近年來，黑龍江省正全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化基礎教育供給側改革，加快構建幼有優育、學有優教的高品質基礎教育體系，辦好老百姓“家門口”的學校，以優質資源擴增和育人品質提升回應人民群眾對“美好教育”的期待。

　　第一，堅持以挖潛擴容為先、品質提升為重，加大優質資源供給。一是優化結構，有序增加優質學位。以新建、改擴建公辦幼兒園為抓手，指導各地制定新增普惠園目標任務清單，按季度督辦落實，全省新增普惠園數量連年超額完成任務；實施義務教育學校建設標準化提升等四項工程，大力推進集團化辦學，全省義務教育優質學校數量、優質學位數量年增長率達到14%和11%；每年按照5%的指標逐步擴大普通高中招生規模，重點增加優質高中學位數量，著力緩解“中考分流”焦慮。二是深化內涵，有力提升辦學品質。大力推進基礎教育綜合改革示範區、實驗區建設，指導各地以黨委和政府名義出臺創建工作方案，制定具有示範引領意義、符合地域實際的改革舉措。遴選完善普惠性學前保障機制實驗區和保育教育品質提升實驗區，研製教研指導責任區實施意見，積極開展學前教育課改探索；加快推進城鄉教育一體化建設，積極開展“教聯體”幫扶模式，成立農村義務教育學校省、市、縣三級聯盟，覆蓋全部農村中小學校，實現聯盟學校辦學理念、組織建設、校園文化、教師隊伍、課程建設等多方面同步提質升級；遴選普通高中多樣化特色化發展示範區、示範校、示範學科、示範課題，常態化開展實踐探索與經驗交流，推進普通高中優質特色發展。深入推進部屬高校、省屬高校、市域優質高中三級託管幫扶，實現全省170所縣域高中幫扶全覆蓋，整體提升縣中辦學水準；成立特殊教育發展研究中心，強化特殊教育教研指導，加快推進特教學校建設，全省97％的特教學校通過標準化驗收。三是強化隊伍，有效打造優質團隊。建立師範專業學科調整與教師隊伍需求聯動機制，構建以師範院校為主體、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動的現代教師教育體系，從源頭上實現師範生規模品質同步提升。深入實施基礎教育教師能力素質提升五年計劃，打造國家、省、市、縣四級名師名校長隊伍，構建“十百千”名師名校長工作室體系。依託“國培計劃”，加大市域跨縣域“三區”支教力度，實施省域跨市域“組團式”援邊行動，加快實現優質教師資源均衡配置。

　　第二，堅持以“五育並舉”為本、創新特色為魂，促進學生全面發展。一是加強思想引領。全面推進中小學思政課建設，對思政課課程目標進行一體化設計，實施中小學德育“紅扣子”工程，引導學生扣好人生“第一粒扣子”。舉辦首屆校園讀書節，開展“與奮鬥同行，做逐夢少年”百千萬閱讀品牌活動，以書香校園建設實現立德樹人、閱讀育人、以文化人的目標。與省委宣傳部、奮鬥雜誌社共同實施“刊校共建”工程，以“媒體宣傳共建”“思政實踐共建”“課外活動共建”等活動為載體，首批打造示範學校213所，形成中小學校、學生家長、專家學者線上線下共同參與的協同育人新格局。二是夯實科學根基。推進中考改革，將理、化、生實驗操作納入初中學業水準考試，實行全省統一命題。舉辦全省首屆中小學生科技節活動，組織開展青少年科學調查體驗、專家進校園科普、科學家（精神）進校園等活動，以實踐操作、科技體驗、科普宣傳為載體，深埋科學種子。三是深挖冰雪特色。組織全省學生冰球聯賽、越野滑雪和高山滑雪項目錦標賽等，全省87%的中小學校開設冰雪體育課，“百萬青少年上冰雪”活動年度參與人數274.78萬人。四是突出美育功能。實施美育浸潤行動和美育特色品牌創建工程，開齊開足上好美育課程，建成跨學科優質美育資源，成立中小學校美育教學指導委員會，構建“一校一品”“一校多品”的學校美育新格局。五是創新勞動實踐。立足龍江大冰雪、大森林、大濕地、大界江、大油田、大糧倉等特色資源，實施紅色基因、綠色生態、藍色科技、金色農業和銀色冰雪等“五色”勞動教育，因地制宜設計勞動清單，構建城鄉一體化、學段貫通式的勞動教育體系。打造20條精品暑期研學線路，推出《冰雪研學精品線路與課程集萃》，不斷提升龍江研學熱度。

