原標題：秦皇島紮實開展安全生産專項整治三年行動 精心精細築牢港城安全基石

　　秦皇島市大力推動安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變。這是中石化銷售有限公司河北秦皇島石油分公司員工在進行管道安全檢查。河北日報記者 師 源攝

　　在安全生産專項整治三年行動中，秦皇島市不斷推動隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。這是國網秦皇島供電公司工作人員近日在排查安全生産隱患。河北日報記者 師 源攝

　　秦皇島市開展安全生産專項整治三年行動取得階段性成效，港城安全基石夯得更實、築得更牢。河北日報通訊員 陳 劍攝

　　截至2021年12月，全市聚焦風險高、隱患多、事故易發多發的14個行業領域，共排查整改一般隱患60779處；成立檢查組4431個，督導檢查20913次，檢查單位78467家

　　“周圍有可燃化肥袋易引發火災，需要清理”“焊接過程中有高空墜物風險，需戴安全帽”……1月11日，中國-阿拉伯化肥有限公司技修車間A班班長王徐忠打開手機App，開始填報第二天工作中可能存在的風險分析。“車間負責人和安全員根據填報信息，再進行安全措施落實情況檢查和監督，這讓我們作業時更安全了。”王徐忠説。

　　自2020年6月以來，為貫徹落實中央和省、市關於安全生産專項整治三年行動統一部署，秦皇島市聚焦風險高、隱患多、事故易發多發的14個行業領域，吹響了安全生産專項整治三年行動集結號，讓港城的安全基石夯得更實、築得更牢。

　　“瞄準長期以來反復出現、反復治理的重大風險、重大隱患，認真梳理和根治一批老大難問題，集中力量攻堅克難。目前，安全生産專項整治三年行動取得了階段性成效，為建設一流國際旅遊城市提供堅強保障。”秦皇島市應急管理局黨委書記、局長王家喜説。

　　高標準嚴要求，精心週密部署

　　安全生産既是經濟社會實現高品質發展的基礎要求，也是黨員幹部踐行初心使命的集中體現，更是防控重大風險的政治責任。秦皇島市委、市政府高度重視安全生産專項整治三年行動，將其作為重要政治任務，精心研究部署，紮實推進。

　　“以往的安全生産工作，或多或少存在著思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實有差距等問題，開展此次專項整治行動就是要解決問題、扭轉局面。”市應急管理局副局長張廣説，秦皇島市堅持高規格謀劃部署、高標準嚴格要求、高水準有力推動，切實把安全生産擺到重要位置，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生産責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。

　　在行動開始後，市委主要領導多次明確要求，抓實危化品生産儲運、非煤礦山等重點領域全面摸排，建立清單臺賬，限時整改到位，堅決遏制重大事故發生。市委把專項整治三年行動作為每季度重點任務安排部署，定期要賬，市政府主要領導每季度至少主持召開市政府常務會議，聽取整治工作進展情況。

　　2020年6月24日，市政府專門召開安全生産專項整治三年行動動員會議。市政府每季度至少召開一次全市安全生産工作調度會議，通報整治行動各方面工作進展情況，分析存在的問題和不足，研究落實下一步工作舉措。市安委辦堅持每月一小結，每季度一調度，對專項整治三年行動再部署、再調度、再要求。各縣區、各部門定期召開黨委常委會（黨組會）、政府常務會（局長辦公會），研究部署安全生産專項整治三年行動，創新推動各項工作任務。各行業牽頭部門靠前思維、主動作為，精心安排本行業的專項整治工作。

　　成立工作專班，解決“燈下黑”問題

　　“結合燃氣安全整治行動，城管、市場監管等部門要加強對燃氣經營企業、餐飲場所等排查督導。”“道路運輸領域要重點加強客貨運輸車輛‘三超一疲勞’等突出違法行為的處罰力度。”……近日，北戴河新區安全生産專項整治三年行動工作專班進行集中辦公，旅遊、城市建設和道路運輸等部門聯合辦公協調解決問題。

　　秦皇島成立了以主要領導任組長的安全生産專項整治三年行動工作領導小組，並抽調精幹力量成立工作專班。市級專班根據各級工作推進情況每週召開工作例會，與各縣區和牽頭部門一對一分析問題。各級工作專班還制定了包括工作調度、工作報告、定期督查、定期通報等在內的36項制度，提升了行動的規範化水準。

　　“通過完善工作機制，我們在全市率先成立工作專班，定期開展集中辦公，一次可處理最少5至6個行業領域當前階段的安全生産問題。”專班負責人馬建軍説。

　　全市還建立完善了市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包企包聯體系。各級黨政主要領導同志作為安全生産第一責任人，主動動員部署，抓住突出問題和薄弱環節強化督促檢查，狠抓各項責任措施落實，切實解決想不到、管不到、“燈下黑”等問題。

　　此外，市應急局還指導各級、各有關部門做實、做細、做準“一表三清單”，力促各單位在工作中抓手牢、目標清、成效實。14個行業牽頭部門分別建立了配套的工作推進臺賬和清單，明確每項任務工作措施、進度安排、完成時限和責任人，目前已辦結86項，辦結率為90%，各項工作任務年底前有望提前完成。

　　一年多以來，秦皇島市紮實推動三年行動開展，取得了明顯成效。截至2021年12月，全市共排查整改一般隱患60779處；成立檢查組4431個，督導檢查20913次，檢查單位78467家；行政處罰1738次，責令停産整頓15家，暫扣吊銷證照52家，罰款720.76萬元。秦皇島市被省安委辦作為排名第一的先進典型，上報國務院安委辦。

　　為企業“問診把脈”，管好更要服務好

　　1月12日，秦皇島華潤燃氣有限公司LNG儲配站員工王鐵在下消防閥門井前，先進行了通風和儀器檢測，然後才下井作業。他身旁的“有限空間作業崗位”辨識牌，時刻提醒他安全作業。

　　“牌子上明確了作業空間內的風險等級、危險因素、風險控制措施和應急處置措施等信息，信息要素全，下井特別安心。”王鐵説。

　　“多虧了專家組的摸排和指導，讓公司在有限空間標識管理上得到了大幅提升，消除了企業容易忽略的安全隱患。”秦皇島華潤燃氣有限公司安全管理部經理程二奎説。

　　2021年5月，市應急局聘請專家進入華潤燃氣有限公司，針對燃氣管網改造、客戶安檢成功率、廠站安全提升、特種設備管理等問題進行了指導，有效提升了企業安全管理水準。

　　管好更要服務好。針對企業實際情況，秦皇島市有針對性地“問診把脈”，成立企業指導服務組，定期到所轄企業開展指導服務。對基礎差的單位，加大指導頻次直至各項工作規範有序，針對專業問題，聘請專家協助指導解決。

　　2021年以來，市安委辦與35家駐秦中省屬企業實際控制人開展了談心談話活動。“這些都推進了安全生産由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。”市應急管理局安全生産綜合協調科科長周建山説。（河北日報記者 師源 孫也達 通訊員 石鑫）