國際在線河南頻道報道：近日，平頂山市寶豐縣産業集聚區全面完成管理體制改革。

  據相關人員介紹，此次改革採用“管委會與公司一體化管理、公司化運作”模式 。改革實踐中，開發區管委會出資設立發展有限公司，有限公司設置承擔行政職責的4個部門、承擔營商服務職責的3個服務中心和承擔經營職責的4個子公司，在運營管理中去行政化，按照現代企業制度要求，建立健全法人治理結構和運營管理制度，自主經營、自負盈虧。發展有限公司一方面承接原管委會的經濟發展職能，另一方面作為開發區建設、運營、服務主體，具體負責開發區的招商引資、資金籌集、項目管理、政府公共基礎設施建設市場化服務等工作，實現了以“小機構、大服務”為目標的管理體制機制改革。

  打破身份 競聘上崗 激發“新活力”

  寶豐縣産業集聚區全面打破原有人員身份界限，變幹部“身份管理”為“崗位管理”，對管委會在編在崗人員，實行幹部編制內任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、幹部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運行”管理。現有人員實行雙向選擇，選擇“維持現有編制身份”的人員可按照“編隨事調、人隨編走”原則分流至其他單位；選擇“編制身份封存”人員通過競聘上崗與發展有限公司簽訂勞動合同，保留原身份，參與機關事業單位年度考核。崗位競聘引發的“鯰魚效應”在廣大工作人員中産生了巨大衝擊，催生了危機感，過去的“等活幹”變成了“搶活幹”、“要我幹”變成了“我要幹”，改出了活力，改出了正能量。

  打破“大鍋飯” 改出“活薪酬”

  薪酬制度改革的核心是切斷財政供給，通過倒逼形成內生動力，優化營商環境，促進高品質發展，將“政府輸血”變為“自我造血”，所有人員工資由發展有限公司通過經營盈利發放，自供自給，不再由縣財政承擔。

  寶豐縣産業集聚區實行KPI（關鍵績效指標）考核，將年度重點任務細化分解至責任部門、責任人員，確保人人頭上有指標、個個肩上有責任、壓力逐級傳導到位。根據崗位責任大小、承擔任務輕重設定不同的考核系數，考核系數向基層一線、經濟戰線、招商崗位、子公司崗位傾斜，重在鼓勵員工紮根基層、服務企業、發展經濟。

  寶豐縣産業集聚區構建現代企業薪酬管理體系，個人薪酬由“鐵工資”變為“活薪酬”。公司所有人員的年度工資分為基本工資和績效工資，基本工資每月發放，績效工資每季度考核後發放。KPI考核、可量化的薪酬體系，較好的解決了幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣問題，形成了多勞多得、優績優酬、公平合理的收入分配方式。

  明確“改革目標” 推動發展“高品質”

  改革後的寶豐集聚區輕裝上陣，制定了宏偉目標：星級晉位方面，力爭到2022年晉級河南省二星級産業集聚區，到2025年晉級三星級産業集聚區，入駐規模以上企業160家，規模以上工業增加值達到256億元以上，主營業務收入達到400億元以上；産業發展方面，打造不銹鋼、新型煤化工、視光三大産業集群，力爭到2025年，不銹鋼加工産業年産值達到600億元以上，新型煤化工産業年産值達到182億元以上，視光産業年産值達到27億元以上；樹立“以畝産論英雄”的鮮明導向，力爭到2025年，畝均稅收達到14.4萬元/畝 ……

  “全面改革給開發區賦予了新動能，我們將順應改革大潮、把握高品質發展大勢，在發展壯大優勢産業集群、主導産業提升、經濟發展等方面加快腳步，構建更具競爭力的現代産業體系，再造産業發展新動能，為寶豐縣邁入全國‘一百強’貢獻力量。”寶豐高新技術産業開發區管委會主任、發展有限公司董事長、總經理王森鵬説。（文 姬鵬 劉明斐）