原標題：堅定自覺貫徹新發展理念 奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章 ——在河南省第十三屆人民代表大會第四次會議閉幕時的講話

（二⚪二一年一月二十一日）

王國生

　　各位代表、同志們：

　　河南省第十三屆人民代表大會第四次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。

　　這次會議，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，全面貫徹習近平總書記關於河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議部署，聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，繪就了我省“十四五”發展壯闊藍圖和2035年美好遠景，對做好今年工作、確保“十四五”開好局起好步作出了進一步安排。會場上始終彰顯著人民至上、堅守初心的政治立場，充滿著牢記囑託、勇擔使命的強烈氛圍，展現著奮勇爭先、共謀出彩的責任擔當，是一次向著宏偉目標出發的再動員，是一個邁向高品質發展的新起點，是一次黨心民心的大凝聚，必將在河南發展歷史進程中寫下濃重的一筆。

　　這次會議，是在全面建成小康社會勝利在望、社會主義現代化建設新征程開啟的歷史交匯點召開的，是在即將迎來中國共産黨成立100週年、全黨全國人民重整行裝再出發的關鍵時刻召開的，回顧我們黨帶領全國各族人民走過的壯闊歷程，我們從來沒有感到像現在這樣充滿信心和力量。我國國內生産總值突破100萬億元，人均國內生産總值突破1萬美元，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立於世界東方。從我省看，“十三五”時期經濟總量連續跨過4萬億元、5萬億元兩個大臺階，河南在全國發展大局中的地位和優勢持續提升、影響力和競爭力顯著增強。撫今追昔，我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在於不斷進行實踐創新和理論創新。其中很重要的一個方面，就是始終扭住發展不放鬆，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位，明確階段性中心任務，回答好實現什麼樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。新中國成立以來，毛澤東同志領導確立了過渡時期的總路線，發表了《論十大關係》等著作，在社會主義建設上積極探索，指引中華民族實現了站起來的偉大飛躍。黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志作出實行改革開放的歷史性決策，提出發展才是硬道理的論斷，指引中華民族實現了富起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，習近平總書記深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢，提出新發展理念等重大理論，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，指引中華民族迎來了強起來的偉大飛躍。實踐中我們越來越深切體會到，理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。“十四五”時期走好新征程，更要全面貫徹新發展理念，將其作為把握新發展階段、融入新發展格局的行動指南，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　各位代表、同志們！

　　這次大會通過的政府工作報告等文件有一個鮮明特點，就是貫穿了新發展理念這條紅線。牢固樹立新發展理念是一個很高的政治要求，我們必須更加自覺地站在講政治的高度來認識，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到把貫徹新發展理念往深裏走、往心裏走、往實裏走。

　　我們要深刻認識到，新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，我們黨對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的。新發展理念是一個系統的理論體系。回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明瞭我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學，是管根本、管全局、管長遠的重大理論創新。新發展理念是一個在實踐中不斷發展的理論體系。我們黨從作出“三期疊加”的判斷，到明確經濟發展進入新常態，再到指出我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，對發展階段性特徵的認識不斷深化；從提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，到強調供給側結構性改革，再到構建新發展格局、統籌發展和安全，對發展戰略思路的認識不斷深化。新發展理念是一個彰顯強大真理力量的理論體系。理論一經群眾掌握，就會變成強大的物質力量。“十三五”以來，我們國家創新發展動力強勁，正在實現從“跟跑”到“並跑”“領跑”的躍升；協調發展不斷優化，優勢互補高品質發展的區域經濟佈局加快形成；綠色發展導向鮮明，生態文明建設成效前所未有；開放發展引領潮流，“一帶一路”建設讓朋友圈越來越大；共享發展惠及全民，創造了人類減貧史上的偉大奇跡。實踐告訴我們，必須從理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的角度，充分認識新發展理念的豐富內涵、重要地位、巨大作用，就像十一屆三中全會以來牢牢堅持以經濟建設為中心、堅持發展是硬道理那樣，更加堅定地用新發展理念來統一思想、統一意志，步調一致地推動高品質發展、加快現代化建設。

