在西柏坡中共中央機關舊址，有一間長方形、不足百平方米的土黃色平房，是當年中央機關的食堂，也是中共中央政治局九月會議會址。

　　2013年7月，習近平總書記再訪西柏坡時，特意來到這裡，他指著有些斑駁的屋子説：“這裡是立規矩的地方。黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。”

　　西柏坡時期，解放戰爭形勢發生重大變化。小規模的遊擊戰爭過渡到大規模的戰爭，原本分散的根據地，變為統一的大解放區。戰爭形勢的變化，要求在組織紀律方面作出相應的加強。

　　為此，在九月會議上，毛澤東再次強調請示報告制度、強化紀律的重要性。

　　多年的習慣，改起來難。有的已經習慣相對獨立指揮的領導幹部頗不以為然，總是積習難遷。但毛澤東決不慣著這類毛病，他親自抓了東北局不執行請示報告制度的典型。

　　在東北決戰前夕，毛澤東致電林彪和東北局，嚴厲批評他們六個月來，一直沒有按規定向中央作綜合性報告。在這份長達兩千字的電報中，毛澤東斥責了林彪敷衍塞責的態度。

　　林彪為自己找理由説，領導人員分散、缺乏材料來源，對作全貌工作報告感到困難，等等。

　　毛澤東毫不客氣地指出，這些理由是不能成立的，“像大別山那樣嚴重的環境，鄧小平同志尚且按照規定向中央主席作了綜合性報告……你們的環境比大別山好得多，何以你們反不能作此項報告？”毛澤東一針見血地説，在這件事上，你們心中存在著一種無紀律思想。

　　在林彪向中央作出檢討，送來綜合報告後，毛澤東又指出，你們這次檢討是有益的。否則，就不能克服完全不適用現在大規模戰爭的某些嚴重地存在著的經驗主義、遊擊主義、無紀律狀態和無政府狀態。並將東北局的檢討轉發各地，以引起全黨注意。

　　中共中央和毛澤東還結合戰例，嚴肅糾正忽視紀律的行為。1948年12月發生的一件事，引發正在西柏坡的中共中央領導的高度關注。彼時，380公里外的張家口，正醞釀著一場事關全局的戰役：將敵傅作義部的主力35軍緊緊圍困在張家口，不使其逃向北平。

　　這樣一個部署嚴密的計劃，卻在執行中出了“岔子”。華北野戰軍沒有注意敵人東撤意圖，並且沒有及時向中央軍委報告，結果35軍趁著天降大雪，在解放軍眼皮子底下溜了。

　　得知這一消息後，毛澤東十分惱火，他連夜給華北野戰軍發出電報，對違背軍委多次命令的行為，給予嚴厲批評，警告如敵人逃掉，必追究責任。

　　中央這種前所未有的嚴厲態度，使華北野戰軍猛醒過來。他們緊急調動部隊，亡羊補牢，將35軍軍部及兩個師圍困在新保安地區並殲滅之。戰鬥取得了勝利，也使廣大指戰員受到一次生動的紀律教育。

　　在加強請示報告的同時，中共中央還察覺到，必須克服一些黨委形式上的集體領導，而實際上是主要領導個人包辦重要問題的習氣。為此，制定並實施了意義深遠的黨委制，促使全黨從上到下形成堅持集體領導，善於集思廣益，實行正確決策的生動局面。

　　西柏坡時期的立規矩，不僅為解放戰爭的勝利提供了強有力保證，而且也為黨的制度性建設再添濃重的一筆，其歷史價值綿延至今。（孫萬勇）