工程現場施工人員幹得熱火朝天，物流車輛滿載貨品穿梭往來，電商平臺裏滿是熱鬧的直播聲音……中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區迎來掛牌三週年，這個秋天，也是滿滿的收穫。

　　“綏芬河先後獲批自貿試驗區、跨境電商綜合試驗區、跨境經濟合作試驗區、中醫藥服務出口基地、盧布現鈔使用試點城市、境外旅客離境退稅試點城市、陸上邊境口岸型國家物流樞紐等特殊開放政策，與邊境經濟合作區、互市貿易區、綜合保稅區、重點開發開放試驗區、境外園區等園區平臺匯聚疊加，形成了自貿試驗區‘一區引領’，各園區平臺功能疊加、政策聯動、優勢互補、融匯發展的‘多區聯動’優勢。”綏芬河市商務局副局長鞏建伯説：“綏芬河正在推動貿工融合，形成以木業、糧食、水産、中藥材、清潔能源為主，以電商、會展、旅遊、醫養、物流為輔的‘五主五輔’多元融合的産業發展格局。”

遠眺綏芬河。

木業生産車間。

　　專班跟蹤服務 項目建設加速

　　在綏芬河綜合保稅區內，工程車輛往來穿梭，大型挖掘機在開挖土方，焊接鋼架和建設廠房的工人們揮灑著汗水……北大荒豐緣（綏芬河）農業科技發展有限公司投資建設的糧食綜合加工項目正在加快建設。公司總經理趙喆激動地對記者説：“綏芬河為我們這個項目成立了專班，直通市直各部門，開工手續實行全程包保，專人跟蹤服務。你看，開工三個多月的時間，施工進度完成了80%，近期就可以試生産。咱們這個項目投産後，可年産混合飼料20余萬噸、掛麵2.25萬噸，年産值可達4.6億元。”

　　“借助境外農業園區的種植優勢，依託綜合保稅區免配額、免許可證、按産品實際狀態徵稅的政策優勢，我們將境外園區種植的糧食回運到綜合保稅區，加工成掛麵、烘焙食品、大豆油、玉米壓片、混合飼料等産品，再銷往國內，年加工能力已經突破100萬噸，初步形成了進口食品加工貿易集散中心，打造了‘糧頭食尾’‘農頭工尾’的跨境糧食加工産業集群。”綏芬河綜合保稅區管理局局長李鵬濤介紹。

　　實體電商並進 創新驅動發展

　　走進綏芬河邊境經濟合作區，一排排高大寬敞的廠房映入眼簾。在東隆木業的生産車間裏，工人們正在實木複合地板生産線上緊張地勞作，整個車間裏洋溢著木材的清香。

　　綏芬河邊境經濟合作區管理局局長陳玉岩向記者介紹，通過境外林業園區採伐加工，綏芬河將豐富的林木資源回運國內，依託邊境經濟合作區開展落地加工，建成了進口木業加工産業基地。目前，邊合區入區企業143戶，年平均木材進口量達600萬立方米，落地加工率約45%；闊葉單板年産量1500萬平方米，佔全國70%份額；年産地板表板3800萬平方米，實木櫥櫃1萬立方米，地板280萬平方米，木屋1000套，形成了龍頭引領、工序銜接、上下游融合的跨境木業全産業鏈集群。

　　走進綏芬河中俄跨境電商創客孵化基地，俄、英雙語網紅達人正在國際版抖音平臺直播帶貨，“思巴細巴”“哈拉少”，接地氣的話語瞬間拉近了與外國客戶間的關係。

　　電商發展中心主任張瀠心介紹，跨境電商綜試區的成效已經初步顯現，跨境電商網購保稅進口1210和跨境電商9610齣口業務得到常態化開展，已擁有4家自建電商平臺及一家在建獨立站，商品種類達2000余種。電商經營主體8367家，線上年銷售境外商品達10億元，拉動就業2.5萬人次。年快遞發寄量達1700余萬件,位列黑龍江省縣域第一位。

　　“在疫情影響下，綏芬河自貿片區搶抓機遇、跳起摸高，以創新驅動發展，獲批三年來複製推廣全國改革試點經驗199項、複製推廣率98%，探索形成制度創新成果152項，其中33項獲評省級創新實踐案例。片區以佔全市4.34%的面積，集聚了80%的企業，貢獻了80%的稅收、82%的貿易額，成為改革創新的‘試驗田’、擴大開放的‘主陣地’、經濟發展的‘壓艙石’，為現代化新龍江建設貢獻‘自貿力量’。”管委會副主任王江源説。

　　數字政務賦能 “四港一區”可期

　　綏芬河鐵路口岸全面實施95306“數字口岸”系統，自2020年7月起進入了無紙化通關時代。國際聯運貨物申報到海關放行的時間進行了全面壓縮，口岸便利化程度和通關效率大幅提升。優化數字政務服務，運營了“綏意辦”綜合服務門戶，開發了“綏易展”“綏意遊”“綏醫養”“綏芯學”“綏務工”等數據平臺，1498項政務服務錄入黑龍江省級一體化平臺，網上可辦率達100%。

　　圍繞金融開放創新大膽探索，成功辦理了首筆零成本期權組合業務和首筆新型離岸國際貿易業務，打通了盧布現鈔陸路調運通道，打造了“超市平臺全覆蓋+超市大廳優服務”的線上、線下模式相結合的金融超市。依託跨境金融區塊鏈服務平臺，僅用15分鐘成功辦理3筆、15.9萬美元出口化工産品貼現融資業務。

　　“建設自貿特區，就要充分釋放政策疊加效應，在科技、物流、貿易、金融上破冰攻堅，全面構建‘四港一區’，即做大做強進境商品‘過埠增值’，打造貿易加工中轉港；建設內外聯通、安全高效的物流網絡，打造國際物流樞紐港；借鑒海南自貿港零關稅、低稅率、簡稅制，打造進境商品免稅港；發展離岸貿易，開通離岸賬戶，打造中俄金融服務港。”綏芬河市委副書記、市長王鐳對綏芬河自貿片區發展前景作出展望。（文/攝 黑龍江日報記者 杜懷宇）