新密：優化營商環境 釋放發展新動能

環保裝備産業園康寧特車間

軒轅聖境文化産業園冰雪世界

伏羲山風景區玻璃環廊

　　環境，是吸引企業的重要因素，營商環境被視為城市發展極為重要的軟實力。

　　人才、資金、項目就像候鳥，哪營商環境更優就飛往哪。一個地區、一個城市要想獲得長久發展，就必須增強吸引力，打造良好的營商環境便是重中之重。

　　近年來，新密市始終堅持把營商環境建設作為高品質發展的突破口，作為深化轉型升級、加快富民強市的一項全局性、基礎性、戰略性工程來抓，著力打造服務型政府，構建公平公正的護商環境，全流程推進“減法”制度改革，各項服務政策不斷落地實施，以開放姿態“引鳳求凰”，助推優化營商環境駛上“快車道”，為經濟高品質發展注入磅薄活力。

　　在今年《求是》雜誌旗下的《小康》雜誌、中國小康網發佈的“2018中國營商環境百強區縣排行榜”上，新密居全國第32位、中部六省營商環境十強區縣第2位、河南省第1位。一個投資者嚮往、創業者留戀、夢想者有成、居住者舒心的現代化城市正在日益崛起。

　　優化營商環境，從多方面著眼、多領域發力

　　走進新密市政府辦公樓，一面繡著“為企業保駕 為經濟護航”的紅色錦旗令人矚目。

　　這面錦旗的贈予人是來自重慶某窯爐公司的負責人馮濤，一年前，他的公司與新密一家耐材企業産生合同糾紛，導致價值千萬的項目面臨停滯的危機，走投無路之下，他向新密市政府郵寄了一封求助信。

　　令馮濤沒想到的是，此事得到新密市高度重視，市領導親自批示，危機得到迅速有效地解決。感激不盡的他千里迢迢從重慶趕到新密，向新密市政府贈送了這面錦旗，並留下“我的企業未來將和新密的合作更長久”的諾言。

　　營商環境既是生産力，更是競爭力。在投資者眼中，營商環境“沒有最好，只有更好”。為吸引更多企業投資新密，近年來，新密市將“服務”視為“第一”投資環境，提出“服務不僅是招商部門的服務，而且是每個部門的服務，是每個人的服務，是氛圍的服務，是全方位、全天候的服務”，在優化營商環境的道路上鼓點密集，亮點頻現。

　　——政府護航，讓投資者放心。自今年3月份起，新密市啟動優化經濟發展環境活動，持續在重點領域和關鍵環節攻堅突破，部署在全市開展重點項目建設服務年、行政審批標準化建設、機關事業單位內設機構專項整治、作風建設年、推進服務型行政執法建設、仲介服務機構專項整治、民主評議政風行風活動、掃黑除惡專項鬥爭等八大任務，找“支點”、治“痛點”、解“難點”，確保全市政風行風建設工作水準明顯提高，營造風清氣正、幹事創業的良好發展環境。

　　——優質服務，讓投資者暖心。持續開展規範行政審批改革，推進“互聯網+政務服務”，規範審批流程，26個具有行政審批職能部門的116項審批事項均配置到河南省政務服務網並固化到“四級聯動網上審批系統”，實現網上辦理，讓“數據跑路”取代“群眾跑腿”；壓縮審批時限，將116個行政審批事項的辦理時限壓縮了283個工作日，降低企業辦事成本，實現“辦事最簡、效率最高、收費最少、服務最好”目標；提升服務品質，新密市7000余名“村官”分26期在市委黨校進行專題培訓，提高綜合素能和服務意識，同時，開展“千名幹部幫千企”活動，為24家企業申請獎補資金1083萬元。

　　——規範市場，讓投資者舒心。針對職能部門與仲介服務機構之間的利益關係，開展仲介服務機構專項整治，目前全市19家仲介服務機構全部改制到位，開始市場化運作，斬斷仲介服務機構與行政審批部門之間的利益鏈，讓市場環境更加公平有序。同時，堅持重拳出擊，整治招商引資、項目建設中存在的強買強賣、強裝強卸、封門堵道、擾亂滋事等問題，截至目前，新密市共打掉涉黑團夥2個40人，打掉涉惡集團1個7人，打掉惡勢力團夥1個5人，打掉九類涉黑涉惡犯罪人員123人。新密市紀委監委打掉黑惡勢力“保護傘”2個，開除黨籍2人。

