原標題：創新保險服務 增強對科技成果轉化融資的保險支持 省政協委員董國升

　　黑龍江省二〇三五建設“六個強省”戰略遠景目標明確提出了要全面建成科教強省，實現黑龍江全面振興全方位振興。現就風險管理服務科技成果轉化談幾點意見。

　　一、從風險角度看科技成果轉化的痛點和難點

　　當前，阻礙科技成果轉化的很大一部分原因不是科技成果本身的科技品質和商業應用價值鏈，而是與科技成果配套的知識産權品質低，部分科研人員在科研創新時缺乏必要的專利保護意識，沒有掌握基本的專利保護策略，侵權事件時有發生。

　　科創企業受制于資金較少、設備價值不高等因素影響，無論是固定資産還是流動資産存量都相對較少，造成能為科創企業提供擔保信用體系減少，無法迎合金融機構的貸款偏好，最終貸款受到限制。同時，科創企業融資手段較為單一，由於金融機構貸款手續較為繁瑣，對於急需資金的企業往往通過向關係人借貸或企業自籌等方式，貸款利率較高，融資成本較高。

　　二、通過保險機制解決科技成果轉化痛點和難點的意義

　　科技保險是國家科技部與中國保監會在2006年聯合推出的一項以保險服務於高新技術企業的活動，旨在支持高新技術企業發展，讓更多的資金、更多的人才在發展我國科技事業中充分發揮作用，促進國家自主創新戰略的實施。目前市場上推出的科技保險産品主要包括研發責任保險、專利保險、小額貸款保證保險等險種。

　　通過“保險+風險管理”的全流程服務，可積極引導加大資金投入，降低科技企業風險。發揮保險融資功能，使得更多資金投向科技創新領域，保障高新技術企業創新發展和轉型升級，推動我省科教強省建設步伐加快，科技成果高品質就地轉化。

　　三、黑龍江省科技保險推廣政策依據

　　目前，我省已對科技保險推廣制定相關配套政策。2020年，黑龍江省人民政府辦公廳印發《關於促進全省保險機構支持實體經濟發展若干措施的通知》；省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《強化知識産權保護促進高品質發展的實施意見》；今年，哈爾濱市科學技術局印發《哈爾濱市科技保險保費補貼實施細則》。

　　四、相關建議

　　（一）大力開展科技保險。發揮保險優勢，構築保險服務科技創新新格局，由科技部門出臺相關保險補貼政策，為企業科技研發提供有力的支持，在保證政策資金投入穩定性的同時，提升企業項目研發的信心，提高科研水準。建議創新科研經費使用方式，將科技保險納入科研政策，推行科技保險保費補貼制度，或將企業科技保險保費計入高新技術企業開發費用核算，享受國家稅收優惠，為企業進行科研項目研發提供有力支持。

　　（二）強化知識産權保護。2020年，我國知識産權保險的保障金額突破200億元，惠及4295家企業。保護知識産權就是保護創新，為知識“定價”，給創新“賦權”。知識産權是科技企業重要的資産，決定了科技企業的競爭優勢和成果轉化能力。而保險作為風險管理的重要手段，可有效轉移科創企業相關風險，提供經濟損失補償、維權費用的專項風險保障，有效保障商業秘密成果轉化過程的風險，加強對中小微科技型和知識産權核心企業的創新方面的保護，為企業保駕護航。建議在知識産權保險試點基礎上，深化政保合作，推廣商業秘密洩露損失補償保險等知識産權類保險資源，助力構築商業秘密保護體系，優化龍江營商環境，探索開展科技知識産權保險業務，全力保障規避知識産權風險，解決企業創新發展的後顧之憂。

　　（三）發揮保險融資功能。支持科技企業獲取融資提供增信的“政銀保”模式，撬動商業資金來放大財政資金，政府、銀行、保險簽訂“政銀保”合作協議，制定出臺有效扶持政策，重點針對科技型創新企業、“雙創”企業等加大扶持力度，政府建立風險補償基金池，保險機構提供高新技術企業小額貸款保證保險、知識産權質押融資保證保險等多種增信保險産品，銀行根據增信方式給予融資放款，通過資金杠桿，推動政府職能由“輸血”向“造血”的轉變，提高企業融資能力，建立風險分攤機制，切實解決科技企業“融資難、融資貴”的問題，為科技企業高品質發展引入金融活水。