國際在線黑龍江頻道報道（記者 呂丹丹）：“十三五”時期，黑河市地區生産總值突破600億元大關，年均增長6%，人均GDP全省排名由第5位升至第3位；對外貿易進出口總值累計超過200億元；累計接待國內外旅遊者4900萬人次，旅遊收入突破400億元；建成全國唯一綠色高質高效創建示範市，大豆種植面積和産量均佔全省1/3、全國1/6；中國鐵建、中國鐵工、中石化、清華控股、建龍重工、華為等50余家央企、國企和大型民企落戶或參與黑河建設……

　　隨著中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區獲批揭牌，黑河在改革中起步、探索中發展、調整中提升，跑出了振興發展的“黑河速度”。開局“十四五”，黑河正以前所未有的氣魄和速度，加速推進高品質發展。近日，國際在線黑龍江頻道獨家對話中共黑河市委書記馬裡，探尋黑河高品質發展的“密碼”。

中共黑河市委書記馬裡 攝影 呂岩

　　融入新發展格局 展現對外開放新作為

　　中俄東線天然氣管道首站落戶黑河、黑龍江公路大橋如期竣工、世界首條跨境索道“黑河—布拉戈維申斯克跨黑龍江（阿穆爾河）索道”加快建設、月星中俄跨境物流樞紐等項目加快推進……從“一船西瓜換一船化肥”的傳奇故事率先打開了對外開放的大門，到如今經濟社會發展取得各項新的歷史性成就，黑河的發展始終與“開放”密不可分。

　　“這是中俄界江黑龍江上第一座現代化公路大橋。它不僅連通了中俄，也聯通了世界。我們將通過黑龍江大橋能力的釋放，加快打造黑龍江省向北開發開放新的經濟增長極。”登上觀光塔，馬裡指著遠處黑龍江大橋介紹説。

黑龍江大橋觀光區 攝影 李新陽

　　隨著中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區、全省跨境經濟合作試驗區、中國（黑河）跨境電子商務綜合試驗區、全省興邊富民試點市等“三區一市”重大政策相繼落地，黑河錨定“兩區、一樞紐、一基地”戰略定位，以對俄開放為重點，依託“中俄雙子城”優勢，與俄羅斯阿穆爾州攜手推進跨境能源資源綜合加工、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、沿邊金融和跨境木材、俄電加工、綠色新材料製造、機電製造“6+N”跨境産業集群，邁上了自貿聚勢、開放開發、創新驅動、能級提升、加速趕超、全面振興的新征程。目前，黑河自貿片區已吸引各類境內外企業2051戶在此落戶，新增市場主體達6846戶。總投資84.7億元的35個項目正在加快推進。

黑河跨境電商園區智慧倉儲中心 供圖 黑河市委宣傳部

　　高品質發展，創新是第一動力。放眼整個黑河自貿片區，協同打造區域創新引擎，始終被視為夯實自貿試驗區建設根基的重要舉措。

　　據馬裡介紹，目前，黑河片區已分兩批發佈制度創新案例35項。其中，創新中俄跨境集群建設案例入選國務院印發的自貿試驗區第四批18個“最佳實踐案例”；跨境電商貨運物流“多倉聯動”創新模式，入選“中國改革2020年度50典型案例”。這兩項案例均為該項評選中黑龍江省唯一獲獎案例。

　　“黑河自貿片區不僅是一塊金字招牌，更是一份‘國家使命’，是省委省政府的重托，也是時代賦予黑河的重大發展機遇，將引領黑河對外開放進入一個新時代。”馬裡説，“十四五”時期，黑河將繼續突出地方特色，大膽闖、大膽試、自主改，打好國際化組合拳，打造出一套可複製、可推廣的“黑河模式”。

　　貫徹新發展理念 優化營商環境出實招

　　“我們黑河是一個資源富集的潛力之城。”馬裡表示，黑河地處世界三大黑土帶之一，是國家重要商品糧基地、綠色食品主産區，也是全國唯一的綠色高質高效創建示範市；礦産資源富集，是全省重點勘探開發的後備礦産資源基地；有旅遊資源5大類32種111處，是中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衛生城市、中國十佳空氣品質城市。

