河南：住宅區“標配”養老服務設施擬立法

　　25日上午，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議召開，《河南省老年人權益保障條例（草案）》（以下簡稱草案）提請二審。記者了解到，二審稿主要有以下幾點變化，其中包括，鼓勵居家養老，新建住宅每百戶不低於30平方米養老服務設施；鼓勵醫養結合，每個縣需“標配”一所醫養結合養老機構。

　　鼓勵居家養老，新建住宅每百戶不低於30平方米養老服務設施

　　居家養老，是近年熱詞，是指政府和社會力量依託社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務，一定程度上緩解了年輕人忙工作與老年人養老難之間的矛盾。其中，“日間照料中心”是一種備受老年人歡迎的形式，白天到中心吃飯、娛樂，晚上回自家休息，自得其樂，也免於子女牽掛。其中，大河報曾探訪鄭州市二七區建華社區老人日間照料中心，一頓午飯有豆角炒肉末、玉米燉排骨、蘿蔔燉粉條、燒白菜、米飯、排骨湯，老人們紛紛來此就餐。

　　不過，類似日間照料中心的養老服務場所，並非每個社區都有能力建設，場地成為一大難題。對此，草案一審稿提出：新建居民住宅區應當按照標準配套建設養老服務設施。

　　有單位提出，一審稿雖然做出規定，但既沒有明確規定具體標準，也沒有規定已建成居民住宅區養老服務設施建設問題。對此，二審稿參照《河南省推進健康養老産業轉型發展方案若干政策和産業佈局規劃》的規定，將該條款修改為：新建居民住宅區應當按照每百戶不低於30平方米的標準配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居民住宅區應當按照每百戶不低於20平方米的標準，由縣（市、區）人民政府通過購置、置換、租賃等方式配置養老服務設施。鼓勵各類社會組織和個人依託社區資源，建立社區養老服務平臺，為老年人居家養老提供生活照料、醫療護理、精神慰藉等服務。

　　鼓勵信息化管理，鄉鎮政府、街道辦應為老年人建信息服務平臺

　　草案一審中，有常委會組成人員提出，為了適應新形勢下老年人權益保障工作，應當建立老年人信息服務平臺，為轄區內老年人的生活提供服務和幫助，並建議明確由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責此項工作。

　　因此，二審稿新增：鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立老年人信息服務平臺，做好老人調查統計、檔案記錄和服務工作，並確定專門人員負責老年人權益保障工作。村（居）民委員會應當做好老年人權益保障的相關工作。

　　鼓勵醫養結合，每個縣“標配”一所醫養結合養老機構

　　一方面是養老，一方面是醫療，對於老年人來説都是非常需要的，醫養結合養老機構成為未來發展的方向。草案鼓勵醫養結合，每個縣需“標配”一所醫養結合養老機構。

　　具體來説，二審稿新增：鼓勵養老機構與醫療機構合作，促進養老服務與醫療衛生融合發展。縣（市、區）人民政府應當合理佈局、統籌養老服務與醫療服務資源；縣（市、區）人民政府民政、衛生健康、人力資源社會保障等部門應當促進醫養結合，支持醫療機構依託自身優勢興辦養老機構，支持有條件的養老機構依法設置醫療機構。每個縣（市、區）至少建立一所醫養結合的養老機構。（大河報·大河客戶端記者段偉朵）