佳木斯市郊區人民法院蓮江口人民法庭以法治社會共建、基層訴源共治、平安建設共享為宗旨,于2022年6月17日,在轄區內的北四合村設立了黑龍江省首個“共享法庭”。
何為“共享法庭”,即以黨的二十大報告提出的“共建共治共享”拓展社會發展和法治建設新局面為綱,人民法院與人民共同參與社會建設、共同參與社會治理、共同享有治理成果,結合網格化管理、治安行政管理、基層組織調解、婦聯婦女兒童保護、工會職工維權等內容,以“不增編、不建房、廣覆蓋”為原則,以“一根網線、一塊屏、二位聯絡人”為標準配置,由所在地工作人員擔任庭務主任負責日常運行維護,集成移動微法院、庭審直播系統等軟體,依託鎮街村社、派出機構等現有的場地設施,承擔網上立案、調解指導、在線訴訟、普法宣傳、基層治理5項主要功能的一站式多元解紛平臺。
蓮江口人民法庭在共享法庭的運行中積極面向“三農”著力司法供給,例如對於已經發生矛盾的土地、宅基地、農資買賣等糾紛,提供一站式多元解紛服務,提出可能適用的法律依據以及相應的裁判尺度,推動鄉鎮幹部、公安機關、人民調解員等社會力量進行訴訟前化解,結合村鎮社區“網格”制度,提供“共享法庭+網格”雙重驅動。將司法服務在鄉鎮街道延伸至“最後一公里”、在村屯社區“延伸至群眾家門口”、在網絡雲端“延伸至百姓指尖上”。過去,有的村屯到法庭需要1個半小時的車程,中途還要換乘車輛;現在,在家門口就能隨時享受到各項司法服務,群眾反響熱烈,取得了較好的社會效果和法律效果。“共享法庭”主要承擔網上立案、調解指導、在線訴訟、普法宣傳、基層治理5項主要功能。法院幹警對轄區內的所有“共享法庭”定期尋訪、隨時溝通,發現轄區內沒有形成糾紛但具體有潛在風險的社會問題,聯合鄉鎮、社區、公安機關提出法律風險防控預案,定期開展失信直播、典型案例視頻輪播等活動,對於相關法律問題對群眾起到警示作用,同時結合法律講座等活動進提高轄區居民法律意識,實現源頭防範法律風險。
“共享法庭”日常運作中,有效銜接“人民法院在線服務平臺”、“網格化管理平臺”等數據平臺,實現數據互聯互通。在轄區內全部社區、村屯設置“共享法庭”的基礎上,在法庭內架設“共享法庭指揮中心”,集成信息中樞、檔案數據、考核督辦等功能。將基層法庭法官、人民陪審員、人民調解員、專業網格員四支隊伍形成合力,暢通訴調對接,建立基層人民調解工作新模式。充分調動鄉鎮街道綜治中心、司法所、派出所、調解組織、網格員等各類基層解紛力量,通過“共享法庭”平臺,知曉糾紛、研判糾紛、調處糾紛、化解糾紛,促進糾紛源頭化解,推動訴源治理向縱深發展。努力把小矛盾小問題化解在基層,構建“共享+”工作模式。“共享+鄉村振興”面向“三農”著力司法供給,在矛盾糾紛調處、典型案例指引、社會風險預判等方面提供司法服務;“共享+營商環境”在保險、工商聯、行業協會等建立司法助企工作機制,有效利用“共享法庭”推進矛盾化解和法治營商環境建設;“共享+法治校園”為轄區學校配備法治副校長,定期開展法治教育,關愛留守兒童,及時處理校園欺淩、校園傷害等案件,形成法院、學校、家長、學生共同參與的法治保護網。
蓮江口人民法庭在共享法庭運行中積極融入黨委領導下的基層治理大格局,承擔的一站式多元解紛工作首先堅持黨的引領,堅持切實解決人民群眾“急難愁盼問題”,把非訴解決機制挺在前面,實現未訴先辦,訴前化解的良好成效。在轄區內“共享法庭”的建設過程中,積極爭取屬地黨委政府支持,通過共建活動、聯席調解、普法宣傳等形式,多維度撬動轄區資源,得到當地黨委的大力支持和充分肯定,轄區內黨委領導全程參與共享法庭選址、積極提供辦公地點及辦公用品,協調各單位助力,實現“活動共辦、陣地共建、資源共享”,做到以點帶面構建轄區多元解紛共同體。
同時,共享法庭的建成,相應工作機制的建立,也進一步增強了法院幹警做好群眾工作的主動性。一是融入群眾的能力。法官作為專職網格員,在線時時關注轄區群眾的司法需求和“急難愁盼”,只有眼睛向下,才好更好了解群眾,服務群眾。只有解決群眾的“煩心事、鬧心事”,才能贏得群眾的尊重和信賴。二是排憂解難的能力。法院幹警借助“共享法庭”平臺持續不斷向社會和群眾輸出法律知識和司法經驗,通過自身言行傳遞法治指引作用,釋法明理贏得群眾的新任。三是組織群眾的能力。在黨和政府政策、規定落實,重大項目建設中,通過普法宣傳,政策宣講,能夠教育和引領群眾與黨委、政府保持高度一致,維護黨和集體的利益、群眾的合法權益,形成良好基層社會治理工作局面。
堅持和發展“楓橋經驗”,打造“楓橋式人民法庭”,星星之火可以燎原,佳木斯市郊區人民法院總結蓮江口人民法庭所屬“北四合共享法庭”的成功經驗,在郊區100個行政村、36個社區全面鋪開“共享法庭”工作,通過“共享法庭”的建設和完善,將非訴解決機制挺在前面,做到“矛盾不上交,就地化解”,從而達到“小事不出村,大事不出鄉鎮”的效果,最終達到訴源治理的目標,減少法院訴訟的體量,將訴訟案件總量控制在合理區間,成為保護人民權益的最後一道屏障,推動妥善審理涉“三農”領域糾紛,用實際行動為龍江振興和現代化強省建設提供有力司法保障。(文 佳木斯市郊區人民法院)
1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。
2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。
3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。
已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。
4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。