河南郟縣推動縣域經濟高品質發展 奮力書寫時代新篇

  國際在線河南頻道消息：秋天的郟縣飄蕩著昂揚的旋律，秋天的郟縣洋溢著奮進的樂章。漫步在平頂山市郟縣城鎮街頭、鄉村田間，走進郟縣工業廠房、農業園區，放眼望去，全新的變化，全新的感受，令人耳目一新：737平方公里的廣闊天地間，日夜奔波著黨員幹部忙碌的身影；筆直平坦的鄉村大道上，扶貧幹部和村民們正在奔小康的美好畫卷上留下精彩的一筆；道路邊，田野裏，山坡上，鬱鬱蔥蔥，綠色已成為郟縣最靚麗的底色；綠水青山間，一個又一個鄉村奮力描繪美麗家園、美好生活的圖景……勤勞樸實的郟縣人勇立潮頭，砥礪奮進，處處煥發出勃勃生機，展現著靚麗新姿。

  “2018年以來，郟縣堅持生態立縣、産業強縣、文旅富縣、實幹興縣，以努力建設厚重郟縣、實力郟縣、健康郟縣、和美郟縣、文明郟縣為奮鬥目標，統籌推進黨的建設、脫貧攻堅、國土綠化、鄉村振興、醫療服務等各項工作，全力開創郟縣工作新局面，堅決跑好郟縣高品質發展接力賽，保持全市先進位次、鞏固全省第一方陣。”郟縣縣委書記丁國浩説。

生態郟縣

  打造出彩黨建 激發幹事創業熱情

  “俺幾個可都是共産黨員，就該有個先鋒模範的樣子，別看我歲數大，依然‘寶刀未老’，這泥瓦工的活我也會幹，不但要幹好，而且不會向村裏要一分錢報酬。”近日，郟縣白廟鄉團西村82歲的老黨員宋志校在該村人居環境整治的一線義務勞動時，興奮地説。

  一面旗幟，雖然歷經歲月，卻始終凝聚著蓬勃的力量；一種信仰，任憑風雨激蕩，卻依然綻放著精神的光芒。郟縣始終將黨建視為重中之重，把抓黨建與促發展高度對接、深度融合，營造了一個幹部帶頭幹、黨員示範幹、群眾跟著幹的良好氛圍。

  為全面提升黨員的素質和能力，該縣把加強思想政治建設作為黨員幹部強筋壯骨的重要抓手，按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，定期對各級黨員開展培訓；始終將樹好導向、用好幹部擺在突出位置，通過不斷深化幹部人事制度改革，提升幹部工作科學化、制度化、專業化水準，先後分4批選派377支駐村工作隊、899名幹部，下派到中心工作和重點工作一線，在實踐中磨礪意志，提升素質。

  為提升基層黨支部陣地建設，該縣大力實施基層黨建“築壘工程”“先鋒工程”“民生工程”三大工程，為全縣各項工作推進提供堅強基層保障。2018年，該縣先後投入村室建設資金2000余萬元，新建村室19個，改擴建47個；投資570余萬元，建成了郟縣黨建融媒體中心，縣、鄉網絡視頻電話會議中心18個，377個村視頻電話配備率100%；積極組織黨員開展“亮身份、作表率、亮行動、樹形象”、黨員承諾踐諾和志願服務等活動，增強黨員奉獻意識、服務意識，提升黨員幹部的思想水準、政治站位。縣紀委監委聚焦履行全面從嚴治黨協助職責和監督職責，緊盯黨員幹部權力運行的關鍵領域、關鍵環節、關鍵崗位和廉政風險點，做到目標明確、措施具體、推動有力，增強了基層黨組織的戰鬥力，農村基層組織建設有了新氣象。

郟縣國土綠化美景

  聚焦“三個落實” 鞏固提升脫貧成效

  “有國家政策的支持，有駐村書記和村幹部的幫助，我們的日子一定會越過越好！”提起黨的扶貧政策，郟縣冢頭鎮秦樓村脫貧戶段香娥感慨地説。

  脫貧攻堅戰打響以來，郟縣始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，強力推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，取得了明顯成效。

  郟縣扛穩築牢脫貧攻堅政治責任。領導帶頭帶動、率先擔當盡責；構建了嚴密的攻堅推進機制，加強激勵引導，激發了扶貧幹部幹事創業熱情，累計提拔重用扶貧一線幹部101人，對脫貧攻堅成效突出的5個鄉鎮、7個行業扶貧部門分別計集體三等功一次，對14名個人計三等功一次。

