近日，河北省發展改革委、省工信廳等5部門聯合印發《關於破解瓶頸制約助推數字經濟健康發展的若干政策》，推出5大方面17項措施，進一步優化河北省數據中心佈局和建設，破解數字基礎設施建設運營中的瓶頸制約，加快産業數字化步伐，推動河北省數字經濟健康發展。

　　加強規劃佈局內要素保障

　　若干政策提出，加強規劃佈局內數據中心能源等要素保障，具體包括6項措施。

　　支持數據中心集約化規模化發展。根據全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案和省委省政府部署，優化數據中心佈局，推進建設張家口數據中心集群，主要承接北京數據中心遷移和增量外溢。建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區、石家莊正定數字經濟産業園、張家口懷來大數據産業基地、北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）等數字經濟重大平臺，支持發展高性能、邊緣數據中心。

　　加強大數據傳輸通道和能力建設。積極爭取國家支持，優化通信網絡結構，加快建設張家口數據中心集群內大型和超大型數據中心間的直聯網絡，推動建立張家口數據中心集群與北京、天津、雄安新區、石家莊等城市主城區的直聯通道，佈局建設新型互聯網交換中心，提高數據傳輸品質，實現不同運營商網絡間高效互聯互通。

　　優先保障能源消費。對樞紐節點內數據中心集群、數字經濟重大平臺的能源消費需求，省市有關部門加強統籌、優先保障；完善能耗雙控機制，研究制定具體辦法，推動數據中心新增可再生能源消費在一定時間內不納入區域能源消費總量；積極爭取國家政策支持。加強能源發展規劃、電網建設規劃與張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺建設方案的銜接。

　　加強供地供水保障。張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺內的建設項目，要優化佈局，科學選址，做好與國土空間規劃銜接；對國內數據中心優勢企業承擔的、超大型的、技術先進的數據中心項目，加大建設用地供應力度，優先保障建設用地需求。優化水資源調配，堅持節水優先，研究制定張家口數據中心集群內水資源供給方案和保障措施。

　　支持數據中心綠色化、低碳化發展。鼓勵數據中心企業通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，提升可再生能源利用比例，優先支持可再生能源供電達到50%及以上的數據中心新建和擴建。支持風電、光伏企業與數據中心企業開展深度合作，探索推進數據中心參與“源網荷儲”一體化建設新模式。到2025年，電能利用效率（PUE=數據中心總耗電量/數據中心IT設備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規全部騰退關停。

　　建立健全數據中心能源消費監管體系。探索建立區域數據中心在線監測平臺，開展企業內部能源計量審查，實時監測PUE、水資源利用效率值（WUE=數據中心總耗水量/數據中心IT設備耗電量）。建立數據中心運行定期與不定期評測機制，提升存量數據中心對區域經濟的貢獻度。加強新建審批、改造優化、能耗監察等各個環節的專業評估。

　　降低數字基礎設施運營成本　　

　　若干政策提出，降低5G基站、數據中心等數字基礎設施運營成本，具體包括4項措施。

　　推進轉供電改為直供電。支持具備條件的5G基站轉供電改直供電，推動符合公變低壓直供條件的5G基站完成直供電改造；不具備條件的，多方統籌推進，具備條件後及時改造。支持符合國標A級或國際T4建設標準的城市數據中心、邊緣計算中心、超算中心實施轉供電改直供電。電網企業、通信運營商及相關單位密切配合，制定完善具體辦法和工作流程，全面清理規範轉供電環節加價行為。

　　提高用電價格靈活性。樞紐節點數據中心集群內數據中心企業、集群外標準機架3000以上且PUE不高於1.35的數據中心企業，可自願選擇執行兩部制或單一制電價。數據中心企業名單由相關市政府提供，由發展改革部門會同工信部門協調電網企業落實。具備條件的5G基站按照政策要求執行峰谷電價。

　　鼓勵企業參與電力市場化交易。支持數據中心企業通過直接交易方式向綠色電力企業購買綠色電力産品。具備條件的5G基站，不受電壓等級和用電量限制，納入電力市場化交易範圍，用電量打包參與市場化交易。

　　推進社會公共資源開放。建立管廊、桿塔、樓頂等公共資源合作共享機制，探索多樣化合作模式。入廊電信運營商向地下綜合管廊建設運營單位繳納費用，由兩者根據市場化原則共同協商確定，降低通訊管道成本。推動通訊桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實現雙向開放和一桿多用。

　　強化産業數字化轉型的服務保障　　

　　若干政策提出，強化産業數字化轉型的服務保障，具體包括4項措施。

　　提升數字化轉型公共服務能力。鼓勵各類平臺、第三方機構面向廣大中小微企業提供數字化轉型所需的開發工具及公共性服務平臺，開展低成本、低門檻服務，促進中小微企業數字化轉型。鼓勵與基礎電信運營商深度合作，開展基於“5G+”的創新研究與應用開發，在工業、醫療、應急、交通等重點領域實施一批應用示範項目。支持數字化轉型服務諮詢機構和區域數字化服務載體建設，豐富各類園區、特色小鎮的數字化服務功能。

　　支持數字化轉型工程研究中心建設。在鋼鐵、化工、汽車及縣域特色産業集群等領域，依託龍頭企業聯合國內外智慧製造標杆企業、知名科研院校建設一批數字化轉型工程研究中心，面向産業鏈上下游企業和行業內中小微企業提供服務，推動大數據、人工智能等新一代信息技術對傳統産業進行全方位、全鏈條改造。

　　支持構建自主開源生態。支持建設開源社區，引導社會資本建立開源基金會，提高開源基金會在知識産權託管、項目孵化、社區運營等方面的能力。支持引進開源軟體人才，培育一批有潛力的開源項目，鼓勵建設安全可靠的開源託管平臺，吸引和鼓勵更多開發者參與社區建設。

　　加強數字化發展網絡安全保障。重點支持5G、雲計算、工業互聯網、物聯網、車聯網等新興領域網絡安全産品和服務研發，推動先進適用産品和服務在政務、通信、工業、金融、交通、廣播電視、網絡視聽等領域部署和應用。支持建設安全防護等領域的服務平臺建設，建設一批網絡安全産業園區。

　　培育發展數據要素市場　　

　　若干政策提出培育發展數據要素市場。

　　建立健全數據要素市場規則。推進政務數據開放共享，促進社會數據資源價值提升。探索建立數據交易機制，激發數據資源活力。建立健全數據分類分級安全保護制度，完善社會化數據審查機制，加強政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。研究制定數據應用違規懲戒機制，依法依規加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。

　　加強監管機制與治理體系建設　　

　　若干政策提出，加強監管機制與治理體系建設，具體包括兩方面措施。

　　完善數字經濟監管體系。健全市場準入和公平競爭監管制度，加強公平競爭審查工作，創新監管手段和方式，構建全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事後全鏈條全領域監管。搭建數字經濟監測平臺，研究建立準確反映我省數字經濟發展水準和趨勢的指標體系，持續完善以健康發展為導向的考核機制。

　　構建多方參與的治理機制。堅持創新發展、包容審慎的治理原則，建立政府、行業組織、互聯網平臺企業和公眾等多元主體參與、有效協同的治理新模式新機制。推動各監管部門建立協同聯動機制和風險聯合預警處置機制。科學界定互聯網平臺企業主體責任和義務，建立行業自律公約。提高全民數字素養和技能，引導社會積極參與數字治理，完善社會監督舉報機制。加強網絡空間治理，落實國家網絡安全關鍵信息基礎設施和等級保護制度，建立多層級、全天候、全方位的網絡安全保障系統。（河北日報 記者潘文靜）