原標題：打造我國向北開放新高地 構建全方位多層次對外開放新格局

黑河公路大橋。黑龍江日報資料片

一列列滿載貨物的中歐班列整裝待發。曲藝韋攝

　　2023年9月，習近平總書記在視察黑龍江時強調，要構築我國向北開放新高地。

　　今年1月23日，一輛載有2.29噸進口中藥材“白鮮皮”的貨車通過同江口岸浮箱固冰通道，經聯檢部門現場檢疫監管合格後，從同江水運口岸順利通關。這是國務院批准增設同江口岸為藥材進口邊境口岸後，同江進口的首批中藥材。

　　回首2024年，黑龍江省外貿發展交出了一份令人振奮的答卷。據哈爾濱海關統計，全省貨物貿易進出口總值首次突破3000億元大關，達到3122.8億元，同比增長4.8%，連續四年保持增長勢頭。其中，出口869.7億元，增長14.4%；進口2253.1億元，增長1.5%。

　　亮眼數據的背後，是政策精準發力、通道能級躍升、創新業態蓬勃發展的綜合成效。黑龍江省正以高水準開放為引擎，加速構築向北開放新高地，為龍江全面振興注入強勁動能。

　　政策賦能：激發企業發展動力

　　黑龍江省以制度創新為核心，構建多層次政策支持體系，激發外貿活力。過去一年，全省配套出臺了《黑龍江省關於促進外貿穩定增長的若干措施》等多項文件，開展“送政策、強服務、解難題”專項行動，外貿經營主體突破3200家。

　　走進哈爾濱廣旺機電設備製造有限公司，現代化的車間內，熱軋鋼板精準焊接，其全球領先的2.5毫米熱軋工藝使産品在國際市場上備受青睞，遠銷歐美、西亞、非洲等國家和地區。2024年，公司出口産值增長10%。作為國家級專精特新“小巨人”企業，廣旺機電通過了海關AEO高級認證，成為海關最高信用等級企業。冰城海關多次上門培訓，使企業報關差錯率大幅降低，在全球機電設備製造領域樹立起了龍江企業的優質品牌形象。

　　哈爾濱雙城雀巢公司是全省首家外資企業。從項目落地建設到正式投産，黑龍江省貼心服務讓企業讚不絕口。“政府負責包聯服務企業的領導每次來雀巢，都會關注企業有沒有遇到難題。區裏每月還會舉辦外資企業圓桌會議，了解企業發展情況。”雀巢東北區政府事務經理李冬梅表示，在省領導多次實地調研和大力推動下，公司新引進生産的成人水解乳糖N3奶粉、嬰幼兒共享配方奶粉等産品在國內熱銷，産值18.4億元，同比增長18%。

　　RCEP政策紅利的持續釋放，也滋潤著眾多外貿企業。恒源食品股份有限公司作為受益者之一，業務經理曹宇滿心歡喜地説：“2024年海關為我們簽發RCEP原産地證書52份，不僅節省了關稅，還促進訂單翻番，去年出口澳大利亞、新西蘭的南瓜子仁和葵花子仁産品850噸，出口額285萬美元。”

　　在2024年全年，黑龍江省積極推動企業利用RCEP政策優勢，哈爾濱海關為企業簽發各類原産地證書21813份，簽證金額119.2億元，同比分別增長25.9%、25.2%。累計幫助企業享受進口國關稅優惠約2.7億元，極大地提升了企業在國際市場上的價格競爭力，拓展了海外市場份額。

　　《中國（黑龍江）自由貿易試驗區條例》正式實施，推出34項省級創新案例，也讓企業享受到了政策紅利。2024年，自貿試驗區進出口650.3億元，增長17%；實際利用外資4851.9萬美元；新設企業8367家，增長8.4%。

　　在自貿試驗區哈爾濱片區，哈歐國際物流創新探索集裝箱液袋直運模式，改變了以往只能在滿洲裏倒罐換裝的方式，有效解決了鐵路跨國運輸冬季無法換裝運輸的難題。

　　瀰漫啤酒花香氣的辛巴赫啤酒灌裝車間裏，現代化流水線在高效運轉。負責人李偉説，他們積極利用綏芬河自貿試驗區與綜保區的優惠政策疊加優勢，進口原材料以保稅形式先行入區，免於提交許可證件，暫緩繳納關稅，在區內加工啤酒後銷往國內，享受“選擇性徵稅”政策，僅需繳納加工成品的增值稅和消費稅，降低了企業生産成本。

　　政策紅利與制度創新為黑龍江省外貿發展注入強勁動能。2024年，省商務廳積極組織企業赴巴西、印尼、泰國開拓國際市場，全省地産品出口增長27.4%。

　　內暢外聯：跨境動脈活力迸發

　　黑龍江省以共建“一帶一路”為核心，加速推進跨境基礎設施“硬聯通”與制度規則“軟聯通”，構建起輻射東北亞的全方位開放新格局。

　　作為東北地區首個雙跑道機場，哈爾濱太平國際機場迎來里程碑式發展。2025年1月1日淩晨，泰亞航空XJ901航班在哈爾濱完成首單保稅航油加注——39288升航油注入飛機油箱，標誌著黑龍江省保稅航油業務實現“零的突破”。這一政策可為各航空公司節省燃油成本13%，顯著提升哈爾濱作為北極航路節點的競爭力。