　　我們要深刻認識到，新發展理念是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。進入新時代，我國社會主要矛盾發生深刻變化，樹牢新發展理念，就是要解決發展不平衡不充分的問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。像通過打好脫貧攻堅戰，不僅改善了貧困地區面貌、更提升了整體發展水準，不僅縮小了貧富差距、更拉近了幹部和群眾的距離，不僅提高了基層治理水準、更夯實了黨的執政根基。在去年前所未有的大戰大考中，我們對堅持人民至上的重要性認識更加深刻。面對突如其來的疫情，廣大幹部和群眾想在一起、幹在一起、累在一起、險在一起，不惜一切代價築牢了“中原防線”，因為我們知道，沒有什麼比人的生命更重要。面對空前的經濟下行壓力，我們聚焦“六穩”“六保”，打出援企穩崗組合拳，下足利企惠民真功夫，推動經濟運行企穩回升，因為我們知道，穩住經濟就是穩住民心。面對外部環境的深刻變化，我們毫不動搖抓好農業生産，糧食産量再創歷史新高，因為我們知道，保住糧食安全就是守住民生底線。老百姓的心就是共産黨的根。正是廣大黨員幹部堅持當“窮人的官”“老百姓的官”，人民群眾才把我們黨看成是“自家的黨”“老百姓的黨”。貫徹新發展理念，就要牢記民心是最大的政治，把為民造福作為最重要的政績，做到群眾的呼聲在哪，我們的工作就推進到哪，讓發展更有質感、更有溫度，讓群眾不斷看到變化、得到更多實惠。

　　我們要深刻認識到，貫徹新發展理念是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的必然要求。發展是我們黨執政興國的第一要務，現階段抓發展，就是看新發展理念樹得牢不牢、落得實不實，這是國之大者，是檢驗廣大幹部特別是領導幹部是否對黨忠誠、為黨盡責的一個重要尺度。新發展理念是指揮棒。發展方向對不對，發展思路怎麼定，發展著力點在哪，都必須對標新發展理念來校準糾偏，把注意力集中到解決突出問題上來，把資源要素引導到有利於提高發展品質的領域中去。像科技創新關係到産業鏈的競爭力和安全性，不僅是經濟問題，也是政治問題，不抓科技創新，也是政治上不強的表現。新發展理念是紅綠燈。哪些事情必須做，哪些事情不能做，已經劃出了“硬杠杠”，架起了“高壓線”，不適應的必須立即調整，不符合的必須堅決糾正，相違背的必須徹底摒棄。無論是違建別墅，還是非法採砂，無論是亂佔耕地，還是挖湖造景，這些問題從根本上講都背離了新發展理念，違反了政治紀律。當前和今後一個時期，世界百年未有之大變局加速演進，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，只有更加有力地貫徹新發展理念，才能把自己的事情真正辦好，才能以一域之穩支撐全局之穩。

　　各位代表、同志們！

　　牢固樹立新發展理念,河南才能在高品質發展的軌道上行穩致遠，這已經被實踐所充分證明。我們必須堅定把新發展理念作為思想的航標燈、行動的度量衡，加快推動品質變革、效率變革、動力變革。