　　——監管督查，讓投資者安心。優化營商環境，提升服務質效是關鍵，而幹部隊伍的素質則是一切的源頭活水。問題不能放任不管，執紀不能失之於軟，為此，新密市圍繞作風建設，堅持問題導向，樹立“風向標”，高舉“問責劍”，對全市54家職能部門和133個重點科室（站所）政風行風建設情況開展民主測評，讓企業辦得順心、群眾住得安心。同時，重點治理黨員幹部違反工作紀律等問題，開展集中檢查28次，檢查機關事業單位390余家次，檢查餐飲酒店、隱蔽場所、商場、禮品店、加油站等360余家次，查處違反中央八項規定精神案件14起16人，公開通報曝光違反紀律作風問題10期25人，為優化營商環境織起全面覆蓋、抓常抓長的監督網。

　　一場場打通營商環境“脈門”的提升行動，正有效激發新密高品質發展的新動能，給予這座城市勇往直前的動力，統計顯示，今年上半年，新密市實現生産總值371.1億元，增長8%，在鄭州五縣（市）總量第一，工業投資增長155.5%，增速居五縣（市）第一位。在《求是》雜誌旗下的《小康》雜誌、中國小康網首次發佈的“2018中國營商環境百強區縣排行榜”上，新密榜上有名，居全國第32位、中部六省營商環境十強區縣第2位、河南省第1位。

　　經濟高品質發展，今年重點建設項目已完成投資271.6億元

　　企業發展是營商環境的“晴雨錶”，項目建設是營商環境的“落腳石”。

　　8月中旬，34家先進製造業、新興産業項目集中簽約落戶新密，總投資達到427億元。集中簽約儀式上，參會企業家的共識是：鳳非梧桐不棲。

　　不斷優化的營商環境，讓新密在産業轉型和項目發展上駛入快車道，新興産業健步前行，傳統産業“老樹發新枝”。新材料（新型耐材）、家居和品牌服裝2個千億級産業基地，環保科技、裝備製造、生物醫藥等8個百億級産業集群，正構建起新密以先進製造業、現代服務業為主的現代産業體系。以文化産業、全域旅遊為代表的新密現代服務業發展勢頭強勁，鄭州銀基集團、河南美景旅遊地産集團、香港路勁集團等國內知名企業紛紛投資，目前在建和新建的文化旅遊項目91個，總投資額963億元。投資260億元的軒轅聖境文化産業園、投資200億元的溱洧國際文化新城、投資100億元的銀飾文化産業園等項目正有序推進。

　　優化營商環境的“加速度”，也換來發展的“加速度”。數據顯示，今年以來，新密市確定重點建設項目300個，總投資1788億元，年度計劃投資441億元，1月至9月份完成投資271.6億元，佔年度計劃投資62%；已開工建設項目235個，開工率78%，同比增長15%。值得一提的是，新密市新增掛牌上市企業10家，累計達到142家，總數居全省縣（市）第一位。

　　一場服務改革，提升一座城市。

　　優化營商環境，促進經濟高品質發展。這是新密的決心，新密的態度，新密的行動。

　　這一年來，伏羲大地，豪邁依舊，新密在改革開放大潮中奮勇爭先的身影越發動人，按照黨中央、國務院戰略部署和省委省政府、鄭州市委政府的決策要求，新密市攻堅克難，奮心競逐，把營商環境當作發展的“命門之穴”來抓，將“服務”視為“第一”投資環境，對外讓“梧桐樹”更加枝繁葉茂，加速吸引資金、人才、技術等優質高端要素集聚，對內讓一切創造創新創業的經濟活力全面迸發、充分涌流，站在更高起點謀劃發展新優勢，向“國家中心城市次中心”的目標加速前行，勇毅篤行在新時代高品質發展的大路上。

　　（晁洪濤 岳冰冰）