原標題:黨旗在振興路上高高飄揚——我市抓黨建促鄉村振興工作紀實
從黃驊港灣到白洋淀畔,獅城大地處處都能感受到鄉村振興一線的新變化、新氣象。廣大黨員幹部衝在前列,幹在實處,讓黨旗在一線飄揚,黨徽在一線閃亮。
黨的組織、黨員幹部在鄉村振興中應有怎樣的擔當作為?滄州市聚焦鄉村振興,持續強化黨建引領,按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求,以能力提升、龍頭帶動、固本強基、幫扶助力、智匯鄉村和治理增效“六大工程”30件實事為抓手,從壓實主體責任、建設過硬隊伍、夯實基層基礎、集聚優秀人才、落實條件保障等方面多維發力,走好以黨建引領鄉村振興、以組織振興推動鄉村振興新路子,繪就了一幅産業興、鄉村美、農民富的美麗畫卷。
扛牢政治責任,推動部署落地生根
一分部署,九分落實。滄州市各級各部門把抓落實作為開展工作的主要方式,將任務緊緊抓在手上、扛在肩上,推動中央、省委部署的各項工作落實落細落具體。
市委充分發揮“一線指揮部”作用,市委常委會專題研究抓黨建促鄉村振興工作,制發了《滄州市抓黨建促鄉村振興實施方案》等專件,縱向夯實市、縣(市、區)委書記抓面、鄉鎮黨委書記抓片、村黨組織書記抓點的書記抓鄉村振興責任;橫向採取市縣領導聯村督戰、部門領導聯村指導、鄉鎮黨委班子成員包村聯戶落實機制。
開展基層黨建“拉練”活動,建立“一期一主題、一季一觀摩、一會一點評”“觀摩拉練”工作機制。建立抓黨建促鄉村振興工作臺賬月報制度,28個市直部門定期會商、共同推進,制定抓黨建促鄉村振興30條措施,細化縣鄉村及職能部門任務清單,抓黨建促鄉村振興工作的任務書、時間表、路線圖迅速得到傳達和落實。同時,把抓黨建促鄉村振興推進情況作為領導班子和領導幹部年度考核重要內容,納入縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和納入幹部“選育管用”全過程,2021年以來,縣級領導幹部累計下沉到鄉村一線,強化工作指導,督促任務落實2860余人次。
築牢組織堡壘,提升政治功能和組織力
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強。滄州市聚焦農村基層黨組織建設,不斷加強黨對“三農”工作的全面領導,健全黨組織領導的鄉村治理體系。
在2021年圓滿完成村“兩委”換屆的基礎上,按照“班子建設強、黨員隊伍優、黨建陣地好、制度落實嚴、發展水準高、村莊環境美”的創建標準,對大運河沿線1公里內242個村莊進行重點創建,與市級美麗鄉村建設同部署同推進,打造出一條黨建引領、生態優美、集體經濟壯大、文化璀璨的大運河黨建示範帶,讓水色宜人的運河兩岸成為滄州特色的紅色黨建風景線、生態保護風景線和高品質發展風景線。
同時,2022年全市村黨組織首次實行動態分檔管理,圍繞加強自身建設、落實中心任務、發展集體經濟、領導鄉村治理、聯繫服務群眾5個方面內容逐項量化評分,按照A、B、C、D四個檔次對村黨組織評定檔次。目前,全市已培樹評估定檔A檔村黨支部1060個,整頓軟弱渙散村黨組織182個。進行換屆後“兩委”幹部任職資格專項審查,做好補齊配強,將598人列入重點監督管理臺賬。
滄州市探索推廣自治為基、法治為本、德治為先的“三治融合”鄉村治理模式,健全完善黨組織領導下的鄉村治理體系,構建了“村黨支部(總支、黨委)—網格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯繫戶”的架構,推動黨組織領導作用有機嵌入鄉村治理體系。全面落實“四議兩公開”工作法,對村級組織運行進行制度性規範,完善民主協商、村務監督機制,推行村民説事、議事、主事,防止“一肩挑”變成“一言堂”“一支筆”。
