政協河北省第十三屆委員會常務委員會提案工作情況的報告（摘要）

——2026年1月25日在政協河北省第十三屆委員會第四次會議上

王寶山

　　一、提案工作總體情況

　　2025年是河北發展歷程中很不平凡的一年，是“十四五”收官之年。廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神，認真貫徹中共河北省委十屆歷次全會和政協工作會議精神，圍繞全省經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極通過提案履職盡責。十三屆三次會議以來，共收到提案922件，經審查立案872件，均已按時辦復。省委、省政府領導高度重視提案工作，共閱批重要提案47件（次）。各承辦單位認真辦理提案，許多意見建議被採納，轉化為推動全省各項事業發展的政策舉措和生動實踐。

　　經濟建設方面，圍繞“十五五”規劃編制、全面深化改革、發展新質生産力等提出提案385件。加強軌道交通要素保障、金融賦能雄安科創産業等提案，為加快雄安新區創新之城、魅力之城、未來之城建設發揮積極作用。促進京津冀協同創新與産業協作、推動京津冀醫藥領域融合發展等提案，為鞏固提升京津冀高品質發展動力源作用提供重要參考。支持消費品以舊換新、數字賦能商貿流通體系降本增效、發行水利基礎設施公募REITs等提案，為全方位有效擴大需求、積極融入全國統一大市場獻計出力。推動算電産業協同發展、促進“共享智造”模式創新、培育發展低空經濟等提案，為加快建設現代化産業體系貢獻力量。以鐵水聯運融入“一帶一路”、支持唐山港四大儲備基地建設等提案，助力擴大高水準對外開放。學習“千萬工程”經驗、強化扶貧項目資産後續管理、建設農業産業化龍頭企業等提案，在紮實推進鄉村全面振興中得到吸納。

　　政治建設方面，圍繞推動民主政治建設、紮實推進全面依法治省、打造更高水準平安河北等提出提案41件。規範涉企行政執法、強化知識産權保護等提案，為打造法治化營商環境建言獻策。抓好網絡市場食品安全監管、提升“九小場所”消防安全防範能力等提案，為貫徹總體國家安全觀提供參考。推進大中小學鑄牢中華民族共同體意識教育、全面構建親清政商關係等提案，為完善大統戰工作格局發揮積極作用。嚴厲打擊網絡詐騙犯罪、保障公益訴訟檢察調查核實權等提案，在推進法治河北建設中得到充分吸納。

　　文化建設方面，圍繞弘揚和踐行社會主義核心價值觀、激發文化創新創造活力、推進文化事業和文旅産業融合發展等提出提案91件。以紅色文化鑄魂育人、創新開展愛國主義教育等提案，在加強未成年人思想道德建設中得到體現。深入挖掘河北文化根脈、做好非遺保護傳承、創新轉化博物館資源等提案，為傳承發展中華優秀傳統文化發揮積極作用。培育扶持網絡視聽行業、推動網絡微短劇健康繁榮發展等提案，為推動新大眾文藝繁榮提供參考。統籌推進太行山文化旅遊帶建設、創新農文旅融合發展新模式等提案，為持續擴大“這麼近，那麼美，週末到河北”品牌影響力貢獻力量。

　　社會建設方面，圍繞實施就業優先戰略、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、提高社會治理水準等提出提案314件。促進高校畢業生高品質就業、激發退役軍人創業動力等提案，為促進高品質充分就業提供參考。關愛中小學生心理健康、建設“雙師型”教師隊伍、堅持教育科技人才一體化發展等提案，在建設教育強省中得到吸納。推進緊密型縣域醫共體建設、落實分級診療制度等提案，在推進健康河北建設中得到體現。多措並舉降低生育養育教育成本、建設生育友好型社會等提案，助推實施一攬子生育支持政策。深入落實“四調聯動”機制、加強熱點問題輿論引導等提案，為堅持和發展新時代“楓橋經驗”發揮積極作用。

　　生態文明建設方面，圍繞加快經濟社會發展全面綠色轉型、全面改善生態環境品質、建設美麗河北等提出提案41件。建立新污染物協同治理和風險管控體系、完善農村污水處理設施建設、防治土壤污染等提案，為深入打好藍天碧水凈土保衛戰獻計出力。推進冀西北草原生態修復與生産力恢復、實施礦坑填充生態恢復試點等提案，為牢固樹立和踐行“兩山”理念提供有益參考。守好創A“金字招牌”、打造零碳園區示範樣板等提案，為積極穩妥推進和實現碳達峰發揮積極作用。

　　二、提案工作主要做法

　　一年來，常委會深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，旗幟鮮明講政治，守正創新提質效，持續推動提案工作高品質發展。

　　（一）強化黨建引領。省政協黨組切實加強對提案工作的全面領導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75週年大會上的重要講話精神，深刻理解提案工作的政治屬性，嚴把提案工作政治關、政策關，將重點提案遴選督辦、制度修訂等重點任務納入議事日程。紮實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續鞏固作風建設常態化長效化成果，推動提案工作務實高效開展，更好服務中心大局、回應群眾期盼。

　　（二）提升提案精準度。聚焦國家“十五五”規劃編制，與省委辦公廳、省政府辦公廳共同擬題，徵集整理提案素材60件提交全國政協，爭取國家層面支持。發送《提案參考題目》、組織重點關切問題情況通報會、視察考察，拓展知情明政渠道，引導委員積極建言。嚴格落實提案審查各項程式，對選題不準、建議不實的提案堅決不予立案。建立提案品質和辦理品質雙向評價機制，遴選省政協2025年度好提案40件，增強委員履職的榮譽感。

　　（三）推動提案轉化。圍繞全省中心工作，遴選重點提案35件。主席會議成員示範督辦，深入基層，摸實情、查癥結、議對策，帶動提案辦理品質整體提升。各專門委員會主動領辦，將提案與民主監督、界別協商、專家協商會等一體推進，形成督辦合力。組織開門辦案活動10次，涉及提案25件。開展提案辦理“回頭看”。為省委第八輪、第九輪巡視工作以及省政協專題議政性常委會會議提供提案情況，有效發揮提案在政協履職中的基礎性、經常性、全局性作用。

　　（四）提高服務品質。修訂《提案工作條例》，對提案公開、評選表彰等進行規範，健全以條例為核心的提案工作制度體系。優化數字政協提案管理系統，實現提案工作全流程反饋。發送提案辦復證書，提升委員參與感、獲得感。按照建設“講政治、守紀律、重服務、善團結、爭一流”模範機關要求，抓好提案工作幹部隊伍建設。

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，在持續提高提案工作品質、深化提案辦理協商實踐、發揮提案民主監督職能等方面，還需進一步加強和改進。

　　三、2026年工作重點

　　2026年是“十五五”開局之年。我們要深入貫徹落實習近平總書記關於提案工作重要指示精神，紮實做好“四個凝聚”工作，奮力開創提案工作新局面。

　　（一）積極圍繞“十五五”議政建言。緊扣“十五五”目標任務與戰略舉措，引導提案者立足專業所長，精心選題、深入調研，提出更多分析透徹、建議可行的提案，助力全省經濟社會高品質發展。

　　（二）持續深化提案辦理協商。將協商貫穿提案提出、立案、交辦、辦理、督辦、反饋等全過程各環節，提高跟蹤問效力度，推動提案有效轉化，提升提案工作整體效能。

　　（三）不斷推動提案工作探索創新。加強提案工作理論研究，推動提案工作與政協各項履職活動有機融合，推進各專門委員會深度參與提案工作機制，不斷完善提案工作制度體系。