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哈爾濱民生清單見證百姓好日子
2022-09-29 09:55:51來源: 黑龍江日報編輯: 牟海微責編: 趙瀅溪

  十年新嚮往,城市建設繪就美好生活新畫卷。

  十年奮進路,宜居宜業宜遊新圖景底色亮眼。

  一個個“家門口的公園”串珠成鏈,一座座立交道橋連通縱橫,一批批老舊小區舊貌換新顏;入選全國水生態文明城市、全球首批“國際濕地城市”,當選“東亞文化之都”;連續四年位居中國冰雪旅遊十強城市榜首,民航客運吞吐量連續五年居東北四大機場首位……

  十年間,哈爾濱市委市政府矢志不渝、久久為功,聚焦人民群眾對美好生活嚮往的新期待,持續提升城市形象高度、民生溫度、宜居程度,奮力書寫宜居幸福城市建設新答卷。

  人與城,恰如鳥與巢,相偎相依渾成一體,正所謂一方水土一方人。凡是過往,皆為序章。“冰城夏都”哈爾濱,一幅更精緻、更有序、更和諧、更溫暖的城市新畫卷,向著明天,鋪展開來……

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

松花江邊音樂角。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

哈爾濱芭蕾舞團演出。

  提升民生溫度宜居程度 以人民為中心擲地有聲

  在身邊、在心裏,好日子看得見摸得著。黨的十八大以來,哈爾濱市委市政府深入踐行以人民為中心的發展思想,堅持把補齊民生保障短板、解決好群眾急難愁盼問題作為社會建設的緊迫任務,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,一系列務實舉措接連實施,努力讓發展成果更多惠及全體市民。

  十年來,市民生活水準實現新提高,城市功能品質邁上新臺階。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.4%和9.6%;企業退休人員基本養老金、城鄉低保標準連漲連增;完成主城區棚戶區改造任務;太平機場T2航站樓建成投用,哈爾濱火車站完成升級改造,地鐵連通城六區成網運行,排水、供熱、供氣等一批源網場站項目建成投用,城市綜合承載力和運行保障力全面提升。

  十年來,生態文明建設收穫新成效,平安城市建設取得新進展。穩步推進“雙控”“雙碳”工作,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,城市空氣優良天數比率達到84.9%;全面整治河湖“四亂”問題,國考斷面水質全面達標;農用地、建設用地安全利用率達100%。全面推行林長制,森林覆蓋率穩定在46%;市域社會治理現代化試點工作紮實推進,榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”;掃黑除惡專項鬥爭戰果顯著,各類生産安全事故持續下降。

  民之所盼,政之所向。哈爾濱市第十五次黨代會提出了未來五年打造“宜居幸福之都”的奮鬥目標。《哈爾濱市打造“宜居幸福之都”實施方案(2022~2026年)》即將印發實施。《實施方案》更加注重“就業優先”,促進群眾收入增長;更加注重統籌城市規劃、建設、管理,持續提升城市綜合承載能力和形象品質;更加注重築牢城市生態底色,讓市民看得見綠蔭、望得見藍天、記得住鄉愁;更加注重住房、教育、養老、醫療健康、社會保障等公共服務,由普遍均等向普惠均衡、看重存在向追求品質、滿足基礎向注重多元、整體標準向個性精準、政府主導向社會參與、數字應用向科技融合等方面轉換,著力構建“住有宜居、幼有善育、學有優教、老有頤養、病有良醫、弱有眾扶”的民生福祉體系;更加注重文明傳承、文化延續、文脈保護,健全民主法治,努力讓城市精神品格和公平正義更加彰顯;更加注重築牢安全發展底線,守護市民“平安夢”。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

哈爾濱小學課後服務。

  市民張先生在哈爾濱經營一家餐飲機構,受疫情影響面臨短期經營資金缺口。在哈市人社部門的幫助下,僅用不到一週時間就成功申請到13萬元的創業擔保貸款。十年來,哈爾濱精準實施“降返緩補貼投”政策組合工具,減免企業社保費169億元,發放穩崗補貼24.4億元,全力助企紓困減負。在25所高校建立人才工作站,幫助10萬餘名離校未就業高校畢業生實現就業,發放創業擔保貸款48億元。

  十年來,著力打造更加完善的社保體系。統一了全市城鄉居民養老保險制度,順利完成企業養老保險全國統籌,保障範圍持續擴大,服務水準明顯增強。

  未來五年,哈市將進一步打好穩崗擴崗政策“組合拳”,做大吸納就業的“蓄水池”;全力抓改革保發放,持續擴大參保覆蓋範圍,努力提升社保管理服務精細化程度和優質化水準。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

