仲春三月，萬物勃發。

　　3月15日，在挖掘機、推土車、工程車的轟鳴聲中，哈爾濱臨空經濟區5條道路與市政供水工程集中開復工，奏響 “春之序曲”。

　　踏著春的旋律，臨空經濟區線上新經濟産業園建設進入尾聲，3月底，上海進博商品哈爾濱展銷中心將在此拉開帷幕，首批二十幾個國家展品進駐，開啟“永不落幕的進博會”。

　　而在“雲端”，一項標誌著臨空經濟區體制創新的改革舉措——年薪百萬 聘國企“掌門人”，正在線上激烈競逐，政企分離各司其職，高端專才領軍掌舵，將進一步釋放出激發活力的“乘數效應”。

　　迎春開工，風生水起。2020年，哈市道裏區投資324億元，按照《哈爾濱臨空經濟區發展規劃》，啟動臨空經濟區建設，高水準推進園區基礎設施建設，強勢引入一批航空物流、航空製造、航空保障服務等産業項目重磅落地。

　　“哈爾濱市道裏區將貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持創新驅動、改革引領、市場化建設、專業化管理，高標準推進臨空經濟區開發建設，集聚和釋放高水準對外開放的動力與活力，將臨空經濟區打造成為承載高品質發展先行區的重要載體平臺，打造國家向北開放的橋頭堡。”哈市道裏區委書記肖彬説。

　　今年2月，《國家綜合立體交通網規劃綱要》發佈，將哈長城市群列為國家交通網主骨架的8個組群之一，明確哈爾濱建設國際性綜合交通樞紐城市。聚焦打造哈長共享國際航空樞紐，年起降28.5萬架次的哈爾濱機場二期擴建工程即將設計實施，而臨空産業的強勢崛起，將為此帶來全新動力。與此同時，哈爾濱臨空經濟示範區總體方案》正待國家批復，臨空經濟區與哈爾濱新區、自貿區、綜保區、內陸港改革聯動政策不斷引向深入。新一年開工季，臨空經濟區強勢蓄能，“振翅欲飛”。

　　投資133億元注入“基礎”動力 不斷提升園區承載力

　　站在哈市臨空經濟區太安東路，平整過的土地上，殘雪剛剛消融，長臂揮舞的挖掘機、往來穿梭的工程車輛，讓這裡變得火熱忙碌。現場工作人員告訴記者，哈市道裏區同步啟動太安東路、太安路一期、臨空五路一期、太安路二期、臨空四路二期等道路建設，工程包括道路及供排水、電力、燃氣、通信基礎管線施工。

　　據了解，今年，臨空經濟區將投入133億元，在去年施工基礎上，開工建設臨空經濟區起步區全部13項道路工程，建設7項園區市政配套設施工程，繼續實施機場T1航站樓、T2航站樓提升改造工程，建設機場東二跑道、機場第二通道迎賓路高架工程，提升哈爾濱機場整體載體功能，為臨空經濟區建設注入“基礎”動力。

　　“工程建成後，臨空經濟區主要進出通道、內部三橫三縱交通路網將基本貫通，市政配套到位，5G網絡實現全覆蓋。”哈市道裏區臨空産業發展局局長杜剛告訴記者，年底竣工的機場第二通道迎賓路高架，將同步開通機場至市區的智軌交通，屆時，市民乘坐智軌，即可到達機場。

　　哈爾濱臨空經濟區坐落在主城區西南23公里處，總規劃面積170平方公里，坐擁“臨空”“濱水”“近郊”等獨特區位優勢和要素資源。“我們將加大改革力度，積極破解制約園區發展的土地和基礎設施建設瓶頸，全面推行土地彈性出讓、租讓結合等新模式，切實提高園區産業承載能力，讓臨空經濟區的優勢得到充分釋放。”哈市道裏區長董繼文説。

