30萬元貸款，從申請到入賬用時半個月，全部手續都是通過手機在網上辦理。“我們辦理的是信用貸，過去審批通過非常困難。這次貸款成功，幫我們公司順利拿下了兩家工廠的光伏業務。”黑龍江日普昇科技有限公司總經理張寶立並不知道，無意之間，他成了大慶市“數字利企‘碼上行’”服務平臺的首批用戶之一。

　　只有“升級” 沒有“終極”

　　8月15日，作為大慶市利企便民數字化服務體系一個新的服務端口——“數字利企‘碼上行’”手機版正式上線服務。

　　“考慮到大多數人不願意下載太多的APP，以及小程式使用環境的局限性，我們開發了這個手機H5頁的版本。”早前負責數據研發的大慶市營商局監督員王建超介紹，該平臺目前包括碼上響應、碼上融資、碼上維權、碼上創業、碼上信用、碼上賦能六大板塊，包括企業訴求應答、搭建數字化綜合服務企業共享平臺等功能。“還有碼上辦事、碼上評價、碼上共享、碼上問卷四個板塊也將很快上線。”

　　優化營商環境沒有“終極版”，只有“升級版”。“數字利企‘碼上行’”只是大慶市營商軟環境的又一次升級。

　　2021年，大慶市認真貫徹落實黑龍江省數字政府“數跑龍江”精神，立足全省“六最”要求，以“數字大慶中心”建設為引領，開發並上線營商環境大數據研判平臺——大慶市營商環境態勢感知研判“大腦”。

　　通過全市各部門數據的匯總，“大腦”每時每刻都在感知著整個大慶的營商環境。“到今天為止，平臺註冊人數已經超過205萬人，佔大慶戶籍人口的75%。企業5641家、個體28121戶，同比增長了18%和9%，這表明市場的整體活躍度不錯。”9月8日11時許，看著政務服務中心大廳內營商環境態勢感知研判“大腦”信息匯總大螢幕上一目了然的各項數據，大慶市政務服務中心副主任郭金傑“輕鬆”做出了研判。

　　從窗口人數，到辦事時長；從企業信用，到市場活躍度；從企業生存指數，到入企執法情況……這個“大腦”通過數説政務服務、數説市場活力、數説群眾訴求等9個模組、245個數據模型，著力打造數字營商軟環境。

　　“這個平臺讓我們對市場、政務、群眾三個維度都有了清晰的感知，目的是為了政府更精準地做好服務，讓企業、群眾有更多的獲得感。”

　　截至最新統計，大慶市營商環境態勢感知研判“大腦”已累計交換營商環境建設數據7.5億條，解決典型問題369個。

　　沒有最好 只有更好

　　在位於大慶市政府大樓西側的大慶市政務服務中心辦事大廳內，郭金傑演示著辦理各項業務的種種功能，“大廳進駐單位已有40家，能夠辦理1412項業務，90%的業務在自助大廳都能辦，95%的業務在網上都能辦。”

　　讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

　　在一樓大廳的大慶市稅務局智慧審批中心（數字坐席），兩台電腦正在自動處理業務。據工作人員介紹，這是一款模擬人工操作的軟體程式，“上崗”才一個多月，代替了人工坐席審核基礎性涉稅業務，並實現秒級響應，7×24小時不間斷受理。

　　科技讓業務辦理更加迅捷，服務讓企業生命力更加蓬勃。

　　為解決企業開辦難，大慶市通過數字化政府功能在全國率先推出企業開辦“預約賬號”制，讓企業不去銀行也能拿到銀行開戶賬號，極大節約了企業辦事時間，從原來的20天左右，縮短到如今的4小時。

　　“過去開一家飯店要辦理4個事項、填寫15張表、122個信息項，其中重復信息項達到60%。現在通過‘一表制’智慧系統，只需填一張表、30個數據項，並且實現了‘一地填寫、多地共享；一機填寫、多機共享；一次填寫、多次共享’”。郭金傑舉例説。“在我們的理念中，無論政務服務環境還是營商環境，沒有最好，只有更好。”

　　確立安全感 增加獲得感

　　傳輸的是一串串數據，溫暖的是一家家企業和群眾。

　　一個月前，大慶市北京華聯超市食品安全主管劉曉娟，在接受大慶市場監督管理局商品抽檢時分別接到了兩條手機短信。一條是執法人員進門時掃碼備案信息，一條是執法人員離開後關於執法滿意度的調查。

　　為進一步規範執法行為，大慶市數字化服務開啟了“碼上入企”模式，執法部門在進入企業實施行政執法前，要掃“入企二維碼”進行“碼上備案”，備案後執法人員、執法企業、執法過程、執法內容、執法結果等數據就會匯聚到“大腦”，“大腦”通過對行政檢查、行政處罰、入企頻次等數據進行關聯分析，能夠對涉企執法進行科學評估，將不規範執法問題馬上反饋給司法局。

　　讓“差執法”差得清楚，讓“好執法”好得明白。有過切身體驗的劉曉娟説：“‘掃碼入企’不但全程透明，而且一碼獲取企業信息，免去以往各種材料的準備，一次執法就能為我們節省40分鐘左右時間，這對時間寶貴的超市而言非常友好。”

　　與劉曉娟感受的方便快捷相比，大慶窯啊窯餐飲有限公司總經理林霖面臨的則是企業的生死存亡。

　　去年底，由於疫情影響，窯啊窯面臨資金鏈崩斷，林霖刷爆了自己和家人的信用卡為員工發完工資後，再也無力支付下一年的房租。

　　在朋友的提醒下，林霖在“碼上響應”平臺發出一條求助留言，當天下午就接到大慶市營商局監督科的電話。兩天后，林霖在延緩4個月交納房租的補充協議上簽下了自己的名字。

　　“真的是辦實事！”生意再度紅火的林霖由衷地感慨。

　　通過對營商環境全方位數據化打磨，既能夠對營商環境問題辨證施治，又能夠對營商環境預期未雨綢繆，大慶市有效提升了營商環境軟實力，也為數字政府建設提供了有力支持。

　　“真方便啊！過去不知道要跑多少趟，現在20多分鐘就辦完了。”近日，在大慶市政務服務中心剛剛辦完産權登記手續的一位女士和同行者的言語間充滿了獲得感。（黑龍江日報記者 劉楠）