日前,《黑龍江省人民政府關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發,從企業和群眾視角出發,積極推動“高效辦成一件事”,打造企業群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的“六最”龍江特色營商環境品牌,最大限度利企便民,激發經濟社會發展內生動力。對於《實施意見》的印發,黑龍江的廣大人民群眾們提出了他們好奇的問題。
黑龍江省人民群眾代表第一問:制定《實施意見》的背景是什麼?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:黨中央、國務院高度重視優化政務服務、提升行政效能工作。國務院印發《關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號),明確將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,對進一步全面推進政務服務體系建設作出系統部署。黑龍江省被國務院確定為14個“高效辦成一件事”集中攻關和創新示範省份之一。
近年來,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以加快數字政府建設為著力點,錨定“六最”目標,堅持政務服務標準化、規範化、數字化一體推進,建成國內一流省級政務服務中心,在全國率先打造從省到村五級“六統一”政務服務架構,開創性組織實施政務服務事項“五級六十同”標準化梳理,2556個事項實現“全省通辦”,材料、環節、時限、跑動次數平均減少50%以上,相關典型案例被國務院辦公廳在全國推廣。黑龍江省制定《實施意見》,提出七方面19條具體任務,既全面承接國家部署任務,將政務服務改革創新舉措予以固化,又結合實際對全省政務服務工作提檔升級提出全面要求。
黑龍江省人民群眾代表第二問:《實施意見》確定了什麼樣的工作目標?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:《實施意見》提出了2024年至2027年通過常態化推進“高效辦成一件事”,構建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系的階段性工作目標,實現企業和個人兩個全生命週期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效,大幅提升企業群眾辦事滿意度、獲得感。
黑龍江省人民群眾代表第三問:黑龍江省將從哪些方面加強政務服務渠道建設?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:統籌“線下一門、線上一網、熱線一號”三大主渠道,在政務服務事項“應進必進、應上盡上”的基礎上,實現辦事申請“一次提交”、“一網通辦”。政務服務事項原則上均應納入政務服務中心集中辦理,不得在政務服務中心外收件、受理、出件,嚴禁“明進暗不進”。完善“首席事務代表”制度,杜絕事項辦理“體外循環”、“先線下預審、後網上申報”。各市(地)要結合實際統籌推進鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站建設,打造“15分鐘政務服務圈”。各級政務服務事項應全部納入省政務服務事項庫統一規範管理。全面推行“民訴即辦”機制,充分發揮12345政務服務便民熱線“總客服”作用,統一高效辦理企業群眾訴求。
黑龍江省人民群眾代表第四問:在創新政務服務模式創新,優化辦事流程方面,《實施意見》提出了哪些要求?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:以集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦為重點,明確“高效辦成一件事”的“七個一”服務模式,讓“一件事”實現“一次申請、一窗(網)受理、一鏈辦理、一窗(網)出件、一次辦好、一體監管、一鍵評價”。強化線上線下聯動,開展並聯審批、聯合評審、聯合驗收等,大幅壓減辦理時長和辦事成本。聚焦企業跨區域經營和群眾異地辦事需求,按照全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等業務模式,推動更多事項“全省通辦”。全面梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等政策條件和適用規則,精準匹配符合政策條件的企業群眾,逐步推動政策“免申即享”提質擴面。優化政務服務平臺企業個人專屬服務空間,豐富政策庫,實現利企便民政策和服務精準直達。
黑龍江省人民群眾代表第五問:黑龍江省將採用哪些數字賦能手段簡化辦事材料?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:充分發揮數字政府建設基礎性、支撐性、保障性作用,依託全省一體化政務服務平臺,為企業群眾辦事提供紮實的公共應用支撐能力,實現政務服務“免證辦”。開展“高效辦成一件事”系統建設,推動相關業務辦理系統與全省一體化政務服務平臺互聯互通、業務協同。持續加強新技術全流程應用,逐步實現政務服務向人機交互和數據分析方向轉型發展。
黑龍江省人民群眾代表第六問:《實施意見》如何推動政務服務擴面增效?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:聚焦幫辦代辦服務、公共服務和增值服務,為群眾拓展公共服務供給,持續推動公用事業領域高頻辦理服務事項納入政務服務中心,按標準接入政務服務平臺實現一體化管理;為企業提供精準化、個性化的優質衍生服務,依託全省一體化政務服務平臺開設線上企業服務專區,各級政務服務中心設立“企業之家(企業服務專區)”,推出涉企服務“一類事”場景;為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務。
黑龍江省人民群眾代表第七問:在制度建設和工作保障方面,《實施意見》是怎樣要求的?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:《實施意見》圍繞標準體系、制度供給、工作體系,為政務服務高品質發展創造有力保障。通過加強組織實施、落實主體責任、加強宣傳推廣,將“高效辦成一件事”納入全省優化營商環境專項行動,實施省級統籌、合力攻堅。
黑龍江省人民群眾代表第八問:今年黑龍江省將重點推動哪些“高效辦成一件事”事項?
黑龍江省人民政府相關工作人員答:聚焦企業群眾“急難愁盼”,《實施意見》提出第一批13個重點事項。其中,屬於經營主體辦事的有8項,包括企業信息變更、開辦運輸企業、開辦餐飲店、水電氣網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破産信息核查、企業登出登記;屬於個人辦事的有5項,包括新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休,將多部門辦理的“單個事項”集成為企業群眾視角的“一件事”,讓事項辦理更便利、更高效。(來源:黑龍江省人民政府官網)
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