喜看淮源“綠富美”——桐柏縣改革開放40年發展紀略

　　宜居家園日日新，鄉村都市惹人戀，圖為桐柏縣城。

　　老街舊貌難忘記，鄉愁鄉音常入夢。

　　便民小橋河中過

　　大河報訊：“景區的空氣好，每天早起到這兒跑跑步，挺舒服的。”説這番話的時候，張玉清滿面春風，顯得那樣自豪和幸福。

　　張玉清説的話，是桐柏人民的心聲。改革開放以來，桐柏縣持續地推進生態立縣戰略，著力實施生態城鎮、生態工業、生態農業、生態林業、生態旅遊等一系列生態建設工程，全方位發展綠色産業，大美淮河源的畫卷徐徐展開，桐柏人的幸福感與日俱增。

　　2015年8月5日，河南日報官方微信上一篇題為《咱河南有個縣，城裏人去了會“醉氧”》的文章在微信朋友圈中引起熱議，文章僅一天就被近5萬網友閱讀，並不斷被轉載。8月6日，河南日報頭版配圖刊發報道《“醉氧”桐柏刷爆朋友圈》，點名這個能讓人“醉氧”的地方就是南陽市桐柏縣，起因是來自外地的網友“陌上花開”在桐柏出差過程中，深深地被桐柏的藍天白雲所震撼，甚至有了“醉氧”的感覺，讓他感慨不已，忍不住妙筆生花。從此，桐柏“天然氧吧”美名遠揚。

　　綜合實力持續增強讓桐柏人胸膛“挺起來”

　　好環境的背後是硬實力的支撐。1978年，桐柏縣生産總值僅為0.42億元，到1988年、1998年、2008年，分別突破5億元、17.99億元、89.69億元，2017年達到150.1億元，年均增長16.7%。改革開放以來人均水準提升較快，1978年全縣人均生産總值僅為125元，2017年達到31124.5元，年均增長15.6%。2017年全縣一般公共預算支出完成267369萬元，比1978年的709.2萬元增長377倍，年均增長16.89%。綜合實力方面，1990年桐柏在全省排序第98位，2017年上升至全省第32位。

　　生態工業讓縣域經濟“筋骨”壯起來

　　既要發展工業經濟，鼓起財政“錢袋子”，又要保住綠水青山，搭起環境優美的“宜居屋”，怎麼辦？怎麼幹？桐柏人提出了發展生態工業的口號，並紮實付諸實踐，努力做到“魚與熊掌兼得”。

　　改革開放前，桐柏縣工業經濟薄弱。改革開放初期，桐柏縣工業生産主要有礦山開採、機電製造、機械加工等生活生産用品製造業。1978年，全縣全民所有制企業和集體所有制企業共計68家，完成工業生産總值0.19億元。隨著企業改制，極大地解放了企業生産力。

　　通過實施“八大振興工程”，推行企業改革，出臺招商引資優惠政策，鼓勵和支持非公有制經濟發展，極大地解放了企業生産力。特別是近年來，桐柏著力構建生態工業體系，走新型工業化道路，著力打造桐柏縣産業集聚區、桐柏化工産業集聚區，吸引各地企業來桐柏投資發展。2017年全縣共有中小企業302家，從業人員22110人，其中規模以上企業165家。全縣規模以上工業增加值完成34.34億元，增速位居全市第7位。初步形成了鹼硝化工、機械製造、農副産品加工、金銀礦産等支柱産業。建起了“中國天然鹼之都”，桐柏化工産業集聚區被列入省級循環經濟示範園試點單位。

　　“三化”並舉讓“三農”活起來

　　農業是弱勢産業，農民是弱勢群體，農村是落後象徵。怎麼改變這一切？怎麼讓農業強、農民富、農村美？

　　桐柏的智慧是：抓科技長入，抓“三化”（規模化、標準化、品牌化）並舉。改革開放40年來，桐柏縣積極推行科教興農戰略，在保障糧食安全的基礎上，以生態、有機、高效、特色為方向，以規模化、標準化、品牌化為目標，以政府引導、市場主導、龍頭帶動、合作聯動為路徑，發展壯大茶、艾、菌、果、菜、小龍蝦等重點特色産業，推動了農業發展的轉型升級。全縣中藥材面積達16萬畝。