  郟縣精準落實脫貧攻堅各項政策。貧困村實現集中供水全覆蓋，建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋，為建檔立卡貧困患者報銷住院資金1842.63萬元，受益18356人次；實現了農村地區危房動態清零，貧困群眾應保盡保、應助盡助；建成農村幸福院68家，吸納老人1000余人，集中照顧農村空巢獨居老人、殘疾人等困難群體。

郟縣紅牛

  郟縣高品質推進脫貧攻堅工作落實，明確産業增收措施17項，全縣貧困戶産業增收措施全覆蓋，具備就業條件的2483戶貧困戶就業率100%，“零就業”家庭動態消除；金融扶貧上，縣財政注入風險補償金700萬元，扶貧小額信貸按照“5萬元以下、3年以內、兩免一補、執行基準利率”規定進行，累計投入扶貧小額貸款587戶2791.5萬元，實施金融扶貧；探索“公益林+貧困戶”生態扶貧模式，實施生態扶貧，增加貧困戶收入，形成了全社會支持和參與脫貧攻堅的強大合力；實施紅牛産業扶貧，做好郟縣紅牛産業招商引資及項目建設工作，投資建設郟縣紅牛養殖基地和規模化養殖場。該縣拿出紅牛扶貧資金2160萬元助力脫貧攻堅，實行集中飼養、盈利分紅模式，購進郟縣紅牛母牛進行繁育，增加貧困村集體收入，促進貧困戶脫貧致富。目前，全縣已有155個行政村實施紅牛産業扶貧項目，建成紅牛扶貧養殖場25個，新發展郟縣紅牛母牛1600余頭。

  截至目前，全縣出列貧困村50個，脫貧6780戶21674人，未脫貧2285戶3986人，貧困發生率由2013年建檔立卡之初的3.77%，降為0.67%。

  國土綠化提速 厚植出彩郟縣靚麗底色

  郟縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力實施生態立縣戰略，實現綠滿郟縣、綠秀郟縣、綠美郟縣、綠富郟縣。截至目前，全縣累計完成造林6.117萬畝，佔省市下達任務3.99萬畝的153.3%，縣定目標5.5萬畝的112.2%。三年來全縣國土綠化面積達到18.2萬畝，綠色成為出彩郟縣的最靚麗底色。

  公益林建設美化城鄉環境。郟縣縣城北部的眼明寺山區是郟縣的縣級公益林，從2018年12月26日開始，歷時30天，該縣在8個特色紀念林分區累計種植各種景觀樹木9.5萬株。郟縣探索“縣、鄉、村+縣直單位”的“3+1”公益林基地建設模式，全縣已建成312個公益林基地，累計綠化面積1.21萬畝，植樹140多萬株。

  綠色生態廊道建設顯成效。平郟快速通道兩側綠化樹木鬱鬱蔥蔥，各種花卉競相開放，實現了“車在林中行、人在畫中游”。郟縣致力打造“綠道”“畫廊”，在全縣範圍內的公路、河渠、高鐵沿線建成高標準生態廊道。

  礦山生態修復荒山披綠裝。馬山是石灰石開採的一個老礦區，2018年下半年至今，該礦區已栽植側柏、油松等樹木15萬餘棵，綠化面積1400余畝，昔日灰濛濛的礦山變為綠色“畫山”。郟縣創新理念，實行礦山生態修復“區內修復，區外補償”新模式，各涉礦鄉鎮、各礦山企業大力開展礦山修復和生態補償工作，對露天礦山礦區及其周邊影響區開展植樹復綠，恢復和改善被破壞的植被、地形地貌等，逐步構建起“山水林田湖草”生命共同體，成為河南省生態修復的一個樣板。去冬今春以來，全縣累計投入1.3億元，累計植樹200多萬棵，完成礦山治理及生態補償區植樹復綠2.2萬畝、所有礦區內的生態修復工作接近尾聲。

  開展鄉村治理 拓展城鄉發展新空間

  初秋時節，郟縣城鄉舒展出一幅群眾幸福生活的美好圖景。兩輛旅遊大巴緩緩駛入郟縣渣園鄉朱莊村休閒農業採摘園。2019年該村開展“雙違整治”和“一戶多宅”集中整治行動，治理人居環境，打通村內困擾百姓多年的“斷頭路”，傳統文化村落豐厚的文化歷史優勢與特色休閒農業融合，精心打造品牌旅遊業，昔日的“封閉後進村”已成為“紅紅火火”的農家樂園。