哈爾濱音樂公園葵花花海。

  辦好“家門口”教育 築牢群眾“健康網”

  “你笑起來真好看,像春天的花一樣……”在哈爾濱市繼紅小學(南崗校區)操場上,伴隨著歡快的旋律,受益於課後服務的孩子們猶如一個個跳躍的音符跟隨老師舞動。“雙減”以來,該校區學生參與課後服務比例達到91%。

  以改革促均衡,以改革提品質,以創新添活力,十年裏,哈市教育改革取得新突破,“五育並舉”的教育理念被廣泛認可,青少年綜合素質不斷提升。全市94.5%的義務教育階段學校開展了課後服務,實現有需求的學生全覆蓋。高考綜合改革落地生根,哈爾濱被教育部確定為普通高中新課程新教材實施國家級示範區。

  十年來,哈市18個區、縣(市)全部實現義務教育基本均衡,學校面貌明顯改善。義務教育學校校長教師定期交流輪崗,優秀骨幹校長教師向農村和薄弱學校流動,突破城鄉教育資源壁壘。實施特崗計劃、公費師範生計劃、“三區”人才支持計劃、銀鈴講學計劃,源源不斷為農村教師隊伍注入新活力,農村教育教學品質日新月異。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

品嘗馬迭爾冰棍。

  黨的十八大以來,哈市衛生健康事業加快發展,人民群眾健康獲得感不斷增強。全市醫療衛生機構4785個,增長22.22%;床位88030張,增長67.74%。區域醫療中心加快建設,15分鍾醫療衛生服務圈便民惠民。城鄉居民基本醫療保險參保實現全覆蓋,居民個人醫療費用負擔顯著減輕。

  重大傳染病防控成效顯著。免疫規劃不斷完善,防控成效顯著。新冠肺炎疫情防控堅持人民至上、生命至上,做到科學精準,高效處置,動態清零。中醫藥事業加快發展,全市各級各類中醫醫療機構754家,中醫從業人員9139人。98%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院可以提供中醫藥服務。

  未來五年,完善重大疫情防治體系,創新醫防協同機制,築牢公共衛生防護網。加強重點傳染病和地方病防治,強化慢性病綜合防控和傷害預防干預;促進婦女兒童健康,加強職業健康保護;發展完善普惠托育服務體系,保障老年人健康;加快優質醫療資源擴容和均衡佈局,鞏固基層醫療衛生服務體系;促進中醫藥傳承創新發展。

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漫步中央大街。

  促進文旅産業深度融合 建設國際時尚旅遊城市

  “哈爾濱大劇院建成後,‘月光女神’莎拉·布萊曼、世界男高音之王何塞·卡雷拉斯音樂會,世界頂級劇目芭蕾舞《天鵝湖》等都打卡這裡,在家門口推開‘世界之窗’,太棒了!”一聲聲驚嘆,一團團喜氣。

  十年來,哈爾濱文旅産業繁榮發展,以文塑旅、以旅彰文,不斷以軟實力增強城市競爭力、提升市民幸福指數。堅持以藝術精品凝心鑄魂,不斷出品原創芭蕾舞劇、音樂劇、話劇,年均演出千余場。2727個綜合文化站和文化服務中心、2203個文化廣場投用,全市公共文化設施四級網絡覆蓋初步形成。建設智慧圖書館、數字文化館等公共服務數字化平臺,增強市民文化獲得感。

  十年來,好歌大家唱、市民嘉年華等一批群眾文化品牌活動,極大調動了市民參與文化活動的熱情;常年活躍在基層的778個文藝團體、351個文化大院、37261名文化志願者年均參與各類公益演出近萬場。全面修繕、有效利用全市160余處不可移動文物,文物保護狀況逐年改善。利用老市委辦公區建成的哈爾濱博物館群,不僅突出了城市多元文化的特點,也讓歷史文物“活”了起來。

  十年來,文旅産業全面升級深度融合高品質發展。改造升級冰雪大世界、冰燈藝術遊園會等“老字號”産品,深度開發伏爾加莊園等“新字號”項目,哈爾濱地方“冷資源”變成全球“熱産品”。“十三五”期間共接待遊客4.06億人次,實現旅遊收入6271.3億元,分別是“十二五”時期的1.46倍和1.86倍。