　　2010年，桐柏縣入選國家桃産業技術體系鄭州試驗站示範縣（全省5個縣）。至2017年底，全縣林果面積發展到5萬畝。2011年，桐柏硃砂紅桃在全國桃産品評比中獲得“銅獎”；2013年，桐柏硃砂紅桃獲得國家農業部地理標誌認證。40年來，先後引進、試驗、示範推廣農作物新品種800余個，推廣農業新技術成果200余項。桐柏桔梗、桐柏硃砂紅桃、桐柏玉葉茶、桐柏香椿四大産品獲得國家地理標誌認證保護。

　　農業産業化經營水準不斷提高，全縣年銷售收入100萬元以上的農副産品加工與流通企業發展到142家，縣茶種場被省政府認定為省級重點龍頭企業；江記油脂、桐柏山野茶開發有限公司等19家企業被南陽市政府確定為農業産業化市重點龍頭企業，盤古溪茶葉等3家企業小三板上市，桐柏油脂（花生）和茶葉兩個産業集群入選南陽市20個重點培育農業産業集群。培育發展農民專業合作社682家，家庭農場243家。

　　推進“互聯網+農業”發展，全縣農業企業及合作社、家庭農場等電商主體達300多家，直接從業人員5000多人，入駐電商平臺的農産品達23類110余種，年電商交易額達1.2億元，服務農民20余萬人，成為加速農業供給側改革的新引擎。

　　民生工程讓百姓的獲得感多起來

　　強化城鄉建管，城鄉面貌極大改善。40年前，桐柏僅有312國道一條“渣油路”。至1985年，全縣共修公路55條，總長363.6公里。如今，建成了多條高速公路連接線，實現了全縣16個鄉鎮215個行政村全部通硬化路。全縣公路通車總里程達到3164公里。

　　縣城功能不斷完善，使城市面貌煥然一新。縣城建成區面積由l978年的2.1平方公里擴展到15.56平方公里，城鎮化率達到了44.75%。打造國家重點鎮2個，省重點鎮2個，特色景觀旅遊名鎮l個，歷史文化名鎮l個、中州名鎮l個。先後獲得“中國人居環境範例獎”“國家文明縣城”“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“聯合國人居環境範例獎”等榮譽稱號。

　　文化旅遊蓬勃發展，桐柏山淮源景區被命名為國家森林公園、國家級風景名勝區。中共中央中原局舊址恢復工程被列入全國百家紅色旅遊經典景點（區）之一，被中宣部命名為全國愛國主義教育示範基地。2017年全縣入境旅遊319萬人次，實現旅遊總收入15.67億元。

　　教育水準不斷提升。2017年全縣教育事業支出61447萬元，是l978年158萬元的389倍；全縣建成高級中學3所，初級中學24所，普通小學195所。近年來，桐柏縣累計投入學校建設資金6.2億元，新建學校9所，改擴建中小學47所。

　　不斷深化衛生醫療體制改革，2017年，全縣醫療衛生與計劃生育公共財政支出31458萬元，是1978年的71.5萬元的440倍；全縣共有衛生機構（不含診所）269個，緩解了城鄉居民“看病難、看病貴”問題，人民健康得到有力保障。全縣養老、醫療、工傷、失業、生育醫療保險體系逐步發展。2017年以來，全縣城鎮新增就業人員3321人，下崗失業人員再就業l028人。全縣城鎮登記失業率3.5%。特困人員救助體系日臻完善。人民群眾幸福感不斷提升。

　　40年的滄桑巨變，見證了桐柏兒女的奮鬥與榮光，閃耀著新時期桐柏精神的璀璨光芒。展望明天，擺脫貧困的桐柏人必將譜寫更加輝煌的新篇章！（大河報·大河客戶端記者 郭啟朝 通訊員 杜福建 潘萬群 李廷學 文 劉軍 徐笑影 攝影）