　　第三，堅持以佈局調整為綱、興邊補短為要，實現教育整體提升。一是深入推進佈局結構調整，撬動基礎教育整體提升。積極推進基礎教育學校佈局結構優化調整試點工作，綜合考慮常住人口數量、教育資源總量以及人口流動等因素，按照“學校撤並取得群眾同意、保留學校辦到群眾滿意”的要求，重點從保留、撤並、寄宿、轉型四個方面進行優化，有效整合教育資源，提高中小學辦學效益。針對人口數量變化，探索推進“小班化”教學，創辦綜合高中，探索學前教育服務區、義務教育學區制和普通高中託管幫扶改革，推行“一長對多校（園）”和“名校+”辦學模式，實現區域內優質教育資源互通交流、整體提升。二是優先發展邊境地區教育，促進穩邊固邊興邊富民。統籌全省優質資源向邊境地區傾斜，提升邊境地區中小學標準化建設水準，對大興安嶺地區開展教育支援行動。參照援疆援藏做法選派優秀教師，實施“高校定向培養”政策培育本土教師。實施黑龍江省邊境縣教師能力素質提升“三年會戰”，為18個邊境縣打造標準化教師發展機構和樣板校。通過學校間校長教師跟崗鍛鍊、集體備課、定期教研、雙師課堂、聯考統考等方式，提升邊境地區薄弱學校辦學品質。三是大力推進教育數字化轉型，實現優質資源共建共享。推進“國家智慧教育平臺”和深化信息技術支撐學生綜合素質評價整省試點建設，建設省級智慧教育雲平臺，與運營商、數字企業、在線教育企業開展“惠教慧校惠學”戰略合作，提供“資源+應用”的教育專屬支持政策。開通“三個課堂”專線，推動優質數字教育資源向民族地區、邊遠地區和薄弱學校輸送。四是持續深化向北開放戰略，創新對外交流合作機制。搭建中俄全方位、多層次的教育交流合作平臺，打造對俄遠東地區教育合作特色品牌，逐步形成“一州區一特色”的俄遠東地區教育合作全覆蓋格局。高水準建設中俄中學聯盟，通過教師互訪、互派任教、短期遊學、學科競賽、雙語教學、建立生源基地等方式，搭建全新的中俄基礎教育領域交流平臺，推動高水準教育對外開放開創新局面。

　　下一步，黑龍江省將立足基礎教育發展的新階段和人民群眾的新期盼，寫好基礎教育擴優提質這篇大文章，在更大範圍、更高品質、更深層次上促進教育公平。一是持續擴增優質教育資源供給，促進學前教育、義務教育、普通高中、特殊教育優質學校擴容挖潛，積極探索以多種形式擴大和延伸優質教育資源。二是不斷優化中小學校佈局結構，科學規劃中小學校佈局，打破學段之間、學校之間存在的師資、校舍、資源共享壁壘，推動優質資源貫通使用、學生貫通培養。三是整體提升基礎教育辦學水準，以數字化賦能提升、學段增效提質為抓手，以向北開放深化交流、向薄弱邊遠地區傾斜為依託，充分賦能優勢強點，持續補齊短板弱項，加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系，促進黑龍江基礎教育高品質發展。（作者：黑龍江省委教育工委常務副書記，黑龍江省教育廳黨組書記、廳長 陳延良）