　　從過去的實踐歷程看，發展中的成敗得失、經驗教訓，根本在於是否貫徹了新發展理念。近年來我省實現的新突破、積蓄的新勢能、展現的新氣象，都是貫徹新發展理念的結晶。像我們把開放的大門越開越大，以“四路協同”“五區聯動”爭得了先手棋、贏得了主動權，不僅帶來了項目人才更帶來了動力活力，不僅提升了産業層次更提升了河南形象，關鍵就在於突破了內陸意識的局限，以開放的理念引領發展，在較早融入國際分工中“高位起跳”。像我們以保護母親河、建設幸福河為引領，對河南在全國生態格局中地位的認識有了全新的提升，愛綠護綠、增綠添綠已蔚然成風，生態優先、綠色發展正積厚成勢，一道數百公里的綠色長廊沿黃河蜿蜒，一條生機盎然的天鵝棲息帶順黃河延展，一幅彰顯深厚歷史底蘊的人文圖景繞黃河鋪開，一方創造美好生活的幸福家園依黃河勃興。像我們在協調發展上落點越來越實，鄭州國家中心城市“龍頭”昂得更高，洛陽副中心城市蓄勢待發，一批區域中心城市正在崛起，縣域治理“三起來”把“基石”打得更牢，各地聯動發展、錯位發展、競相發展的新格局正在形成。但我們也清醒看到，當前我省發展中還面臨不少矛盾問題、短板弱項、瓶頸制約，像創新驅動力不強、一些民生領域欠賬較多等，都説明新發展理念的貫徹還不夠到位。新發展理念如同一把尺子，能量出工作中的短板；如同一面鏡子，能照出認識上的高低，量得越多、照得越勤，我們前進的方向就越清晰，步子邁得就越堅實。

　　從把握新發展階段看，抓住機遇加快發展、為全國大局作更大貢獻，迫切需要新發展理念引領。當前我省正處在戰略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、調整轉型的攻堅期、風險挑戰的凸顯期，在識變應變求變中育先機開新局，關鍵在於把新發展理念熔鑄于新的實踐。特別是河南這輛面臨著發展和轉型雙重任務的“重載卡車”，在現代化建設的新賽道上，要想平穩轉彎不失速、爬坡過坎動力足，更需要以新發展理念來精準領航。我們必須抓住寶貴的窗口期加快結構調整，勇於承受陣痛，敢於付出代價，搭上科技自立自強的“快車”，抓住數字經濟的“風口”，把更多下拉點變成支撐點，把更多“潛力股”變成“績優股”。我們必須瞄準堵點痛點深化改革，堅決破除一切體制障礙、一切隱形壁壘、一切發展束縛，以改革舉措的協同高效來破冰突圍，以一流營商環境孕育一流市場主體。我們必須增強憂患意識、樹牢底線思維，在發展上自覺加上安全這個前置條件，把防火牆築牢、把安全網織密，實現高品質發展和高標準安全良性互動。

　　從融入新發展格局看，找準定位發揮優勢、展現新擔當新作為，必須依靠新發展理念導航。構建新發展格局，是貫徹新發展理念的戰略選擇，既是一場深層次的系統性變革，也是一次全方位的革命性重塑。適應得快、融入得好，過去落後的地方就有可能趕上來；調整得慢、融入得差，過去先進的地方也有可能掉下來。面對新一輪洗牌，我們要不斷增強生存力、競爭力、發展力、持續力，必須以新發展理念為根本遵循，把坐標找準、定位把牢，讓優勢發揮出來、特色凸顯出來。要謀實融入新發展格局的大方略，樹牢“省外即外”的大開放觀念，與國內主要增長極牽手互動，將先進地區的創新、人才、資本等優勢，與我省産業、市場、交通等優勢嫁接融合，拓展發展新空間。要抓牢融入新發展格局的突破口，發揮樞紐連結優勢，以大交通帶動大流通、以大流通促進大發展，做大做強航空經濟、口岸經濟、樞紐經濟。要立起融入新發展格局的強支撐，以發展先進製造業為主攻方向，把優化産業鏈和提升創新鏈協同起來，把數字産業化和産業數字化結合起來，把持續鍛長板和加快補短板統籌起來，使産業基礎優勢加速轉化為有效供給優勢。要唱好融入新發展格局的重頭戲，著力打造國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的戰略連結，努力在科技創新上走在中西部前列，在生態保護和高品質發展上走在黃河流域前列，在鄉村振興上走在全國前列。

