黑河大橋口岸聯檢設施項目。圖片由受訪單位提供

　　2019年，省委提出建設百大項目，從啟動之初的無經驗可循，到如今高品質高效率推進，建設如火如荼展開。兩年來，百大項目積累出一批經過實踐檢驗的成功經驗，形成我省獨有的百大項目模式，開啟了百大項目成功背後的龍江密碼。

　　變被動審批為主動服務

　　最大限度壓縮審批時限

　　百大項目，顧名思義上百個投資規模大的重大項目。省委省政府為拉動固定資産投資、推動産業轉型升級、促進龍江經濟高品質發展，以“百”為統計單位，每年篩選確定一批投資規模大、牽動力強、發展後勁足、能夠在當年開工建設、形成有效投資的重大基礎設施、重點産業、民生項目，集中全省之力、省市縣三級重點推進。如何順利推進這些項目建設？如何做好項目的服務保障工作？龍江正給出最有力的回答。

　　百大項目啟動之初，省委書記張慶偉提出，“項目是抓手。項目管理是一門科學，希望針對我省特點提出項目組織、責任制和推進機制。相信通過具體抓、抓具體，一定能把隊伍能力抓上去。”

　　突出“擔”字，變被動審批為主動服務；強化“減”字，促進項目提前開工；聚焦“保”字，暢通要素供給通道。經過兩年來的實踐探索，我省初步建立起覆蓋項目謀劃、推進、保障的推進機制。

　　敢擔當敢負責，省發改委以“一會三函”、容缺審批、容缺核準等創新措施為核心，制定百大項目綠色通道，出臺服務保障“八辦”舉措，實行“項目服務專員”制。神華寶清電廠移出緩建名單前，省發改委出具確保移出承諾函，為電廠爭取貸款21億元，兩台機組均提前2個月並網發電。“一會三函”推動哈爾濱機場東二跑道項目提前開展初勘詳勘，黑瞎子島防洪排水工程實現早備料搶工期。

　　實行減程式、減時間、減環節、減接觸“四減”舉措，最大限度壓縮審批時限。建龍西鋼、北黑鐵路等193個項目打破常規提前開工。鶴大、哈肇、綏大高速等7個交通項目當日報當日批。1個工作日核準樺南鴻展、海倫國投等6個熱電聯産項目。3個小時完成賓縣長青生物質發電項目從受理到容缺核準，集團總部評價“廣東服務、深圳速度”，項目現已提前並網發電。

　　逐項協調，人地錢技數全力保障。中央預算內資金直達百大項目155.8億元，政府專項債券652億元，政銀企對接平臺意向簽約2510億元，投放貸款487.9億元。百大項目先期下達用地指標，全部百大項目環評順利通過。

　　全年保持高熱度

　　形成百大項目“龍江模式”

　　兩年來，全省圍繞項目建設持續發力，全年保持高熱度、快節奏、強態勢，積累出一批經過實踐檢驗的成功經驗，形成了高層次推動、高起點謀劃、高效率推進、高品質服務的“龍江模式”。

　　百大項目啟動之初，就成立省重大項目辦公室，抽調骨幹力量，加強隊伍建設，統籌調度協調項目推進。深入落實“五細”要求，踐行“工匠精神”，堅持“能到現場的，就不坐辦公室説”，項目服務推進精細化。

　　每年9月15日，省重大項目辦就開始啟動第二年百大項目的謀劃篩選確定工作。項目的確定，關鍵是從哪謀劃？重點是積極融入新發展格局，搶抓政策機遇，緊盯“五個安全”“五頭五尾”“三篇大文章”，圍繞“十四五”規劃、“兩新一重”、“百千萬”工程發展方向，研究推出一批能形成有效投資的重大工程項目，助推龍江經濟高品質發展。重點建設一批投資規模大、投資強度高、科技含量足，對經濟支撐力強、綜合拉動力大的大項目好項目。僅2020年開工總投資100億元以上項目19個，總投資50億元以上項目44個。

　　項目確定後，我省高效率推進，形成了春季抓開工、夏季抓會戰、秋季抓總攻、冬季抓儲備的推進節奏。

　　鉚定開春即開工，就是突出個“早”，去年省委省政府在龍江歷史上首次組織全省百大項目集中開工，當期開工百大項目103個，實現項目建設逆週期，比常年常態提前1個月開工。夏季抓會戰，秋季抓總攻，就是要打贏百日會戰，搶抓黃金施工期，全力衝刺，重點是緊盯“四率”目標。以一天頂兩天、人歇機器不歇的工作狀態，去年實現日均投資14億元的超常規速度，年度目標超額完成。利用準備之冬，做好第二年百大項目的謀劃、梳理、認定、前期審批、徵拆、要素保障等工作，變冬閒為“冬忙”，讓龍江大地開工就是施工旺季，起步就全線飄紅。

　　我省建立四個機制，全流程優質服務。堅持協同高效，省市縣三級聯動，各地各部門落實落靠牽頭責任，挂圖作戰，精準施策推動項目建設，形成政策合力。

　　“人在幹天在看雲在算”

　　創新科技為百大項目賦能

　　想了解一個項目是否按期開工、施工進度如何，最快需要多長時間？在過去，也許要看項目的遠近位置，可如今只需要幾秒鐘。

　　在省重大項目辦調度指揮中心，記者看到，利用大數據，工作人員可以實時在信息平臺上，通過衛星圖斑的兩次圖片對比，看到在這個時間節點內的項目建設進度情況，比對它是否和計劃相一致，實現遠程雲監工，並協調解決項目的建設難題。

　　省重大項目辦創新升級五抓手段促服務上水準。“信息平臺抓調度”，利用平臺實現疫情期間遠程視頻調度不打擾、零距離服務不接觸，調度項目29輪次376個，解決齊齊哈爾中節能垃圾發電、海倫燃料乙醇下穿鐵路等等項目審批、用地問題182個；“衛星圖片抓監測”，利用衛星圖片比對及AI監測分析跟蹤項目進展，“5G瞰項目”實現“人在幹天在看雲在算”；“APP植入抓跟蹤”，“龍江百大項目”APP動態更新項目進展，分類分層次統計，已累計上傳項目圖片11897張、視頻892個，成為一線項目服務人員的智慧工具；“資金流水抓入統”，與建行等金融機構合作調取資金流水佐證項目實際建設進度，先後解決綏化新和成、大慶石化等項目近40億元投資入統；“土地供應抓進展”，共享土地供應監測系統，實現百大項目用地審批進度日監測、日保障，推進項目不浮在“空”中、落在“地”上，促進項目早開工。（記者 狄婕 徐佳倩）