日前，黑龍江省政府印發《黑龍江省“十四五”教育事業發展規劃》，對推進“十四五”時期全省實現教育現代化階段性發展的主要目標、主要任務、重大改革和重點工程做出全面安排。《規劃》指出，到2025年，基本建成制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務更加高效的高品質教育體系。到“十四五”期末，黑龍江省教育總體發展水準力爭達到全國中等偏上水準。

　　《規劃》提出，推進學前教育普及普惠安全優質發展，到2025年，學前教育毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒佔比達到52%以上，均超過全國平均水準。實施黑龍江省學前教育發展提升行動計劃，逐年安排建設和改造一批公辦幼兒園，重點補齊農村、偏遠地區、民族地區以及新增人口集中地區的普惠性資源短板。完善普惠性民辦幼兒園認定管理和獎補機制，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性保育教育服務；完善普惠保障機制，加強幼兒園分類管理和幼兒園教師配備，依法落實幼兒教師地位和待遇；實施幼小科學銜接和安吉遊戲推廣三年行動計劃，堅持幼兒園以遊戲為基本活動和小學起始年級“零起點”教學，推動農村學前教育提質增效，全面提升保教品質。

　　《規劃》指出，推進義務教育優質均衡發展，落實控輟保學長效機制，實現更高水準的縣域義務教育城鄉一體化發展，到2025年，義務教育鞏固率持續保持在99％以上，保持全國前列。科學佈局城鄉義務教育學校，統籌區域學位供給，逐步消除義務教育階段“大校額”，義務教育用地實行聯審聯批制度。啟動縣域義務教育優質均衡發展建設，改善鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校基本辦學條件，在財政撥款、教師配置、學校建設等方面向農村傾斜。建立優質學校與薄弱學校穩定的共建機制，支持農村義務教育學校聯盟式發展，整體提升農村義務教育發展水準；規範中小學辦學行為，確保“雙減”工作取得明顯成效。全面落實公辦民辦學校招生“同權同責同招同管”要求，實現義務教育免試入學全覆蓋。深入實施“四零承諾”政策，規範民辦義務教育發展，規範中小學課後服務，強化學校教育與家庭教育、社會教育協調發展。

　　《規劃》明確，加快推進職業教育高品質發展，增強職業教育適應性，提升職業教育服務能力。到2025年，建成一批高水準職業學校和特色專業，初步建成高水準服務鄉村振興創新發展示範區，打造農業職業教育全國樣板。以涉農學校為重點，整合高職學校資源，啟動新一輪高職“雙高”建設。構建中等職業教育、高等職業教育、本科職業教育、專業學位研究生教育相銜接的縱向貫通培養體系，完善五年一貫制中高職“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等長學制培養模式； 打造産教融合、校企合作對接平臺開展現代農業、先進製造、全域旅遊、健康養老、人工智能等重點領域産教對接活動。以服務區域産業需求為導向，優化職業學校專業結構，優先發展雲計算、大數據、區塊鏈、5G、人工智能等30個打造一批全國一流農業職業學校和專業（群），建設鄉村振興人才培養優質校20所等。

　　《規劃》提出了六項重大改革。一是全面實施義務教育階段教師“縣管校聘”管理體制改革，建立健全教師補充機制，完善中小學教師和校長交流輪崗制度，推動中小學校長職級制改革試點。保障幼兒園教師配備，及時補充公辦幼兒園教職工，落實嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師的規定。二是落實學校辦學主體地位。實現“一校一章程”，落實中小學校黨組織領導的校長負責制。試行中小學學區化管理，推進集團化辦學、多校劃片、多校聯盟等辦學體制機制改革，推動高等學校、教學研究與教育科研部門等參與和支持中小學及幼兒園發展。三是完善教育評價體系，推進各級各類學校評價改革。深化教師評價改革，把師德師風擺在考核首位，突出教育教學實績，改進高校科研評價，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。深化學生評價改革，強化改進體育美育評價，加強勞動教育評價，促進學生全面發展。四是健全考試招生體制機制，完善“文化素質+職業技能”招生錄取制度，建成具有黑龍江省特色的職業教育考試招生制度。實行初中畢業與升學考試“兩考合一”，加大優質高中招生配額比例，招生名額適當向農村初中傾斜。五是進一步健全管理體制，優化運行機制。實現全省中小學（幼兒園）責任督學掛牌督導全覆蓋並開展常態化督導。建立和完善各級各類教育品質評估監測機制。六是進一步加強督學隊伍建設，完善問責機制。按照督政、督學、評估監測職能配齊配強教育督導專兼職督學隊伍。（記者 趙一諾）