【壯麗70年•奮鬥新時代】醫改政策資源沉下來 河南全民健康提上去

  國際在線河南頻道報道（丁旭）：8月30日，河南省政府新聞辦召開“護佑人民健康  讓中原更加出彩”新聞發佈會，河南省衛生健康委黨組書記、主任闞全程，河南省衛生健康委黨組成員、副主任謝李廣，河南省衛生健康委黨組成員、副主任張智民，河南省衛生健康委黨組成員、副主任張若石等相關領導出席，並就新中國成立70年來，河南省衛生健康事業發展取得的巨大成就和寶貴經驗作介紹發佈。本次發佈會是“壯麗70年•奮鬥新時代” 河南省慶祝新中國成立70週年系列主題新聞發佈會的第五場。

  闞全程在發佈會上介紹，新中國成立後，河南省大力發展醫藥衛生事業，廣泛開展群眾性愛國衛生運動，城鄉居民健康水準不斷提高。全省衛生機構總數達71352個，全省衛生人員總數達86.3萬人，病床總數60.85萬張，每千常住人口床位數6.34張，超過全國6.04張的平均水準。截至2018年年底，全省人均期望壽命達到76.8歲，主要健康指標優於全國平均水準。

  居民個人現金衛生支出佔衛生總費用比重逐年下降，政府衛生支出逐年上升。2017年，河南省衛生總費用2747.67億元，佔GDP比重為6.11%。政府衛生支出844.81億元，比2007年增加709.03億元，居民個人衛生支出887.19億元，佔總費用的32.29%，比2007年下降20.36%，群眾看病就醫負擔逐步減輕。

  通過完善健康保障，河南省建成省、市、縣130個疾病預防控制中心和143個醫療救治項目，成功抗擊了非典、H1N1甲型流感等突發新發重大疫情，建立完善覆蓋城鄉的急救指揮體系和急救網絡，基本形成“15分鐘急救圈”；大力普及健康生活，全面提升居民健康素養，推行“健康中原行·大醫獻愛心”專項行動十個一工作法，全省居民健康素養由2013年的3.7%提升到2018年的14.38%；快速建設健康環境，推動愛國衛生運動，全省國家衛生城市、縣城、鄉鎮分別達到22個、32個、73個。

  立柱架梁，搭建全民放心醫療。長期以來，河南省進行醫藥衛生體制改革縱深發展，圍繞解決人民群眾“看病難、看病貴”的突出問題，堅持醫療、醫保、醫藥和醫院“四醫”聯動。河南省搭建了分級診療制度體系，在城市，組建醫聯體266個、聯繫醫療機構4690所；在縣域，圍繞“縣強、鄉活、村穩”的思路，建設緊密型縣域醫共體，促進優質資源逐漸下沉。通過試點，息縣、鄲城等地醫改成效明顯，形成了可複製推廣的寶貴經驗。2014年10月1日、2015年1月1日，河南省先後全面推開新農合大病保險、城鎮居民大病保險，率先實行省級統籌、即時結報。2017年1月1日起，河南省全面建立覆蓋所有困難群眾的大病補充保險制度。2019年，河南省城鄉居民基本醫保人均財政補助標準為520元，比2012年提高117%。同時，河南省建立了現代醫院管理和藥品供應保障制度，2017年，河南公立醫院全部取消藥品加成（中藥飲片除外），終結了實施60多年的以藥養醫機制，推動藥品採購“兩票制”並實施高值醫用耗材陽光采購。

  不但要看得起病，還要看得好病。近年來，河南省衛生健康服務持續提升，抓兩頭，帶中間，推動國家區域醫療中心、省醫學中心、省區域醫療中心和縣域醫療中心“四級中心”聯動，擴充優質高端醫療資源，創建（心血管、腦血管、腫瘤、兒童、器官移植、中醫骨傷科）六大國家區域醫療中心，讓全省百姓在“家門口”就能享受到國家級的醫療服務；財政總投入近40億元，依託縣（市）人民醫院，在每個縣（市）建設1個縣域醫療中心，推動基本實現大病不出縣；“互聯網+醫療健康”上下貫通，國家遠程醫療中心落戶河南，累計開展遠程會診26萬例、遠程診斷69.5萬例，隨著服務水準的上臺階，2018年，河南省域就醫外轉率降至4.88%。

  弘揚救死扶傷精神，堅持人才興醫戰略。河南省引進院士、長江學者等高層次人才150多人，培養中原學者6人、中原名醫10人，現有高級衛生技術人員24023人，博士2463人；實施“51111工程”引進和培養34045人；實施基層衛生“369人才工程”引進和培養人才66320人，基層衛生人才隊伍結構進一步優化。國家級科研立項由2012年的136項增長到2018年的734項，增長5.4倍；獲得國家科技進步獎勵3項、省級288項，發明專利195項，成果轉化458項；佈局建設了26家省級重點實驗室，73家省醫學重點實驗室，疑難危重症救治水準大幅提升。

  提檔升級，從中醫藥大省向中醫藥強省邁進。河南是“醫聖”張仲景的故鄉，是我國醫藥學主要發祥地之一。一直以來，河南省鼎力推動中醫藥事業發展，初步形成醫、保、教、研、産、文全面發展的良好態勢，率先在全國實現“縣縣有中醫院”的目標。截至2018年，已有中醫醫院587家，從業人員9.2萬人，地産中藥材2700余種。3人當選“國醫大師”，3人獲評“全國名中醫”，4人入選岐黃學者。目前，河南省中醫醫療機構數、開放床位數、從業人員數和中醫醫療服務總量居全國前列。在對外交流上，河南在國外開辦仲景學院等，每年向境外輸送中醫人才500余人次。民間中醫也自發“走出去”，“一帶一路”沿線國家都活躍著河南中醫的身影。

  脫貧攻堅，醫療先行。河南省直面因病致貧返貧的“硬骨頭”，累計投資近100億元，在貧困地區持續實施縣鄉村三級醫療機構服務能力提升攻堅行動和106個縣級臨床重點專科項目建設；開展“等額對調”幫扶，推廣適宜技術673項、填補縣域技術空白410項，貧困地區營養改善項目由14個縣擴大到53個貧困縣，累計惠及56.6萬貧困兒童；大病專項救治病種由9種擴大至25種，救治率100%，貧困人口醫療費用報銷比例穩定在90%左右。

  大愛無邊界，援疆顯真情。河南省從1973年開始援外工作，46年間向埃塞俄比亞、贊比亞、厄立特裡亞、科威特等國家派遣醫療隊55批、1115人次，建成了6個具有領先技術水準的專科治療中心，大大增進了受援國醫療技術水準，加強了我國與受援國友誼；對口援助哈密市和十三師，創新方式，做到醫療機構“組團式”對口支援、主要醫療機構重點專科支援及遠程醫學會診系統全覆蓋。