建強骨幹隊伍,鍛造鄉村振興“主力軍”
習近平總書記指出,推動鄉村全面振興,關鍵靠人。滄州市著力抓選配強功能,抓培訓提素質,統籌協調幫扶力量,強化智力支撐,確保優秀人才盡銳出戰鄉村振興一線。
選優配強“三農”幹部隊伍。鄉鎮換屆過程中,注重提拔使用工作表現和鄉村振興實績突出的幹部,全市1980余名鄉鎮班子成員中熟悉鄉村振興工作的達95%。持續向120個鄉村振興重點村選派363名優秀幹部擔任駐村第一書記和工作隊員,目前,全市有794個駐村工作隊,2384名駐村幹部盡銳出征鄉村振興戰線。
火車跑得快,全靠車頭帶。滄州市對29700余名新一屆村“兩委”幹部、第一書記全覆蓋任職培訓,幫助他們成為鄉村振興行家裏手。成立滄州市鄉村振興黨員幹部培訓基地,市級完成了對534名村集體經濟組織黨組織負責人、鄉村振興重點任務村黨組織書記、村(社區)後備力量的培訓。紮實開展村(社區)“開門一件事”活動,引導新一屆村“兩委”班子領辦民生實事26920余件。同時,從高等學校、科研院所、職業學校和企業遴選科技特派員,到農村開展農業科技服務、帶動科技創新創業,科技特派員累計備案數量達到350人,科技特派員工作站和科技特派員工作室累計達到35家,為鄉村振興注入“科技動力”。
壯大集體經濟,注入鄉村振興“新動能”
滄縣傅家圈村每年銷售桃總量達300萬公斤,連續2年成功舉辦“大運河桃花節”,共吸引遊客10萬餘人次,實現旅遊綜合收入500余萬元;肅寧縣西泊莊村申請扶持壯大村級集體經濟資金50萬元,投資建設牡丹園103畝,連續舉辦兩屆牡丹節,2021年集體收入超過20萬元;東光縣秦一村種植的羊肚菌每畝可産500多公斤,畝産值近6萬元,2022年合作社每戶預計收入能達到10萬元……滄州市村集體經濟不斷邁上新臺階、展現新氣象。
産業興則鄉村興,鄉村産業振興離不開村集體經濟振興。近年來,全市堅持把發展壯大集體經濟作為推進富民強村的重要抓手,聚焦破解集體經濟增收老大難問題,以基層黨建“書記項目”為載體,以村黨支部引領合作社發展為路徑,推動縣、鄉、村黨組織書記主動上前。堅持以“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體增收入”為目標導向,助力村級集體經濟發展跑出“加速度”。目前,全市培育村黨支部引領合作社發展示範村達331個。
此外,2021年成功申請扶持村集體經濟發展示範區10個,涉及10個縣(市)166個村,中央、省級和市級共安排資金8300萬元,為集體經濟發展注入了“新鮮血液”。
夯實基礎保障,激活幹事創業內生動力
激勵出活力,關愛出動力。打通晉陞通道,2021年縣鄉換屆期間擇優選配233名“五方面人員”進入鄉鎮領導班子。其中,選配到村任職過的選調生12人,駐村第一書記和駐村工作隊員30人,優秀村黨組織書記22人。2016年以來,累計選拔124名優秀村(社區)黨組織書記進入公務員隊伍,其中有68名村黨組織書記進入鄉鎮領導班子。
落實經費保障。目前,滄州市村級組織運轉經費達到村均19.7萬元。村黨組織活動經費共計0.4億元,村均0.7萬元;服務群眾專項經費共計3億元,村均5.4萬元,任丘市、河間市、海興縣等地建立了農村黨建示範村“星級創評”工作,採取村投、鄉補、縣獎的方式進一步提高“兩委”幹部工作報酬,確保村黨組織有錢辦事、有能力服務。
黨建引領風帆勁,鄉村振興正當時。在黨旗的照耀下,滄州的鄉村會更美麗;在美麗鄉村的簇擁下,黨旗會更鮮艷!(滄州日報通訊員孟皓、李彥峰 記者李其徵)
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