中國（黑龍江）自貿試驗區哈爾濱片區（簡稱自貿區哈爾濱片區）自去年9月成立以來，創新推行了一系列配套改革舉措，不斷優化營商投資環境，提升區域經濟吸引力，進一步激發了市場活力。截至今年6月30日，自貿區哈爾濱片區新增企業2875家（不含分支機構，下同），同比增長67.9%，平均每月落戶超過300家。其中：內資企業新增2857家，同比增長67.6%；外資企業新增18家，同比增長225%。即使在疫情期間，自貿區哈爾濱片區企業增長仍勢頭強勁，同比增長達到28.52%。

　　“真沒有想到，只跑一次就辦理了以往需要兩天才能辦完的企業設立登記、申領發票、社保登記和銀行對公賬戶預約開立等所有手續，自貿區的辦事效率真是太高了。”近日，黑龍江樹嵐建築工程有限公司負責人楊大棚，在體驗完企業開辦全流程一體化服務後，對自貿區哈爾濱片區給予高度讚譽。

　　據悉，為進一步壓縮企業開辦時間，自貿區哈爾濱片區實行商事登記“審核合一”，推行企業登記全程電子無紙化，率先建設了企業登記4.0版智慧審批系統，實現在線自動比對審核(即“秒批”)，有效減少登記機關的人工審核和干預，提高企業登記自主權。打通了企業開辦全流程一體化服務的“最後一公里”，即銀行對公賬戶預約開立，在全省率先實現企業開辦全流程一體化服務，真正實現了企業設立、申領發票、社保登記、銀行開戶、公章刻製等“五環節”只跑一次、一日辦結。

　　與此同時，自貿區哈爾濱片區持續推進“套餐式”主題政務服務，對企業開業所需辦理的多個事項進行細分解構和關聯組合，推出“我要開食品商貿公司”“我要辦學校”等8個“套餐式主題政務服務”。實現了變多次告知為一次告知，變多次申請為一次申請，變多次驗場為一次驗場，變串聯審批為並聯審批，有效地減少了辦理環節、申請材料和辦理時間，有力地推動了“最多跑一次”改革迭代升級。

　　今年2月3日，哈爾濱樂泰藥業有限公司申請在經營範圍中增加消毒産品生産項目，工作人員通過經驗判斷，該企業還需要申請辦理消毒産品生産企業衛生許可證。

　　為幫助企業早日投入生産，新區審批局將營業執照與生産許可合併辦理，通過容缺受理、同步審核、提前驗場、同步發證等措施，幫助樂泰藥業在一個工作日內取得了轉型生産需要的全部資質。

　　自貿區哈爾濱片區還充分借助園區、銀行在服務企業方面的優勢，按照“窗口受理、系統推送、後臺審批、窗口發照”的模式，與園區、銀行共建政務服務窗口，授權其代為核驗申請材料、代為列印發放營業執照，從而改變了過去由政府單方面進行政務服務供給的模式，構建了政、銀、企相結合的便利化政務服務體系，較好地實現了“就近辦”和“辦事不求人”的工作要求。截至6月30日，共建12個政務服務窗口，發放企業營業執照486家。

　　為確保疫情防控期間政務服務工作有序開展，自貿區哈爾濱片區積極轉變服務方式，變“坐等”審批為主動服務，推出了“首席服務員”制度。各首席服務員與區企業投資服務局、招商公司和各園區形成對應服務關係，建立了快速響應、首問負責、全程幫辦、個性服務、不説不行等工作機制，盡可能減少疫情帶來的不利影響。同時，開通了企業“復工復産服務專線”，變“多部門答覆”為“專線統一服務”。目前，該專線不僅可以諮詢復工復産問題，也可以諮詢行政審批相關業務問題，有力保障了疫情防控期間企業復工復産和開辦設立，實現自貿區哈爾濱片區企業增長數量逆勢上揚。（記者 薛婧 李愛民）