　　如何把這碗得天獨厚的“資源”飯吃好？黑河進行了深入研究。

　　馬裡表示，近些年，黑河深度謀劃冰雪資源與寒區試車産業融合，因地制宜探索出一條“冰天雪地”向“金山銀山”轉化的道路。2019年9月，中國汽車工業協會正式授予黑河市“中國黑河汽車寒區試驗基地”稱號。憑藉良好的自然資源、完善的城市功能，黑河已成為全國寒區汽車試驗優選地。目前，黑河承擔了全國85%以上寒區汽車測試工作量。

寒區試車 攝影 李新陽

　　之所以選擇到黑河投資興業，企業們不僅看中了“冷資源”，更看重“熱環境”。開展“證照分離”改革全覆蓋，與自貿區橫琴片區合作推出了“跨省通辦”服務；大力推行審批服務集中辦理，一窗受理、集成服務，實現“一窗通辦”，推行“保姆式”服務，努力實現招商引資項目服務保障全流程“無縫對接”……截至目前，黑河38個部門1146件事項可通過省一體化在線政務服務平臺辦理，網上可辦率高達91.84%。

　　喜人數據背後，是黑河以“鋼牙啃硬骨頭”的勁頭重塑營商環境的系列舉措。馬裡表示，黑河市始終把營商環境作為高品質發展的核心競爭力，從“辦事不求人”的“小切口”入手，對標最高標準、最好水準，拿出實招硬招，努力營造一流營商環境，為高品質發展提供堅實支撐。

黑河市推行“保姆式”服務，“上門”為企業解難題 攝影 呂岩

　　在馬裡看來，哪營商環境好，人才就往哪走，資金就往哪流，項目就在哪建。

　　近三年來，黑河市實施省市百大項目322個、總投資660億元；東北地區最大銅礦多寶山銅礦二期、象嶼生化玉米深加工等109個項目建成投産；北黑鐵路升級改造、市衛生健康中心、“三館一中心”等人民群眾期盼多年的重大項目建設如火如荼。2020年，全市産業用地出讓面積位居全省首位。

　　步入新發展階段 再譜高品質發展華章

　　步入新發展階段，動能新、氣象新、任務新。黑河人如何感知“新”、怎樣適應“變”、如何追求“好”？

　　據馬裡介紹，近年來，黑河一直把旅遊産業作為促轉型、調結構、穩增長的重要支柱産業來培育。特別是2020年，黑河市成功承辦第三屆黑龍江省旅遊産業發展大會。為了實現“以會興城”，黑河以5A級景區標準精雕細琢城市細節，打造景城一體，突出自然生態之美、民族文化之美和異域風情之美，實施“一帶、一園、一島、五街、博物館群”等系列景城一體化項目，城市面貌發生了翻天覆地的變化，旅遊品質和體驗也得到了大幅提升。

　　“‘十四五’時期，黑河也迎來了‘後旅發’時代。黑河將通過‘旅遊+’的穿針引線，讓文旅産業向其他領域滲透，與其他産業融合，形成時時聽鳥語、處處聞泉聲的産業發展氛圍。”馬裡説。

璦琿騰衝中國人口地理分界線主題公園 供圖 黑河市委宣傳部

　　馬裡表示，隨著黑河的不斷發展，市民對美好生活嚮往也日趨更高。為此，“十四五”時期，市委、市政府的一切工作都應該立足於滿足人民群眾對美好生活的期盼，要以繡花般的細心、耐心和卓越心，使黑河這座邊陲小城更有溫度、更富魅力、更具吸引力。

黑河城市航拍 供圖 黑河市委宣傳部

　　“十四五”時期，是黑河融入新發展格局、擴大更高水準對外開放的“關鍵期”，是黑河補齊民生短板、提升人民生活品質的“攻堅期”，更是黑河全力以赴、振翅騰飛的“蝶變期”。

　　馬裡説出了對黑河發展的期待：到“十四五”期末，黑河綜合實力向全省第一方陣邁進，北向開放戰略門戶全面打開，邊境區域中心城市雛形初具，重點領域深化改革取得突破，文明風尚深入人心融入社會，生態黑河美麗黑河全面叫響，人民群眾生活更加幸福安康，治理體系治理能力顯著增加，力爭實現改革創新、對俄開放、農業現代化和市域社會治理現代化“四個走在前列”，經濟總量佔全省比重、發展品質和效益、人民群眾獲得感“三個大幅提升”。

　　“在新的趕考路上，黑河將再譜錦繡華章，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻黑河力量。”馬裡説。