優化營商環境助推民營經濟高品質發展——訪哈爾濱工業大學經濟與管理學院教授李東

　　在深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神之際，省委決定利用近一年時間，在全省領導幹部中開展解放思想推動高品質發展大討論。在新形勢下，龍江如何才能真正思想大解放、觀念大更新，推動黑龍江高品質發展？近日，記者採訪了哈爾濱工業大學經濟與管理學院教授李東。他認為，以習近平同志為核心的黨中央對東北振興高度重視、寄予厚望。在此背景下，我省應解放思想、更新觀念、抓住機遇、克服困難、迎接挑戰，要打造良好的營商環境助推民營經濟發展，形成培育和保護優秀企業家的良好氛圍。

　　2015年，李東曾致信《黑龍江日報》，認為當時所謂“東北衰退”説法站不住腳。而如今，他對東北振興、龍江高品質發展更是充滿了信心。但他也指出，我省解放思想推動高品質發展大討論，除了進行廣泛深入的討論，更重要的是切實行動，要有執行力。“龍江全面振興全方位振興是一個系統工程，不可能畢其功於一役，必須從體制機制改革創新、法治建設、投資與營商環境建設以及社會文化建設等各個方面同時發力，久久為功。”

　　李東認為，發展民營經濟、壯大民營企業，培育和保護企業家，尤其是優秀的企業家是我省全面振興全方位振興發展的重要力量，是補足我省經濟發展短板的中心環節，是當前解放思想的重要體現和實現經濟高品質發展、創新驅動轉型升級的必然選擇。

　　李東説：“民營經濟發展不足，是我省經濟發展的‘軟肋’，總體來看，我省自然資源豐富、科技創新資源密集，工業基礎雄厚，人力資源素質較高，但由於民營經濟發展相對滯後，缺乏優秀企業家，缺乏有實力的民營企業的牽引，導致我省經濟結構不合理，經濟發展活力與後勁不足。”

　　“民營經濟就是‘環境經濟’。對於民營企業和企業家而言，公平的市場競爭環境是除了區位優勢之外決定和影響區域競爭力的重要因素。”李東表示，發展民營經濟，培育優秀企業家關鍵是要構建良好的創新創業環境和營商環境，形成鼓勵幹事、支持創新創業的良好氛圍。因此，我省要持續不斷的努力培育打造鼓勵創新創業、包容失敗的社會主義先進市場文化。通過樹立優秀企業家典型、加強輿論宣傳和正確引導，使企業家成為社會所尊重的令人驕傲的社會階層。同時，切實讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府的服務作用，進一步構建公平競爭的市場環境，使土地、資金、勞動力和人才等生産要素合理流動，使各類企業主體公平競爭。

　　李東説，這就必須從實現政府職能的轉變入手——打造有為政府、高效政府和服務型政府。一方面通過完善有關法律法規，改進執法方式，切實保護企業家合法權益和合法收益，讓企業家開心創業安心經營。李東認為：“特別需要關注的是，我省各級政府必須真正做到簡政放權、既要加快‘放管服’改革，又要避免一些政府職能部門工作人員，尤其是直接服務於市場經濟活動的政府職能部門人員的懶政怠政、不作為。”

　　“解放思想的目的是推動高品質發展。高品質發展的重要一環在於民營經濟的高品質發展。大力發展民營經濟，培育優秀的民營企業家隊伍，就必須破除妨礙民營經濟發展的體制機制障礙，大膽創新、勇於突破。”李東説，針對國有企業比重較大的特點，我省要以混合所有制改革為突破口，進而作為我省經濟振興的一個切入點，促進我省國企民企、國有經濟和民營經濟協同創新發展。在混合所有制改革的過程中，我省要完善國有資産監督管理體制，優化企業治理結構和選人用人機制，促進國企和民企互補、融合發展。在此基礎上，進一步壯大民營經濟，引導民營企業走上高品質發展之路，推動民營經濟實現發展大提速、層次大提升、結構大優化、品質大提高。

　　“解放思想的關鍵在於學習，龍江全社會尤其是各級政府部門管理者必須加強學習。一要學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持在這一思想的指導下開展工作；二要學習現代市場經濟、社會治理的知識，掌握市場規律，按規律辦事、按法律辦事、按規則辦事。三要學習本職工作的專業知識技能，提高執政能力、執法水準、業務水準和服務水準；提升發現問題解決問題的能力。解放思想不是空喊口號，要落到實處，更要看執行能力。在當前應當提倡這樣一種觀念，就是‘法治與科學’。用法治思維規範經濟管理工作，用科學思維、理性思維促進具體業務工作。”李東説。（記者 衣春翔）