　　發揮地處東北亞中心區位優勢，近年來，黑龍江省全力推進國際航線網絡建設，優先打造面向東北亞等地區的空中航空通道。去年，哈爾濱新開通國內外多條客運航線，持續鞏固核心樞紐地位。據統計，哈爾濱機場國際客貨運航線數量增至14條，2024年旅客吞吐量達到2080萬人次，創歷史新高。

　　黑龍江省口岸基礎設施建設也不斷推進，通關效率大幅提升。2024年，全省口岸貨運量達6940萬噸，增長13.6%；客運量275萬人次，增長86.7%。

　　晨霧未散，綏芬河鐵路口岸的龍門吊轟鳴聲已劃破天際。一列列滿載汽車配件、電子元件的中歐班列在汽笛聲中緩緩啟程，向北疾馳。

　　“中歐班列通過綏芬河口岸進出境，不僅降低了我們的運輸成本，還顯著提高了運輸效率。”中國外運東北有限公司綏芬河分公司業務經理李勇説，目前綏芬河分公司主要服務北京、鄭州、瀋陽、西安、長沙等地的班列平臺，主要運送的貨物為汽車、家用電器、糧食、板材、化肥等産品，平均每月進出口班列30余列，2024年累計進出口貨物兩萬餘箱。

　　從中國鐵路哈爾濱局集團有限公司獲悉，截至2024年8月，中歐班列“東通道”滿洲裏、綏芬河、同江鐵路口岸累計通行量突破3萬列、發送貨物291萬標箱，實現連年增長，呈現量質齊升的良好態勢。“出境班列的持續增長標誌著越來越多國貨搭乘中歐班列經綏芬河口岸運往歐洲各地，同時，也傳遞著黑龍江省與歐洲各國之間的經濟交流與合作的希望，成為連接亞歐大陸經濟紐帶的重要組成部分。”

　　據哈爾濱海關統計，全省與共建“一帶一路”國家的進出口貿易往來愈發緊密，貿易額達到2790.1億元，增長6.4%，佔據外貿總值的近九成。

　　創新驅動：點燃外貿發展新引擎

　　當直播帶貨遇上跨境貿易，當互市貿易激發外貿發展，黑龍江省創新業態，打造外貿增長“新引擎”。

　　在綏芬河市跨境電商天府盛俄品龍江壹號倉，直播、出單、打包、裝箱、配送等各環節正在有條不紊地展開，工作人員將一件件跨境商品準確、快速地發往消費者手中。

　　綏芬河作為全國第四批跨境電商綜合試驗區，跨境電商蓬勃發展。截至目前，綏芬河市電商主體超過4000家。截至2024年底，全市網絡零售額、網絡零售量均同比增長30%以上。

　　一輛輛滿載貨物的卡車從黑河國歐物流的邊境倉魚貫而出。隨著黑河跨境電商快件監管中心正式開倉步入常態化運營，該倉日均發貨量從剛運營的3000單飛躍至如今的1.3萬單。相關工作人員介紹，通過黑河開展跨境貿易物流時間更短、成本更少，尤其是黑河跨境電商監管中心實現了保稅跨境貿易、電子商務等多種監管模式全覆蓋，通關流程便捷，效率高。

　　2024年，我省充分發揮哈爾濱、黑河、綏芬河、同江四個國家級跨境電商綜試區承載作用，推動跨境電商高增長，全省跨境電商實現貿易額102億元，增長20.3%。

　　互市貿易也進一步激活外貿活力。近日，饒河縣電商直播基地成功舉辦了農特産品及國外産品新春年貨節。活動匯聚了盧小開團隊、道林團隊等16個直播團隊，三天直播銷售91場，總銷售額達到了3572萬元。

　　“年貨節上近2000種國外商品，都是由澤饒公司通過邊民互市貿易渠道整體採購，以確保産品的品質與真實性。”工作人員介紹，饒河縣充分利用其口岸地緣優勢，通過擴大開放和改革創新，培育壯大外貿新業態，實現興邊富民的目標。

　　2024年，我省印發《黑龍江省邊民互貿交易操作指引》，完善省級服務平臺功能，調動邊民積極性，互市貿易實現13.9億元，增長60.9%。

　　黑河公路大橋畔，東奧氣體的進口氣體充裝項目即將投産；漠河興安木材碼頭作業區，擴大開放獲國務院批復，互市貿易區完成主體工程……從開放“末梢”到“前沿”，3122.8億元的進出口總值，不僅是數字突破，更是龍江邁向高水準開放的鏗鏘足音。

　　潮涌大江闊，風勁正揚帆。黑龍江省正以更高水準開放為引擎，為東北全面振興注入強勁動能，書寫新時代向北開放的新篇章。（黑龍江日報記者 付宇）