從你追我趕到互融共贏 ——河南湖北兩個孟樓比出改革發展新境界

　　一個孟樓，兩個地方。繁忙的328國道豫鄂交接段，東北向是河南省鄧州市孟樓鎮，西南向是湖北省老河口市孟樓鎮，兩個省相鄰鄉鎮同用一個名字，在全國獨此一例。兩個孟樓地界犬牙交錯、人脈相通相親。上世紀90年代，《經濟日報》的報道《從孟樓到孟樓》，讓兩個籍籍無名的小鎮一下成為高光地帶。河南孟樓認識到差距，決心大力改革。兩個孟樓你追我趕，明爭暗賽。

　　隨著改革的深入推進，唇齒相依的兩個孟樓抓住政策機遇，從相互“較勁”到一起“使勁”，在鄉村振興的道路上攜手奮進。時隔27年，本報記者再次來到兩個孟樓探訪，從中感知鄉村振興的脈動。

　　7月15日，從“河南大道”拐彎上328國道，隨處可見挖掘機、線路管。“鄧州孟樓這兩年發展很快，我們不能慢，也不敢慢！我們正在對328國道南北兩旁的環形道路進行改造、綠化亮化，為活躍商貿打好基礎。”在整修中的老河口市孟樓鎮政府辦公樓二樓，該鎮副鎮長李博介紹。

　　而在鄧州市孟樓鎮政府，辦公樓樓頂“建好孟樓，增輝河南”八個紅色大字格外醒目。“上世紀90年代初，河南孟樓因思想不解放、政策保守，發展落後於湖北孟樓。《經濟日報》報道一齣來，鄧州孟樓倍感壓力，迎頭趕上去，成為懸在歷任鎮領導頭上的一把‘利劍’。”鄧州市孟樓鎮黨委書記李爽説。

　　“‘三農’問題的破局依靠農業産業化，而要實現農業産業化、城鄉一體化發展，就要盤活土地這個最大的資源。我們必須抓住機遇，搭上新一輪農村改革的‘快車’。”2016年春、夏之際，時任鄧州市委主要領導三下孟樓，召開市、鎮、村幹部和群眾代表座談會，帶領孟樓鎮幹群逐句研讀習近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村農村改革座談會上的講話精神。

　　鄧州市委常委會果斷決策：以孟樓為試點實施“三權分置”改革，即農村土地的所有權歸集體所有，農民擁有土地的承包權，農民可依法依規流轉承包地，轉讓土地經營權。然後，以此為抓手，通過發展適度規模經營，壯大集體經濟，走集約化專業化發展之路，破解傳統農業發展困局，促進農業增效、農民增收、農村增色。

　　2016年8月初，鄧州孟樓“三權分置”改革正式啟動。從當年9月初到10月上旬，全鎮簽訂流轉合同5966份，佔全鎮總戶數的98%，流轉土地5.7萬畝。35家新型經營主體齊聚孟樓鎮，種植雜交小麥、高粱、艾草，進行稻蝦混養，5.7萬畝土地生機勃勃。

　　改革一招活全局。2016年河南孟樓農民人均可支配收入12770元，2018年該數字提高到15448元，基本追平此前遙遙領先的湖北孟樓。

　　鄧州孟樓改革的“大動靜”激蕩著湖北近鄰。2017年10月、2019年4月，老河口市歸屬的襄陽市委有關負責同志先後兩次帶隊到鄧州孟樓考察取經。

　　豫鄂孟樓兩相比較的緊迫感倒逼老河口孟樓鎮積極行動。

　　老河口市委副書記、市委政法委書記、孟樓鎮黨委書記王岩和黨政一班人取經調研，形成清晰的思路：新發展時期，區域經濟應遵循既有差異又有互補的原則，既友好競爭又整合融合將是兩個孟樓長期的發展態勢。河南孟樓靠改革破瓶頸，湖北孟樓則要緊緊抓住産業興鄉村。

　　兩個孟樓你追我趕。

　　7月24日下午，鄧州孟樓社區的王旭輝招呼著十來個村民在本社區的高粱地裏剔苗除雜。王旭輝算是“勞務介紹人”，她説，現在年輕人都去工廠、超市就業，上年紀的地裏幹活雖説辛苦，一年下來也能掙個萬把塊，還是挺滿意。

　　“土地流轉出去後，能不能持續經營好最重要。我們現在的主要任務，一是服務好群眾，再是服務好經營大戶。”李爽介紹，為了服務經營主體，孟樓鎮成立了白樓農業科技服務公司、遙迪農機合作社、善行農機合作社等農業社會化服務組織，完善了勞務服務公司、保潔公司的運行機制，初步形成覆蓋産前、産中、産後的農業社會化服務體系。

　　作為基層幹部，周雲俊更自豪于家鄉面貌的變化。

　　孟樓社區“河南大道”是鎮政府所在地。去年，鎮裏全面改造了這條1.5公里長的路。36家商鋪悄然開張，超市、飯店、服裝店鱗次櫛比。“路邊的商鋪現在成了香餑餑，原來兩間房一年最多租兩千塊，現在漲到一萬多。”

　　鄧州孟樓土地流轉過程中，各家各戶地塊間的溝溝坎坎經整理，新增耕地1600畝、新增承包地5900畝，經營權流轉的溢價收益、增量土地收益，由村集體、鄧州市農村土地開發有限責任公司協議分成。15個村級集體經濟組織每年可以增加40萬到60萬元的收入。鎮、村有了錢就好辦事，修路、建廣場、綠化亮化、衛生保潔、建多功能村部、開展群眾性文體活動，孟樓一天天變“靚”。

　　8月初，在老河口孟樓最繁華的一條商業街——寶健路上的新一佳超市，記者見到了在此務工的鄧州孟樓農民趙玉敏。2016年，趙玉敏從外地打工回來，家裏5畝多地都流轉了，她就到這家超市工作。2017年，兩個孟樓之間的道路修整一新，騎電動車上班只需要七八分鐘。

　　隨著鄧州孟樓改革的推進，兩地人員流動更加頻繁、項目相互滲透，經濟在“融”中互促。鄧州孟樓土地流轉後，勞動力富餘，老河口製鞋、箱包等工廠有三分之一工人來自鄧州孟樓。而原先在老河口孟樓經商的鄧州孟樓人，也呈現回流態勢，有些從“三權分置”改革之初就加入了土地流轉經營的隊伍。

　　從你追我趕到互融共贏。

　　巧借鄧州孟樓農業規模發展的勢，老河口孟樓著力建設10公里長的糧油貿易帶，以此為依託的糧貿物流股份公司醞釀組建中。將來，伴隨著糧油貿易物流園發展，做大做強糧食加工産業。

　　“鄧州孟樓倉儲、物流、加工業、生態旅遊都在破題、萌芽，三個産業的融合發展需要時間、需要政策、需要信心、需要實幹。”對前行的路，李爽如是認為。

　　“龍頭企業偏少、集群效應發揮不夠，解決深層次發展問題任務還很艱巨……”王岩與李爽不謀而合：“夢想啟航，就要一茬接一茬地幹。”

　　建鎮于清代、唇齒相依的兩個孟樓，抓住鄉村振興的政策和發展機遇，明爭暗賽、砥礪前進。（記者 宋華茹 孟向東 河南報業全媒體記者 王娟）