黑龍江省司法廳積極探索新舉措新辦法,建立完善幹部考核評價體系,持續加大懲戒問責力度,讓“躺平式幹部”躺不住、讓混日子的沒有“市場”,鮮明樹立起了重實幹、重實績、重擔當的用人導向,幹部幹事創業熱情得到了進一步激發。
建立科學有效的考核評價體系 讓“想幹願幹”成為思想自覺行動自覺
在廣泛調研、學習借鑒、徵求意見的基礎上,省司法廳制定印發了《省司法廳機關公務員分級分類考核工作方案》,堅持定性與定量考核相結合原則,總體設置了“幹群評價”“工作作風與績效”“政治理論與業務學習”“黨建工作責任制落實”及“加減分項”五大板塊內容,實行定性評價、量化計分,考核結果按照人員不同類別、不同層級進行分類排序,提高考核的科學性。
在分級分類考核的基礎上,省司法廳又制定出臺了幹部平時考核辦法,從幹部業績成效、能力素質、個性特點、發展潛力等多角度出發,綜合運用談心談話、民主測評、座談交流等方式,了解幹部日常表現,實事求是作出綜合評價,明確提出“排名後30%的,當年不提拔重用;排名後5%的,進行提醒談話”,有效解決了“幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣”的問題。
為強化幹部過程管控和常態管理,省司法廳採取“一人一檔”“分塊紀實”“每年一冊”的方式,為每名幹部建立紀實檔案,對幹部日常表現、擔當作為、考察考核等有關情況實行全過程紀實,為廳黨委選人用人提供重要參考,讓廣大幹部幹在平時、比在平時,自覺幹起來、動起來。
立起鮮明正確的用人導向 讓“奮鬥者”有舞臺有平臺
省司法廳將“德才兼備、以德為先,事業為上、以事擇人,崇尚實幹、公道正派”的用人導向以規範性文件的形式固定下來,明確“三個優先”,即對獲得黨中央、國務院及省委、省政府表彰獎勵的優秀幹部,優先提拔使用;對在年度考核中評為優秀等次和基層黨委推薦産生出的優秀幹部,優先提拔使用;對在監管改造、項目建設、援疆工作、安全穩定、人才培養等重點工作中表現突出的幹部,優先提拔使用。
省司法廳以廳黨委名義制定印發了《省司法廳黨委管理的領導幹部選拔任用工作實施辦法》,對幹部選拔任用各個環節進行全過程規範,特別是在初始提名環節,擴大了參與選人用人工作的範圍,防止出現少數人或在少數範圍內選人,從而提高選人用人參與度,增加透明度,從制度層面堵塞選人用人漏洞。
省司法廳將“政治素質”“擔當作為”兩項內容納入幹部考察、年度考核,實行量化打分,90分以下不予提拔重用。近年來,5名同志參加援疆工作表現突出,提任為獄所政委;駐村工作表現突出的2名工作隊長優先晉陞職級;35名年度考核優秀等次的科級幹部提前半年晉陞職級,起到了很好的示範激勵作用,“靠黨性、靠工作、靠實績、靠品行、靠公認”的用人導向逐步形成。
加大懲戒問責力度 讓“躺平式幹部”躺不住
省司法廳大力踐行“勤學細研、擔當奉獻、精益求精、創新爭先、剛性落實、遵規守紀”六種風氣,綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段,引導廣大幹部時刻自省自警自勵,始終保持良好工作狀態;深入貫徹落實《中國共産黨問責條例》《中國共産黨組織處理規定(試行)》《推進領導幹部能上能下規定》,對失職失責失范的幹部嚴肅追責問責,做到失責必問、問責必嚴,推動幹部能上能下常態化。
近年來,省司法廳先後對多名“不適宜擔任現職”的幹部給予調整,對不擔當不作為、不正確履行職責的幹部給予黨紀政務處分,讓“躺平式幹部”無處可躺,混日子、不作為的幹部沒有市場。
在負向懲戒的基礎上,省司法廳堅持嚴管和厚愛相結合,激勵和約束並重,制定印發了《省直司法行政系統幹部容錯免責實施辦法(試行)》和容錯免責清單,對“什麼錯可以容”“出了錯怎麼查”“容錯後怎麼改”進行了全面規範,切實做到為擔當者擔當,讓敢擔當、能作為成為常態,更好激發廣大幹部的積極性主動性創造性,形成人人爭先、事事創優的生動局面。(文 馬萬里)
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