降低裝備製造業稅費激發企業創新創造活力

　　政府工作報告提出，2018年要改革完善增值稅，按照三檔並兩檔方向調整稅率水準，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。這正是我省全國政協委員張海華重點關注的一個話題。

　　“我省是國家重要的老工業基地，聚集了一批在國內有一定影響力的裝備製造企業。”張海華告訴記者，在對我省部分重點裝備製造業企業稅費負擔的專項調研中她了解到，稅費負擔重確實造成我省裝備製造業企業流動資金緊張，制約了企業産品升級和技術改造、科技人才培養及歷史遺留問題的解決。因此她認為，降低裝備製造業稅費負擔，以充分激發企業創新創造活力，這一舉措意義重大，影響深遠。

　　張海華建議，將裝備製造業增值稅率下調一檔至11%。這一方面將明顯降低企業稅負，緩解企業資金壓力，另一方面有利於企業降低産品價格，增強企業競爭力，惠及上下游企業。將企業貸款利息支出納入增值稅抵扣範圍，降低企業支出負擔。她説，重型裝備製造企業生産組織方式不同於其它製造業，具有資金需求量大、生産週期長的特點。在實際生産中，用戶先交納一定比例的預付款，然後再根據合同進度支付一定比例的資金，待産品驗收後付清合同款，稅務部門則據此分批徵收稅款，增加了企業的流動資金負擔。她建議調整徵收方式，待合同基本履行完畢後，再對企業進行一次性徵收。既減少了徵稅環節，又增加了企業的流動資金。

　　張海華説，我國專項産品享有增值稅免稅政策，但企業需在取得免稅清單後辦理免稅或退稅。她建議，允許企業開具零稅率增值稅發票，事後向有關部門備案，按照免稅清單接受有關部門檢查。這樣既減輕了企業負擔又減少了繳稅和退稅環節。在研究費用加計扣除方面，她建議，提高研發費用扣除比例至100%，進一步促進企業加大研發投入。擴大研發費用認定範圍，最大限度地激發企業創新創造的活力。（文/攝　記者　彭溢　那可）