雞西市“刀刃向內”解決作風頑疾

　　“從來辦事沒有這麼利索過。”856農場的藥店老闆李艷萍到雞西市政務服務中心大廳辦理執業藥師註冊證後，按捺不住激動的心情道：“真沒想到，如今政府機關的辦事效率這麼高、服務這麼週到！”李艷萍的藥店距雞西市中心170公里，一個來回就得花上一天時間，“以前我辦理執業藥師註冊證，至少得往市裏跑兩三次，沒有半月、二十天的辦不利索。這次，我是當天送的材料，沒用5分鐘就辦完了；第二天，大廳通知我證件批下來了；第三天，大廳就用快遞把證件送來了。”

　　今年以來，雞西市圍繞“強素質、轉作風、優環境、創一流，樹立雞西形象”這一目標，把企業和群眾的需求作為第一信號，以解決企業反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風問題為切入點，多措並舉、精準發力，不斷推動機關作風持續好轉、營商環境持續改善、服務質效持續提升。

　　先行先試深度推進“最多跑一次”改革

　　“圍墻內的事是企業的事，圍墻外的事是政府的事”。雞西市打破“圍墻”束縛，解決“圍墻”外流程不優、程式繁瑣等突出問題。今年四月，專門組建考察組赴浙江省學習考察，制定雞西市推進“最多跑一次”改革試點工作方案，減環節、減要件、減時限、減辦事費用、取消證明事項，對全市5704項政務服務事項進行了流程優化再造。梳理“四辦”事項，其中實現“最多跑一次”事項4786項，“網上辦”事項2795項，“就近辦”事項162項，“馬上辦”事項1750項。梳理出市級高頻事項30項，優化辦事流程57個，再造重點環節15個，高頻事項辦理實現“最多跑一次”。持續加強完善市政務服務中心功能，對原有70個服務窗口重新優化佈局，設立審批服務窗口78個；實行綜合窗口“一站式”服務、延時服務、郵寄服務；推行手機APP快捷服務，服務項目同比增長86%；進駐市政務服務中心187項政務服務事項中已有115項實現“最多跑一次”。通過優流程、減環節、減要件、減時限、減費用的“一優四減”舉措，較好地提升了企業和群眾辦事感受，人民群眾的滿意度、獲得感與日俱增。

　　深化拓展全面推動“四零”承諾服務創建

　　2018年7月，市民董桂蘭來到雞西市政務服務中心替母親辦理房屋交易手續。董女士説：“全家都搬到外地，想把母親接去養老。老人行動不方便，下樓都成問題，這房子要怎麼過戶？聽説交易要跑房産、稅務、不動産單位來來回回好幾趟，好多年不回雞西，這些單位具體位置在哪我們都不知道，該怎麼辦啊？”

　　了解情況後，市不動産登記中心聯合市産權處到董女士母親家登門服務，並通過“一窗受理”窗口一次性將申報材料提交到不動産集成服務系統。董女士辦完房屋交易手續後，選擇郵寄送達，她激動地説：“這真是幫了我們老百姓的大忙。”

　　堅持走群眾路線，用新理念指導工作創新，以群眾是否滿意衡量工作成效。實行市縣兩級聯動、行業系統聯動、線上線下聯動的創建工作模式，確定12類創建事項，督促39家行業部門所屬基層單位同步創建。實施服務環境滿意提升工程，圍繞“四零”創建事項細化50個標準子項，組織市縣兩級逐個單位逐項問題“過篩子式”督查，完善服務設施、改善服務環境、提高服務質效，努力為企業和群眾提供更加優質、便捷、舒心的服務。

　　今年以來，雞西市各單位“一把手”和部門窗口負責人走流程、坐窗口、跟執法，體驗事項、代理辦、陪同辦，發現問題774個，推動整改758個。通過制度固化推動，各級領導幹部關心關注窗口服務意識明顯增強，各級服務大廳、辦事窗口服務品質明顯提升、服務效能明顯提高、服務舉措日趨完善。

　　載體引航紮實開展崗位練兵比武活動

　　雞西市堅持吸引力強、促動性大、參與度高的原則，引導黨員幹部在思想上有新感悟、觀念上有新轉變、狀態上有新提升。制定指導意見，構建“七個一”學習體系，推動學習內容系統化、崗位培訓常態化、成效檢驗經常化。實行“一隨機、一確定、一反饋”閉環考試模式，精心開展“業務精、效率高、服務優、口碑好”服務品牌創建活動。以鞏固優質服務、推出特色服務為目標，差異化確定服務品牌定位，如在司法系統打造了“公正正義司法”品牌、在稅務行業打造了“和諧稅收你我共建”品牌、在水利戰線打造了“興水利、優服務、惠民生”品牌等，全市已創建服務品牌167個。

　　較真碰硬從嚴從實開展督查問責

　　雞西市還堅持“刀刃向內”解決作風頑疾、破壞營商環境突出問題，形成持續震懾，保持高壓態勢。在雞西電視臺、《雞西日報》等媒體發佈專項舉報公告，在雞西政府網站和雞西新聞網開設了“投訴舉報專欄”，及時受理群眾信訪舉報；黨風政風熱線，定期組織有關單位介紹集中攻堅、整治整改成效，接受群眾監督；開展“不作為、亂作為”專項整治，督促有關部門積極履行法律義務；開展了公職人員勾結“黑仲介”集中整治；嚴格執行《雞西市“為官不為”問責辦法（試行）》，發現一起、查處一起、通報一起。通過嚴肅問責、強力震懾，推動了幹部作風持續好轉，違規違紀問題得到明顯改善，網上政務服務超時辦結問題得到根本解決。（劉磊 高佳 記者 孫偉民）