2018年機構改革以來,原雞西市人民政府法制辦公室與原市司法局整合重組為新的市司法局,開啟了司法行政工作新篇章。機構改革後的市司法局人員進一步壯大、職能進一步增強,承擔以全面依法治市為統籌,協調推進行政立法、行政執法監督、刑事執行和公共法律服務的“1+4”新職能,在疫情防控和服務經濟社會發展中的作用進一步凸顯,成為雞西法治建設的排頭兵和營造法治化營商環境的中堅力量。
三年多以來,雞西市司法局堅持政治引領、黨建先行,統籌推進法治一體化建設,通過構建三“大”三“新”六個“格局”,為政府和企業群眾提供堅實的法治保障和優質的法律服務,在建設“六個龍江”和打造“一都五城”中彰顯了司法行政新擔當。
雞西市法治文化主題公園
2018年3月,中共雞西市委全面依法治市委員會成立以來,雞西依法治市工作在全省頻出亮點,市司法局代表雞西在全省依法治市經驗交流會上介紹經驗。2020年,在依法治市委員會的全力推進下,密山市被評為第一批全國法治政府建設示範市(縣),成為黑龍江省唯一獲此殊榮的縣級市。2022年,根據省委依法治省辦要求,法治督察和紀檢監察聯動配合,建立合作機制,在助推法治雞西建設上形成合力,法治督察與紀檢監察機關印發了《市紀委監委機關、市委依法治市辦關於建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制的實施方案》的通知,有力促進法治督察進一步發揮利劍作用,提升督察效能,推動加快法治政府建設的步伐。
雞西市司法局堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治,推動與改革相關聯、相配套的法規規章立改廢釋工作。根據實際對《雞西市物業管理暫行辦法》進行了廢止,對《雞西市城市餐廚廢棄物管理辦法》進行了修改,做到了立法順應人民期盼,同時積極組織開展政府規章和規範性文件清理,對不合理規定進行廢除,讓雞西從“有法可依”向“良法善治”邁進的步伐更加有力。
2022年,雞西市司法局根據實際,高站位謀劃立法項目,積極回應社會熱點,突出立法服務文明城市創建和加強市域社會治理,《雞西市文明祭祀條例》《雞西市文明養犬條例》等立法項目將在年內審議,這些立法項目的實施,將更有利於將雞西城市建設好,將雞西人民利益維護好。
堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,是實現良法善治的必由之路。“早排查、早發現、早介入、早化解、早完善、早提高”是雞西市人民調解的工作目標,是踐行“楓橋經驗”的具體舉措。
2022年,雞西市司法局牽頭在全市開展“排糾解紛防風險·保安維穩促發展”2022年矛盾糾紛化解專項行動。在工作中,堅持推進構建多元化解紛體系,把民間性解紛機製作為第一道防線,鼓勵各行各業建立健全行業解紛機制,吸收各類專業人士進入解紛機構,完善就近及時處理工作機制,充分發揮其從源頭化解糾紛的作用;把行政性解紛機製作為第二道防線,健全行政復議、行政調解、行政裁決等制度,建立“一站式”解紛機制,充分發揮行政機關化解糾紛的“分流閥”作用。把訴訟作為最後一道防線,提高司法的專業性、公正性、權威性、高效性,確保每一個案件案結事了。
在進一步健全糾紛化解聯動機制上,該市推動開展“1+4+1+N”(綜治中心+司法所、派出所、律師事務所、基層法律服務所+法庭+群團組織)聯動共建活動,發揮良性互動的協調功能,推動全市構建“大調解”工作格局,從源頭上減少了涉法涉訴案件。
在推動重點人群監管上,雞西市司法局創新提出“五步工作法”,開啟社區矯正監管新模式,被司法部作為經驗推廣,社區矯正安全穩定形勢逐年向好。
自2022年5月1日起,雞西市開始推進行政復議體制改革,全市執法部門行政復議權統一收歸本級政府行使,使運動員和裁判員實現兩分離。雞西市司法局創新推行案件“軟處理”機制,將復議調解、促進和解貫穿行政復議全過程,調處結合,綜合運用釋法説理、類案指引、情緒疏導等多種方式,妥善解決群眾合理訴求,努力實現案結事了、人和政通。
2021年以來,雞西市政府審查行政復議案件179件,依法糾正違法行政行為24件,行政復議工作已成為化解雞西社會矛盾的“調節器”“降壓器”“穩壓器”,成為架構在政府和群眾之間的“連心橋”。
“法治興則國興 法治強則國強”,在奮進新時代新征程上,雞西市司法局將以“作風建設年”為抓手,著力轉作風、提能力、優環境,圍繞市委市政府中心工作,充分發揮“1+4”司法行政職能,唱響主旋律,凝聚正能量,在服務雞西經濟社會發展中彰顯司法行政工作新作為,為雞西打造“一都五城”提供堅實的法治保障和優質的法律服務。(文/圖 黑龍江省司法廳)
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