國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：5月28日，由黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行的“2020年黑龍江省行政案件司法審查工作情況新聞發佈會”在哈爾濱召開。據了解，黑龍江省被訴行政機關負責人出庭應訴率連續四年位居全國第一。

發佈會現場 供圖 黑龍江省人民政府新聞辦公室

　　黑龍江省高級人民法院副院長李華菊表示，行政機關負責人出庭應訴是現行《行政訴訟法》第三條第三款規定了被訴行政機關負責人應當出庭應訴的法定義務。為嚴格執行法律規定，在黑龍江省各級法院和行政機關的共同努力下，黑龍江省被訴行政機關負責人出庭應訴率自2016年至2020年大幅上升，2019年和2020年連續兩年達到100％。

黑龍江省高級人民法院副院長李華菊發言 供圖 黑龍江省人民政府新聞辦公室

　　李華菊表示，目前，在黑龍江省依法應當開庭審理的案件，行政機關負責人出庭應訴已經常態化，實施了相應的措施。

　　一是高位推進。黑龍江省委省政府高度重視被訴行政機關負責人出庭應訴工作，主要領導多次對行政機關負責人出庭應訴提出明確要求，並在省政府常務會議上研究落實推進措施。

　　二是立法跟進。2016年，黑龍江省人大常委會作出《黑龍江省人大常委會關於進一步加強行政審判工作的決定》，在全國率先以地方立法的形式，明確了各級行政機關負責人應積極履行出庭應訴的法定義務，並對不出庭的追責方式作出明確規定。

　　三是納入考評。2016年，黑龍江省政府辦公廳下發了《關於加強和改進行政應訴工作的意見》，要求各級行政機關負責人依法參加訴訟，直接傾聽公民、法人和其他組織呼聲，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，維護法律尊嚴與權威，提高政府公信力。同年年底，又將行政機關負責人出庭應訴工作納入了全省法治政府建設考核方案。2017年，黑龍江省政府辦公廳再次下發了《黑龍江省行政機關負責人出庭應訴規定》，對行政機關負責人範圍、年終考核、責任追究方式等均作出明確規定。各級政府認真貫徹落實，將負責人出庭應訴作為推進法治政府建設的重要內容。

　　四是通報問責。2017年4月，省法院下發通知，決定對被訴行政機關負責人出庭應訴情況實行月通報制度，對被訴行政機關負責人未出庭的，通報審理案件的法院院長及被訴行政機關；對涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發群體事件的案件，經法院書面建議，被訴行政機關負責人應當出庭而未出庭的，將通報抄送當地黨委、人大、政府主要領導。

　　黑龍江省行政機關負責人出庭應訴工作走在全國前列，各級行政機關負責人高度重視應訴工作，這説明黑龍江省行政機關負責人自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維正在逐步形成，也説明黑龍江省法治化營商環境在快速改善。下一步，黑龍江省法院將繼續鞏固提升被訴行政機關負責人出庭應訴工作，在保持100%出庭應訴率基礎上，推動發揮負責人出庭應訴的優勢和作用，真正實現“出庭又出聲”“出庭出效果”，有效促進行政爭議的實質性化解。