　　精準招商把握時代脈搏 臨空産業體系呼之欲出

　　驅車行駛在臨空經濟區平展的道路上，一座四層現代建築格外搶眼，這裡是正在進行內部裝修收尾工程的線上新經濟産業園。再過十幾天，上海進博商品哈爾濱展銷中心將在此揭幕，會展式佈局的一樓大廳，醒目標示著比利時、意大利、日本、伊朗等國家的商品展區。

　　“3500平方米的一樓大廳，將展示首批進駐的二十幾個國家最具代表性的進博商品，同時將設立國際尖端康養設施體驗館等線下展示體驗中心，引領新生活方式。”杜剛説，國際航空貨站、國際貨物分揀站、標準化保稅倉、海關查驗倉等必要物理空間已全面建設完成，將大力引進跨境電商、直播帶貨、冷鏈物流等頭部企業，推動線上新經濟産業集群發展。

　　即將進駐新經濟産業園的壹玖時代大數據有限公司，跨境電商平臺項目已火熱開啟，境外訂單數量不斷攀升。董事長鐘澤集告訴記者，“進駐臨空經濟區後，跨境物流、倉儲、通關等服務將更加便利化，我們對項目的前景充滿信心。”

　　近兩年，道裏區堅持園區開發建設與招商引資同步推進，圍繞新一代信息技術、高端裝備製造等戰略性新興産業開展板塊式、鏈條式招商，大力發展航空物流、航空服務、航空製造三大核心産業，加快構建臨空産業體系。目前，中龍飛機循環再製造項目、中郵快件處理中心已全面投入運營；航空物流園、新零售産業園、中央綠色廚房産業園等已初具雛形；深航維修中心項目、川航哈爾濱總部項目順利開工；正創東北智慧製造産業園、總部綜合體、航空食品中央廚房食品加工園等項目已完成選址，即將破土動工。

　　“我們將充分發揮機場國際樞紐功能和‘三區’疊加優勢，圍繞招商引資和産業項目建設持續發力，著力構建臨空産業鏈條，著力構建特色鮮明、資源集聚、要素協同的臨空産業生態。”杜剛説。

　　以深化改革激發活力 持續釋放營商環境磁場效應

　　去年底，道裏區面向全國廣發英雄帖，招聘臨空經濟區開發建設運營平臺公司高管。“年薪百萬 聘國企‘掌門人’”，吸引來自全國各地的300多名高端人才爭相競技，其中不乏履歷豐富的職業經理人、國內頂尖院校博士生。道裏區專門組建由業內專家組成的人力資源團隊，對應聘人才進行總體評估和篩選。目前，總經理、副總經理職位的線上面試已完成，線下面試正在籌備中。

　　市場化招聘只是哈爾濱臨空經濟區全面深化改革的一個生動注腳。據了解，哈爾濱臨空經濟區將2021年確定為“改革創新突破年”，堅持向改革要動力，向創新要活力，深入推進“管委會+平臺公司”體制機制改革，推行全員競崗制，以破冰之舉，激發內生動力，做強人才吸附強磁場。

　　杜剛説，通過推行全員競崗制，打破人才身份限制，形成規範、有序、高效的用人機制，將為臨空經濟區開發建設和高品質發展，提供強有力的人才支撐。

　　目前，臨空經濟區還在籌備建立市場化運營管理的行政服務中心，進一步深化制度創新和流程再造，將深入對接企業需求，提供覆蓋企業全生命週期的服務。

　　“除海關服務外，將為企業提供政務服務審批、會計服務、法律服務、人才招聘、人才服務等綜合性服務，流程最優、服務最全、辦事最快捷將是臨空經濟區行政服務中心的核心標誌。”杜剛説。

　　據了解，今年，臨空經濟區將探索建立産業基金，引導和撬動社會資本進入臨空産業領域，為未來發展創造更優良的投融資環境，促進更多投資項目落地，助力哈爾濱臨空經濟區“騰空起飛”。（記者 韓波）