  2017年以來，郟縣落實鄉村振興戰略，把開展拆舊復墾、拆除“雙違”建築專項行動作為推進治理體系和治理能力現代化的抓手和載體，創建無違建縣。縣成立城市管理執法局，鄉鎮成立鄉級規劃委員會和鄉級綜合執法隊，對“雙違”建築實行一把尺子量到底，做到應拆必拆，即拆即清，即拆即綠；對“一戶多宅”“超佔亂佔”等不公平行為進行了整治，清除“高門臺”“出前沿”“小菜園”等侵佔公共空間亂象，拆除城中村和鄉村的違章建築、危舊房5萬餘間，打通“斷頭路”290條，體現了公平正義；集中拆除村莊周邊養殖、堆場、砂廠等“散亂污”企業或場所1190宗，其中清除小散亂污影響城鄉環境落後産能和過剩産能的廢棄廠礦、養殖場院30多所，為企業高品質發展騰出新空間。

  據統計，兩年來，全縣共計拆舊復墾2.1萬畝，産生可用增減掛鉤指標16580畝，共整治“雙違”問題11379宗9976.1畝，控制新增違建，為郟縣公共綠地、道路、學校等基礎設施建設和産業項目騰出了稀缺的土地資源，激發了城鄉發展潛力，為實施鄉村振興戰略推進鄉村治理提供了有效載體，為實現縣域經濟社會高品質發展奠定了堅實基礎；同時完善設施、補齊短板，優化環境，美化家園，群眾收穫滿滿的幸福感。

  創新“互聯網+”模式 深化醫改建設健康郟縣

  沒有全民健康，就沒有全面小康。

  緊盯建設“健康郟縣”這一目標，郟縣持續深化醫藥衛生體制改革，積極探索“互聯網+醫療健康”模式，著力提升基層醫療衛生綜合服務能力，逐步完善健康促進長效機制，提升群眾健康素養，推動全縣衛生與健康事業快速發展，不斷滿足人民群眾對健康生活的新需求。

  作為河南省縣域綜合醫改試點，郟縣打造“智慧醫院”，智慧分級診療平臺向上可連接全國2700多家醫院、29萬多名醫生，向下可與14所鄉鎮衛生院、377所村衛生室相連，貫通市、縣、鄉、村四級醫療機構，實現了讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，探索出了一條“互聯網+醫療健康”的郟縣模式。為打通上下聯通的“健康樞紐”，郟縣依託“互聯網+醫療健康”，為郟縣人民醫院、郟縣中醫院、郟縣婦幼保健院等3家公立醫院，14所鄉鎮衛生院、377所村衛生室配備了遠程問診設備，率先建立了智慧分級診療平臺，涵蓋遠程心電中心、遠程影像中心、遠程會診（問診）中心、區域臨床檢驗（檢查）中心、後勤服務保障和消毒供應中心等服務。互聯網遠程會診，患者專家“面對面”病人不出村即可享受到各級醫院醫療“專家”服務。

  “互聯網+”公共衛生服務使基本公共衛生服務更精準。郟縣為全縣鄉鎮衛生院配置了12輛智慧移動健康體檢車，健康“雲巡診車”定期入村為群眾提供服務，服務結果實時推送群眾手機和省級公共衛生平臺，協助家醫服務團隊下村入戶，完成常住人口的電子化家庭醫生簽約和建檔，單人次簽約時間由15分鐘降低為2分鐘。標準化數據庫和健康管理平臺，借助人工智能、大數據等群眾在家即可通過網絡完成健康諮詢，並在醫生輔助下進行自我健康管理和康復。郟縣以家庭醫生簽約服務為抓手，將國家基本公共衛生服務延伸至每家每戶，實現家庭醫生“一對一”，讓群眾擁有了自己的健康“守門人”。

  春華秋實何尋常，如椽巨筆著華章。正是丹桂飄香的美好時節，郟縣城鄉的廣袤大地上，廣大幹群以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，振奮精神，乘勝前進，奮力書寫大有作為的時代新篇。（文/圖 肖應輝 王自行 黃晨 編輯 萬慶麗）