國際在線河北消息(邢碩)3月30日,河北省第十三屆人大常委會第二十九次會議修訂通過了《河北省土地管理條例》(以下簡稱《條例》),並將於2022年6月1日起施行。當日上午,河北省人大常委會召開新聞發佈會,會上就相關情況進行詳細解讀與通報。
河北省人大常委會新聞發佈會現場 攝影 邢碩
《條例》共有8章73條,圍繞河北省土地管理實際,明確了國土空間規劃、耕地保護、建設用地使用、土地使用權屬登記、監督檢查等內容,為合理利用土地、切實保護耕地提供法治支撐。
此次修訂的《條例》有不少亮點和突破,主要特點如下:
構建國土空間規劃體系,以法治保障多規合一。《條例》明確河北省建立國土空間規劃體系,河北省的土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行,經依法批准的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。此外,《條例》還對國土空間規劃的效力、主要內容、內部關係、編制方式等作出了詳細規定。
堅持最嚴格的耕地保護制度,以法治保障糧食安全。《條例》強化政府的耕地保護責任,明確各級人民政府對耕地數量、品質和生態實行全面保護,對下級人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核,並對耕地開墾費標準的制定單位和補充耕地品質的驗收單位進行了明確;《條例》完善耕地佔補平衡制度,明確各級人民政府應當統籌落實年度補充耕地任務,確保因建設佔用的耕地得到數量和品質相當的補充;《條例》加強永久基本農田保護,明確縣級以上人民政府應當依法劃定永久基本農田。設區的市人民政府劃定的永久基本農田面積應當佔耕地總面積的百分之八十以上。此外,《條例》還針對設施農業用地、土地整理、土地復墾等問題作出了詳細規定。
規範土地徵收和補償程式,以法治保障農民權益。《條例》突出征收規範和補償到位,明確徵收土地應當給予公平、合理的補償,保障被徵地農民原有生活水準不降低、長遠生計有保障,並對土地徵收過程中的審批、土地現狀調查、社會穩定風險評估、聽證、補償安置方案和協議、公告、費用落實及監督等環節作出了詳細規定。
完善宅基地管理制度,以法治保障戶有所居。《條例》突出節約集約用地導向,明確農村宅基地範圍應當統籌考慮農村村民生産、生活需求科學劃定;農村居民點佈局和建設用地規模應當遵循節約集約、因地制宜的原則合理規劃;政府應當合理保障本行政區域農村村民宅基地需求。《條例》規定宅基地自願有償退出機制,允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地,並鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閒置宅基地和閒置住宅。《條例》有效保護農村村民的宅基地使用權,明確依法取得的宅基地和宅基地上的農村村民住宅及其附屬設施受法律保護。
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