國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：9月6日上午，黑龍江省政府新聞辦在中國國際服務貿易交易會新聞中心舉行 “最北自貿試驗區，開放合作新高地”中國（黑龍江）自由貿易試驗區建設一週年新聞發佈會。黑龍江省商務廳廳長、中國（黑龍江）自由貿易試驗區辦公室主任康翰卿介紹了黑龍江自貿試驗區創新實踐的進展成效。

新聞發佈會現場 供圖 黑龍江省政府新聞辦

　　康翰卿表示，黑龍江自貿試驗區建設一年來，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，高標準高品質推進黑龍江自貿試驗區建設，根據省委省政府要求，加強制度創新統籌設計，聚焦重點領域改革，緊密結合龍江實際，大膽試、大膽闖、自主改，紮實推進各項改革試點任務落實。總體方案89項改革試點任務已實施86項，實施率達96.6%；形成了超百項制度創新經驗，總結了67項創新實踐案例，其中12項上報商務部，率先發佈了首批省級十佳創新案例。截至目前，自貿試驗區新設立企業4855家，新簽約項目148個，投資額1838.58億元。

　　一年來，黑龍江自貿試驗區聚焦四大重點領域：聚焦政府職能轉變，持續優化營商環境；聚焦試點任務落實，大力開展制度創新；聚焦推動産業集聚，夯實政策支撐體系；聚焦深化對俄合作，賦能沿邊開放發展。同時，壓茬推進、滾動創新，各項工作開局良好，取得了階段性成效。

　　加強對外合作平臺建設，夯實開放發展基礎。黑龍江自貿試驗區設立全國首個中俄邊民互市交易結算中心，開通鐵路互貿交易市場，在俄羅斯設立離岸孵化基地、中俄科技成果轉化基地、境外法律服務及招商代表處等重要平臺機構，為沿邊開發開放、深化對俄合作、輻射東北亞區域合作提供了新載體、新模式、新機遇。

　　強化國際物流通道建設，拓展經貿合作路徑。互聯互通是區域合作的血脈經絡，哈綏俄亞陸海聯運線路連同哈歐班列構建貫穿歐亞兩大洲的國際物流大通道，黑河黑龍江大橋開通中俄經貿新通道，自貿試驗區搭乘互聯互通新路徑，進入嶄新的“大陸橋時代”。自貿試驗區掛牌以來，哈歐班列共發運200列，貨值21.9億元，同比增長40.4%；哈綏俄亞陸海聯運共計發運64列，貨值5.97億元，同比增長14.4%。

　　圍繞“跨境+”産業升級，打造跨境産業鏈條。黑龍江自貿試驗區通過發展跨境電子商務、跨境能源加工、跨境農産品加工、跨境中草藥研發、跨境木材加工、跨境康養旅遊等産業，著力培育跨境産業集群；通過開展對俄投資開發並進行木材、農産品、清潔能源等資源回運加工，引入飛地經濟，著力構建境內外聯動、上下游銜接的全産業鏈經濟，開啟國際經濟合作新模式。黑河片區創新跨境電力貿易及落地加工使用新模式，今年以來俄電進口5.1億元，有效助力新材料産業降本增效。

　　創新對俄貿易新模式。繼哈爾濱後，黑河和綏芬河先後獲批跨境電商綜試區，黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區以保稅備貨、對俄和北美進口直郵、對俄跨境供應鏈為特色打造“一區四園”發展模式；黑龍江自貿試驗區黑河片區探索“邊民互市貿易+跨境電商進口”零售模式；黑龍江自貿試驗區綏芬河片區開展跨境電商1210保稅進口業務。目前，黑龍江省商務廳正在謀劃建設黑龍江省跨境電商公共服務平臺，為3個跨境電商綜試區和本省企業免費提供跨境電商通關數據報送等服務。

　　創新邊民互市貿易模式，落實興邊富民政策。綏芬河片區創建了集邊民組織、跨境結算、分銷加工等於一體的全流程監管模式，自貿試驗區掛牌以來，互市貿易完成過貨量12.5萬噸、交易額7.93億元，參貿邊民13.2萬人次。黑龍江自貿試驗區開通鐵路互貿交易市場，推動中俄互貿加工産業園建設，全面落實興邊富民政策，全力提升沿邊開發開放水準；率先將互貿商品來源地拓展至韓國、白俄羅斯、哈薩克斯坦等3國，在深耕俄羅斯傳統市場基礎上，以邊民互市貿易新模式，打開“邊境有邊、貿易無邊”的國際新視野。黑河片區以數字化流程和數字化監管為核心，建立了數字邊民互市貿易管理體系，在評估分析和預警基礎上，創新互市貿易進口農産品加工監管新模式，優化了審批層級、提高了審批效率、節省了企業成本。

　　值得一提的是，疫情期間各片區為保障口岸貨運通道運行發揮了重要作用。黑河片區利用跨境電商海外倉自俄回運防疫物資1279萬餘件，俄羅斯疫情嚴峻時，又復運俄羅斯1.2億余件抗疫物資，推動中俄互幫互助的關係更加緊密。綏芬河口岸創新陸路口岸通關閉環管理，在嚴防疫情輸入風險的同時，確保貨物暢行通關。

　　康翰卿介紹，自貿試驗區建設對於龍江振興、東北全面振興全方位振興、對俄及東北亞深化合作意義重大、影響深遠。經過一年的探索實踐，黑龍江自貿試驗區開放理念明顯增強，創新活力持續迸發，營商環境大幅提升，改革紅利加快釋放，取得良好開局。下一步，黑龍江自貿試驗區將全面落實省委省政府決策部署，主動融入國家“雙循環”新發展格局，對標國際，放眼未來，在制度機制創新、營商環境優化、投資貿易便利化、沿邊開發開放等領域大膽實踐，以創新激發內生動力，以開放聚合全球資源，以協同促進共同發展，高水準推進自貿試驗區建設，為推動東北全面振興全方位振興，奮力譜寫新篇章。