  未來五年,哈爾濱文化事業將全面發展,歷史文化名城建設持續推進,都市文化充分彰顯。公共文化服務體系將更加健全,公共文化服務均等化基本實現;非物質文化遺産保護傳承水準全面提升;文化國際影響力全面提升,形成品牌特色突出、平臺完善、全面開放的文化交流互鑒體系。優化文旅産業佈局,構建現代文化和旅遊産業體系,促進“文旅+”産業深度融合,全面建設國際時尚旅遊城市。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

立體交通網。

  創建全國文明城市 打造“宜居幸福之都”

  一項項民生決策密集出臺、一件件民生實事落地生根……創建全國文明城市,打造“宜居幸福之都”,哈爾濱從一點一滴做起,順應群眾期盼,解決民生難題,以堅定不移、勇擔使命的精神,奮力走好創建“趕考路”,三次蟬聯全國文明城市。

  以創建全國文明城市為牽動,賦能高效治理,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,城市顏值一提再提。2021年12月20日,隨著最後一處佔壓河道紅線的違建被拆除,阿什河道外段“清四亂”勝利收官,穿越哈爾濱城市東部的阿什河水域再現水清岸綠、鷗鳥翔集的自然和諧景觀。

  “盼望已久的‘出棚進樓’終於到來了!”對於家住道外區77歲的李玉傑老人來説,能夠告別房屋破舊、環境臟亂的棚戶區,是一家人在2022年最幸福的事。哈爾濱著力升級“硬體”,城建提速崛起宜居之城。

  創城路上,哈爾濱厚植文明風尚,推動公民道德素質和城市文明程度全面提升。選樹市級以上各類身邊好人和道德模範2739人,形成群星璀璨的冰城榜樣矩陣;新時代文明實踐中心(所、站)建設實現全覆蓋,組織開展各類文明實踐活動9萬餘次。“有時間做志願者,有困難找志願者”已成為冰城人的一種生活方式。

  砥礪為民初心,讓創建成果更多更好更廣地惠及人民,始終是哈爾濱文明城市創建工作的出發點和落腳點。安居樂業,是文明創建永遠不變的初衷。在創建全國文明城市的跑道上,哈爾濱市民的獲得感幸福感安全感與城市文明同步提升。2021年底,哈爾濱榮膺“2021中國最具幸福感城市”。

哈爾濱民生清單見證百姓好日子

太陽島。

  數説冰城幸福十年

  ●市民生活水準實現新提高——

  城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.4%和9.6%,均高於同期地區生産總值年均增速。

  普惠性幼兒園覆蓋率達84.2%;每千人醫療衛生機構床位數達8.9張,每千人擁有執業(助理)醫師數達3.2人,分別較2012年增長52%和42%;實施老舊小區改造2733萬平方米,完成主城區棚戶區改造任務。

  ●生態文明建設收穫新成效——

  城市空氣優良天數比率達到84.9%。

  森林覆蓋率穩定在46%;太陽島、植物園等95處公園遊園免費開放,獲評全球首批“國際濕地城市”。

  ●教育普及水準穩步提升——

  全市有各級各類學校2457所,在校學生達182.45萬人,學前教育毛入園率86.01%,比十年前提高11.67%,高中階段毛入學率97.18%,提高7.7%。

  ●公共文化設施四級網絡覆蓋初步形成——

  全市共有2727個綜合文化站和文化服務中心、2203個文化廣場投用。

  ●文化和旅遊業綜合效益顯著提升——

  “十三五”期間共接待遊客4.06億人次,實現旅遊收入6271.3億元,分別是“十二五”時期的1.46倍和1.86倍。

  ●勞動者就業增收渠道更加多元——

  城鎮新增就業122.4萬人,失業人員再就業78.9萬人,就業困難人員就業31.4萬人。

  ●保障範圍持續擴大——

  全市養老、失業、工傷保險參保人數分別達到595.4萬人、102.9萬人、140.2萬人,較十年前分別增長56%、8%、10%。

  ●人民群眾健康獲得感增強——

  人均預期壽命從76.12歲提高到81.99歲。

  ●醫療衛生事業財政投入逐年增加——

  全市政府預算衛生支出從18.1億元增長到75.7億元,增長率318.49%。

  ●持續優化營商環境——

  1315個政務服務事項辦理時限、要件、方式達到全國最優水準,政務事項一次辦、網上辦覆蓋率分別達97%和96%,開辦企業、登記財産、建設項目審批等經驗成為全國典型。

  ●著力建設大美首善之城——

  註冊志願者達140.8萬人。(黑龍江日報記者 劉莉 邢漢夫)

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