重構戰略定位創新制度供給破解突出矛盾

　　開展解放思想推動高品質發展大討論，落腳點是更好地解放思想，推動高品質發展，為此必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，立足龍江省情，緊跟時代步伐，圍繞解決制約高品質發展的突出矛盾，重點抓補齊“四個短板”，突破“三偏”瓶頸，用戰略思維和創新思維重構戰略定位、創新制度供給，實現新舊動能轉換。

　　堅持以重構戰略定位為遵循。解放思想，要自上而下，必須堅持戰略先行，創新頂層設計。“五個安全”是習近平總書記從國家發展大局出發對東北地區作出的戰略定位，高瞻遠矚、立意深遠，東北振興、黑龍江高品質發展，必須立足“五個安全”重構戰略定位，進一步融入國家戰略佈局。重構戰略定位，不是簡單的否定，而是繼承和發展，是堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點和方法再認識、再創新、再豐富區域戰略定位和戰略佈局，增強戰略定力。重構戰略定位，既要深度融入共建“一帶一路”，也要抓住我國建立新機制實施區域協調發展戰略的重大機遇，依託區位優勢、資源共享構建東北一體化發展新格局，實現市場、産業、要素一體化規劃，打造東北振興新增長極；既要集中優勢資源推動産業轉型升級，也要適應以互聯網經濟為代表的新經濟快速崛起、以人工智能為引領的新技術革命和新産業革命快速推進、新模式與新業態層出不窮、大眾消費能力快速升級的新形勢，推動經濟結構優化。重構戰略定位，要依託資源優勢培育和壯大比較競爭優勢，深入推進供給側結構性改革，大力實施品牌戰略；深入推進冰雪資源開發，大力發展生態旅遊産業。要依託現有工業製造基礎和高校智力資源形成和發展後發優勢，通過技術模倣創新、制度移植變遷，把大數據、雲計算、人工智能和工業4.0等與黑龍江省傳統優勢産業相融合，提升産業競爭力，培育主導新興産業。

　　堅持以創新制度供給為保障。推動高品質發展要以供給側結構性改革為主線，著力構建市場機制有效的經濟體制。東北地區作為我國老工業基地，裝備製造業發展對經濟增長作出了重要的歷史貢獻。進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，東北振興、黑龍江高品質發展也面臨著勞動力成本上升、資源環境約束增大等制約。解放思想，就要探究如何突破這些因素的制約，把深入推進供給側結構性改革作為主線，探求推動高品質發展的新動能。制度是經濟增長的要素，制度變革通過提高全要素生産率、促進經濟結構優化等推動經濟增長和高品質發展。解放思想，要注重創新制度供給，為推動高品質發展提供新動能。創新制度供給，既要變革現有制度，也要探索適合省情的新制度。創新制度供給，要以處理好政府與市場關係為主導，特別是在發揮市場決定性作用方面要進一步更新觀念，以深化營商環境為契機，建立引領社會樹立並強化市場意識的激勵機制。創新制度供給，要以培育企業家精神為關鍵，既要培育區域競爭力強的老字號品牌企業，也要培育大批經濟效益好的民營企業，健全提升企業家社會地位、提高企業經營效益的激勵政策。創新制度供給，要以提升全要素生産率為中心，健全土地産權制度安排、健全人力資本積累機制、健全資本市場和企業資金融通機制、健全技術創新與應用機制、健全促進各類要素合理流動的機制。創新制度供給，要以發揮高校優勢為支撐，完善機制優化人才培養結構，推進強化市場導向和激發創新活力的科研創新體制改革。

　　堅持以攻破突出矛盾為重點。解放思想推動高品質發展，要善於用馬克思主義科學理論和方法解決發展中面臨的挑戰，要善於在學習習近平新時代中國特色社會主義思想中探尋突破瓶頸制約的新思路，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。經濟總量小、發展速度慢、發展品質不高、內生動力不足是制約東北振興、黑龍江省發展的突出矛盾，而歸結到推動經濟增長的要素上，首要的是由人力資本積累不足造成的。解放思想推動高品質發展，黑龍江省及高校應首先圍繞破解“如何形成和積累人力資本優勢”這一命題。要突破人力資本總量限制，既要加大人力資本投資提升人力資本存量，也要通過加快發展職業教育和教育培訓等實現人力資本深化。要突破人力資本結構限制，既要適當增加高等院校的省內錄取率，增加高等教育受教育者數量，也要構建合理的人才流動機制，制定更加寬鬆的吸引人才的政策體系。要突破人力資本累積限制，還要將其與資本、技術、創新和制度等經濟增長的要素統籌考慮，將其納入高品質發展的動力系統中一體謀劃。（哈爾濱商業大學黨委書記 孫先民）