆蓋；實施就業扶貧項目8562個，累計幫扶28.33萬貧困勞動力就業；45個國定貧困縣農民人均可支配收入同比增長12.4%，高於全省平均水準2.8個百分點。

　　科技扶貧是提高扶貧脫貧品質的重要途徑。

　　如今，太行山區遍佈著50個農業創新驛站。2017年以來，保定市政府與河北農業大學合作，累計投入資金3000多萬元支持農業創新驛站建設，100多項新技術、新成果率先在驛站轉化落地，30.27萬貧困人口在創新驛站帶動下襬脫貧困。太行山農業創新驛站模式入選了國務院扶貧辦“精準扶貧典型案例”。

　　對於“一方水土養不起一方人”的貧困地區，河北省則大力實施易地扶貧搬遷安置。

　　經過近四年大規模建設，河北省提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。截至去年11月，涉及7市35縣（區）的30.2萬名搬遷群眾全部實現搬遷安置。目前，全省規劃的632個扶貧産業園區已全部建成。13.6萬貧困搬遷人口全部落實後續幫扶舉措，脫貧率達到100%。

　　堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓，加快推進扶貧脫貧各項任務落地見效。

　　面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，河北省分區分級精準施策，研究出臺了剩餘貧困人口如期高品質脫貧推進方案等14個專項文件，千方百計促進貧困勞動力就業務工和扶貧企業項目復産復工。

　　大戰大考煉真金。截至今年9月底，河北省2020年計劃實施的16638個扶貧項目已全部開工；扶貧龍頭企業、規範認定的扶貧車間復工率均達100%，吸納和帶動貧困人口就業1.52萬人；全省貧困勞動力務工77.05萬人，佔2019年務工總人口的110.90%。

　　舉全省之力，攻克堅中堅

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期，駱駝灣村日平均客流超萬人，旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報 記者 趙傑 攝

　　打開河北地形圖，在北部、西北一帶能找到的最險峻和最高寒的地方，就是張承壩上地區和燕山、太行山深山區，這裡是河北的深度貧困地區。

　　“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務，全黨同志務必共同努力。”

　　沿著總書記指引的方向奮勇前進，河北在全國率先向深度貧困地區發起總攻，確保深度貧困地區和貧困群眾同全省一道進入全面小康社會。

　　——明確攻堅重點。河北省依據貧困發生率，綜合考慮脫貧難度、自然條件等因素，確定了康保縣、沽源縣、尚義縣、張北縣、陽原縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、隆化縣、阜平縣、淶源縣等10個深度貧困縣。在這10個縣中，按照貧困程度，河北省確定了206個深度貧困村。

　　——強化項目落地。以10個深度貧困縣的206個深度貧困村為重點，河北省深入實施基礎設施和基本公共服務提升工程。2018年以來，累計投資24.5億元，建成項目2700余個，從根本上改變了深度貧困地區的生産生活條件。

　　——強化幫扶措施。2017年以來，河北省對10個深度貧困縣實行“五包一”幫扶，每縣明確一名省領導聯繫指導，安排一個省直廳局、一個經濟強縣（市、區）、一家省屬大型企業、一家金融機構共同幫扶。

　　對206個深度貧困村實行“三包一”幫扶。每村一名省直部門廳級幹部聯繫，一支省直駐村工作組，一家市域內實力較強的民營企業進行幫扶，增強貧困村自我發展能力。對10個縣的其他貧困村，統籌整合相關資源，加大幫扶力度。

　　——匯集眾力，唱響脫貧攻堅協奏曲。

　　讓各類資源更多地向深度貧困地區傾斜，河北省紮實推進東西部扶貧協作、中央單位定點扶貧、駐冀部隊幫扶、“千企幫千村”行動，構建全社會參與的大扶貧格局。

　　阜平縣駱駝灣村的鄉村生態旅遊吸引了眾多遊客。國慶假期，駱駝灣村日平均客流超萬人，旅遊及相關産業日均收入15萬元。河北日報記者 趙傑 攝

　　從2016年起，京津兩市陸續對口幫扶張承保3市28個縣，累計實施幫扶項目2417個、落實幫扶資金62.6億元。截至2019年，京津兩市幫扶河北省的貧困縣全部脫貧摘帽，受援縣貧困人口累計減少126.33萬人。

　　截至今年7月底，河北省13646家民營企業（商會）幫扶18411個村，206個深度貧困村實現企業結對幫扶全覆蓋；投入資金117.29億元，惠及貧困人口168.24萬人。

　　大家一起擼起袖子加油幹，好日子如約而至。

　　目前，10個深度貧困縣全部退出，206個深度貧困村全部出列，深度貧困地區剩餘貧困人口全部達到脫貧條件。

　　距離全面建成小康社會如此之近，越到緊要關頭，越容不得鬆口氣、歇歇腳。

　　鞏固脫貧成果，築牢防貧防線。去年9月，河北省在全國率先出臺《關於建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，國務院扶貧辦將河北省文件轉發各省（區、市）學習借鑒。全省有扶貧任務的縣（市、區）都建立了防返貧防致貧長效機制。

　　裝點此關山，今朝更好看。

　　從太行深山、冀中平原，到渤海之濱、塞外山城，今日之河北，奔向小康的步伐如此鏗鏘！（河北日報 記者 潘文靜）