新冠肺炎疫情跌宕兩年有餘,我國廣大醫衛工作者堅持人民至上、生命至上,弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的崇高職業精神,護佑了億萬人民的生命健康。截至2020年年底,我國醫師總數達408.6萬人。
《中華人民共和國醫師法》于2022年3月1日起施行,執業醫師法同時廢止。醫師法共計7章67條,包括總則、考試和註冊、執業規則、培訓和考核、保障措施、法律責任和附則等內容。新施行的醫師法將怎樣保障醫師權益、規範醫師執業、推動醫師隊伍高品質發展?
關心愛護醫師:強化執業安全保障
新施行的醫師法規定了每年8月19日為中國醫師節。提出全社會應當尊重醫師,關心愛護醫師,推動在全社會廣泛形成尊醫重衛的良好氛圍。讓廣大醫衛工作者能夠放心診療、安心執業,才能使患者從容就診、治療有序。
醫師是護佑人民健康的守門人。十三屆全國人大常委會第三十次會議2021年8月20日表決通過的醫師法,于2022年3月1日起施行。新華社發 徐駿 作
“醫療衛生機構應當完善安全保衛措施,維護良好的醫療秩序,及時主動化解醫療糾紛,保障醫師執業安全”“禁止任何組織或者個人阻礙醫師依法執業,干擾醫師正常工作、生活”“禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫師的人格尊嚴、人身安全”等法條被寫入醫師法,從法律制度層面完善醫師執業安全保障、促進醫患和諧。
醫師法明確,縣級以上人民政府及其有關部門應當將醫療糾紛預防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫療衛生機構及周邊治安綜合治理,維護醫療衛生機構良好的執業環境,有效防範和依法打擊涉醫違法犯罪行為,保護醫患雙方合法權益。
中國醫師協會法律事務部有關專家表示,這一規定強化了刑法修正案(九)將“醫鬧”入刑的法律規定,對防止暴力傷醫、維護醫護人員執業安全將起到十分重要的作用。
保患者權益:完善醫師執業規範制度
健康所繫,性命相托。醫師職業直接與人民健康打交道,具有特殊性,在診療、用藥、手術等執業關鍵環節來不得半點含糊。
醫師法針對醫生個體執業行為和相關處罰進行了系統性規範。明確了醫師在執業活動中的崗位權責義務,切實保障患者權益。包括執業道德、病人緊急救治、病情説明與知情同意制度的遵循、合理用藥等方面。
在規範醫師用藥行為,保障患者用藥安全性、經濟性方面,醫師法規定醫師應當堅持安全有效、經濟合理的用藥原則,遵循藥品臨床應用指導原則、臨床診療指南和藥品説明書等合理用藥。
為確保醫師救治能力水準不因精力分散受到影響,保障患者獲得高品質診療服務,針對醫師“多點執業”,醫師法規定醫師在二個以上醫療衛生機構定期執業的,應當以一個醫療衛生機構為主,並按照國家有關規定辦理相關手續。
針對醫師在搶救生命垂危患者時,卻不能及時取得患者或者其近親屬意見的緊急情況,醫師法規定經醫療機構負責人或者授權的負責人批准,醫師可以立即實施相應的醫療措施。
2021年2月21日,北京大學第三醫院急診科副主任醫師、國家高山滑雪中心醫療隊醫生懷偉(左)在北京冬奧會和冬殘奧會測試活動期間與同事在賽道旁值守。新華社記者張晨霖 攝
同時,醫師法還鼓勵醫師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務,明確醫師因自願實施急救造成受助人損害的,不承擔民事責任。
建高品質醫師隊伍:加強緊缺人才培養
要保障好醫療品質,就必須有“高精尖”的隊伍。醫師法中,對於醫生的人才培養體系進行了詳細規定。
為確保醫師隊伍的專業性和規範性,醫師法明確寫入了建立健全住院醫師規範化培訓制度和專科醫師規範化培訓制度,並將參加醫師資格考試的最低學歷要求提升為具有高等學校相關醫學專業專科學歷,同時鼓勵具有中等專業學校醫學專業學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式,提高醫學技術能力和水準。
面對群眾就醫的多樣化訴求和老齡化的新挑戰,醫師法明確,加強全科、兒科、精神科、老年醫學等緊缺專業人才培養。此外,加強疾病預防控制人才隊伍建設,建立適應現代化疾病預防控制體系的醫師培養和使用機制。
建設高品質醫師隊伍,科學的評價導向至關重要。醫師法提出,國家建立健全醫師醫學專業技術職稱設置、評定和崗位聘任制度,將職業道德、專業實踐能力和工作業績作為重要條件,科學設置有關評定、聘任標準。
2021年3月23日,鄉村醫生張尚保走在出診路上。在山西呂梁石樓縣鐵頭村,只有一隻手的張尚保每月都要翻山越嶺入戶巡診,為呂梁山間的村民們送醫送藥,在這條山路上一走就是40多年。新華社記者詹彥 攝
對特殊崗位和艱苦邊遠地區的醫師有哪些特別關照?醫師法指出,從事傳染病防治、放射醫學和精神衛生工作以及其他特殊崗位工作的醫師,應當按照國家有關規定給予適當的津貼。在基層和艱苦邊遠地區工作的醫師,按照國家有關規定享受津貼、補貼政策,並在職稱評定、職業發展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優惠待遇。
此外,醫師法提出,國家鼓勵醫師定期定點到縣級以下醫療衛生機構,包括鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心等,提供醫療衛生服務,主執業機構應當支持並提供便利。(新華社記者 顧天成 徐鵬航)
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