哈爾濱市加快推進“一網通辦”工作實施方案出臺

　　為提升網上政務服務能力，打造政務服務2.0新體系，7月29日，《哈爾濱市加快推進“一網通辦”工作實施方案》正式印發實施。按照《方案》，到2019年底，哈爾濱市、區縣（市）政府各部門政務服務事項網上可辦率超過90%，全程“不見面”事項開通率超過20%。

　　按照《方案》，在提升網上辦理效能方面，按照“應上盡上”原則，8月末前，哈爾濱市除法律法規另有規定或涉密的事項外，其餘事項均應在哈爾濱市政務服務網上辦理。辦理部門將使用電子證照、電子印章、電子簽名等便利化手段降低企業群眾辦事成本。加快推進部門業務系統與市政務服務網對接，實現高頻事項“一網通辦”。加快推進市政府各有關部門部署在街道(鄉鎮)的行業業務系統與市政務服務網對接，推動街道（鄉鎮）在市政務服務網上受理有關部門委託的辦理事項，11月底前，網上辦事可辦率超過70%。積極對接黑龍江省政務服務事項庫，實現省、市聯動。

　　在加快“最多跑一次”改革中，哈爾濱市將逐項明確可實現“跑一次”辦理的政務服務事項，並向社會公佈。以企業群眾辦成“一件事情”為目標，制定聯合辦理業務流程，逐步推行跨部門多表合一聯合辦理。利用市政務服務網開通的實名身份認證、數據共享、電子證照等功能，優化辦事流程，11月底前，哈市各部門、各單位“不見面”辦理的事項達到全部辦理事項的20%以上。

　　在推進“只進一扇門”改革中，10月底前，在市級實體大廳先行開通企業群眾實名認證服務，解決網上辦事身份認定問題。12月底前，市、區縣（市）政府各部門的政務服務事項均要進駐實體大廳；許可、確認及其他類行政權力事項做到“應進必進”。在實體大廳設置綜合辦事窗口，推行“前臺綜合受理、後臺分類辦理、窗口統一齣件”工作模式。

　　在推進數據共享體系應用過程中，按照“按需共享”原則，分批公佈40類政務服務數據共享目錄清單。11月底前完成企業和個人數據檔案建立，以身份證和企業統一機構代碼為索引，歸集相關數據，實現“一企一檔、一人一檔”，為企業群眾網上辦事提供精準、便利服務。建設全市電子證照庫，實現政務服務全流程與電子證照互動應用。按照國務院相關規定，今後，實名認證用戶通過各級實體大廳、政務服務網、APP申請辦理政務服務事項時，能夠調用電子證照的，不得要求用戶上傳或提交相關材料。擴大市政府電子印章系統應用領域和範圍，加快對接國家和省統一電子印章互認系統。啟動全市政務服務信用核查工作，構建“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。

　　在加強電子政務系統建設方面，推進“掌上辦”移動客戶端平臺建設，增加手機端可辦理高頻民生服務事項的微信和支付寶小程式。在部分綜合實體大廳、街道（鄉鎮）、公共場所，試點開通綜合自助辦事終端，建設支持公安、人社、醫保、交通、公積金等綜合服務業務的自助終端，實現一台終端自助辦理多項業務。建設全市統一的身份認證系統，加快推進與國家和省統一認證體系的對接，實現政務服務各部門的業務系統與市政務服務網用戶統一登錄。探索人臉識別認證，與銀行卡、社保卡、微信、支付寶等第三方機構系統進行對接，實現政務服務網辦事用戶刷臉實名辦事。強化政務服務基礎支撐能力，保障全市“一網通辦”24小時不打烊。（記者 馬智博）