原標題：深化“放管服”改革構建特色政務服務品牌 哈爾濱 讓“難事”不再難辦

　　道裏交警大隊的綜合服務窗口讓群眾辦事更快捷。

　　點擊手機就可以享受在線掛號、問診等便捷醫療服務。

　　“撥打諮詢電話，工作人員耐心解答，還派專人到企業對圖紙設計、工藝佈局、生産標準等現場指導，很快我們就拿到了企業開辦審批證件，辦事沒求任何人，我們真的很滿意。”提起日前辦理的審批事項，哈爾濱市道裏區四號燒雞店負責人讚不絕口。

　　採訪中記者了解到，哈市營商環境局將打造“辦事不求人”政務服務特色品牌，作為深化“放、管、服”改革，撬動優化營商環境改革的新支點，一場深刻的變革，像一場細雨，潤物無聲，讓“難事”不再難辦，市場主體活力倍增，人民群眾樂享便利。

　　優化就醫環境 群眾看病很便利

　　近日，通過預約完成問診的張馨月總算舒了一口氣，“讓我舒心的不只是檢查結果良好，最主要的是問診過程很順利。看病不求人，真的很舒心。”張馨月告訴記者，因為怕排隊麻煩，心臟不舒服很久的她一直拖著沒有到醫院就診，直至聽説醫院實施分時段預約看病她才決定檢查一番。

　　記者從哈市衛健委了解到，該委從就醫、掛號、住院、查詢結果四方面入手，破解群眾看病的“難點”、“痛點”、“堵點”。

　　手機和網上預約掛號、支付方式多樣化、檢查結果自助查詢列印或推送、錯時門診……通過門診流程、住院流程、繳費流程、便民服務、院內環境等多方面的優化，讓群眾看病實現少排隊、少等待、少跑腿，使診療更暖心、服務更貼心、住院更省心、付費更放心。

　　據了解，目前全市35家三級醫院全部開通了24小時問診電話，全面公開10方面醫療服務信息，確保醫療資源和診療流程公開透明。各醫院開展了以“自助一體機”“支付寶”、“微信”、“雲閃付”、“互聯網醫院”為載體的預約掛號服務，門診預約掛號100%網上開放。50余家醫院公開床位信息，公示手術排隊信息，30余家醫院為患者提供移動支付、診間結算等服務。100%三級醫院、81%的二級醫院實現檢查檢查結果共享。

　　“零擇校”“零擇班” 共享公平教育

　　“網上填寫信息，上傳材料，很快就出了審核結果，這樣的報名方式不僅便捷，更顯公平。”談起孩子今年9月報名小學的過程，市民宋玉對信息化的方式十分認可。

　　據了解，哈市教育部門通過嚴格執行招生政策，嚴格核驗戶籍與房産信息，規範簡化入學證明材料，保證“零擇校”；實施“兩先、一抽、不調”的辦法均衡分班，保證“零擇班”。

　　“孩子剛上學因為個子比較矮擔心排座位問題，上學後發現學校有專門的排座制度，而且每天、每週都調換位置，這樣不僅對孩子視力有好處，還非常的公平。”談起學校的排座模式，哈市某小學學生家長王斌強十分滿意。

　　為實現“排座不求人”，哈爾濱市、區縣（市）教育局在統一基本規則的基礎上，指導學校制定科學合理的排座辦法。南崗區小學採取“日+周”式座位輪換模式；156中學提倡“秧田式”等小組圍坐形式輪流循環模式；道裏區中小學採取“身高均等排座法”、“一幫一互助法”、“視力呵護法”等，真正實現公平排座，“零擇位”。

　　放寬市場準入 讓企業“好辦事”

　　“現在要開辦企業省事多了，只要把材料準備齊全很快下證。”日前，在哈爾濱市道裏區行政服務中心，記者見到剛剛拿到營業執照的孫斌，“幾年前，陪朋友辦理過此類審批，各部門托了一圈熟人，跑了好幾趟才辦完，如今辦事不用四處找熟人，還高效便捷，這樣的政務服務環境真應該點個讚。”孫斌深有體會地説。

　　放寬市場準入，節約企業經營制度性成本，是優化營商環境的重要指標。哈市市場監管局在“35證合一”的基礎上，通過新區（自貿區哈爾濱片區）“證照分離”改革全覆蓋試點，大幅減少行政審批，讓“準入不準營”問題得到有效化解。減要件、壓流程、並行辦等舉措的相繼推出，不僅實現企業開辦時間壓縮，更讓“辦事不求人”得以實現。隨著商事制度改革不斷深化，市場主體登記量激增。2020年1至10月份，全市新登記市場主體10.15萬戶，日均登記市場主體達到495戶。

　　就在不久前，哈市企業開辦直通車2.0版系統啟動上線運行。企業開辦辦理時間縮減為6小時內辦結且全程免費，哈市企業開辦速度及便利化水準進入全國最優化行列。

　　公安“五辦”舉措 打通辦事難點堵點

　　日前，記者在哈市交警道裏大隊服務大廳看到，四個服務窗口均標記為“綜合服務窗口”，等候區內等待叫號的群眾雖多，但秩序井然。記者粗略統計，每個窗口辦事時長約在5至10分鐘左右。

　　“以前辦違法處罰沒小半天時間都辦不完，今天同樣的業務從排隊到辦理只用了不到30分鐘，真感受到變化了。”剛剛辦理完業務的市民田偉苗滿意地説。

　　田偉苗的暢爽體驗主要來自於該服務大廳窗口的改革。面對群眾訴求，道裏大隊主動作為，將四個窗口全部調整為綜合服務窗口，一窗通辦11項車駕管業務，讓辦事不求人，最多跑一次成為現實。

　　據了解，哈市公安部門緊緊圍繞企業、群眾辦事的熱點、堵點、難點、痛點，以簡易辦、就近辦、協同辦、特色辦、網上辦“五辦”舉措在簡政放權上持續發力，在優化服務上持續增效，提升企業的滿意度和群眾的獲得感。（文/攝 記者 馬智博）