　　各位代表、同志們！

　　牢固樹立新發展理念，是現代化的必答題，是新時代的趕考卷。廣大幹部特別是領導幹部要從自身做起，認清差距、補齊短板，讓崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享成為自覺行動。

　　要著力補齊理論上的短板，做到心明眼亮。經濟要轉型，幹部首先要轉型；幹部要轉型，理念必須要先行。要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續下功夫，不斷提升馬克思主義看家本領。要打破思維慣性，解決“轉”得不對路的問題。河南在高品質發展上已經到了一個不轉不行的關鍵岔口，而有的同志還是習慣於傳統的“三板斧”，用順了過去的“老套路”，對新事物、新趨勢、新技術的敏銳度和感知力不夠。要有強烈的求新求變意識，善於從全新視角認識問題、以全局眼光思考問題，找準具有牽動性、創新性、突破性的關鍵抓手，在因勢而謀、應勢而動中走出新路子。要避免患得患失，解決“轉”得不堅決的問題。總書記反復強調不再簡單以國內生産總值增長率論英雄，而有的同志仍沒有完全擺脫速度情結，經濟增速掉下一點就坐不住，這説明正確的政績觀還沒有樹牢，説到底還是新發展理念沒有真正入腦入心。堅持新發展理念是一場革命，革命就要有刀刃向內的自覺，就要有在困難面前逞英雄的膽魄，在結構調整上只要看準了，就要一往無前衝上去，不達目的決不罷休。要防止急功近利，解決“轉”得不持續的問題。新發展理念追求的是實實在在、沒有水分的發展，有的同志還是重顯績輕潛績、重眼前輕長遠，抓工作總想“立竿見影”，上項目總想“一飛沖天”。發展是要看基礎的，經濟是要講規律的，要把每一步都走穩，把每個臺階都夯實，綿綿用力、久久為功。理論上的進步，來自於常學常思，要深化運用“五種學習方式”，既勤學原文又深悟原理，既武裝思想又付諸行動，從靈魂深處打牢貫徹新發展理念的政治自覺，切實轉變思維方式、領導方式、工作方式；經常沉下心來走進基層、走近群眾，真正放下架子、當好學生，從實踐中收穫智慧養分；多走出去看一看，向先進地區取經，讓視野更開闊，在關鍵時刻把一個地方的發展領上去。

　　要著力補齊能力上的短板，更好擔責擔難擔險。面對複雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，我們要增強補課充電的緊迫感，全面加強能力建設，持續鍛造過硬本領。要提升以系統觀念抓好統籌的能力。新發展理念是有機統一的整體，不能單打獨鬥、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要把握髮展的整體性和關聯性，既善於抓綱帶目，又注重協調聯動，使各方面相得益彰、相互促進。要提升以法治思維推進治理的能力。法治是最重要的發展環境。要增強對法律的敬畏之心，堅持在法治之下想問題、作決策、辦事情，善於用法治方式定規矩、明底線、立誠信，在法治引領下邁向高品質發展。要提升以市場導向深化改革的能力。保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，強化不怕矛盾、敢於攻堅的政治擔當，推動各項改革朝著貫徹新發展理念、融入新發展格局聚焦，讓有效市場與有為政府協同發力。要提升以專業素養應急處突的能力。立足防範在先、發現在早、處置在小，歷練出果斷決策的膽識、精準拆彈的手段、化危為機的智慧，確保在急難險重任務面前頂得上、打得贏。要提升以政治引領動員群眾的能力。堅持走好群眾路線，經常深入基層宣講調研，善於把政治要求轉化為大眾話語，用心貼心的交流、實打實的行動把群眾的手挽緊、心捂熱，帶領群眾堅定聽黨話、跟黨走。

　　要著力補齊作風上的短板，持續弘揚焦裕祿同志的“三股勁”。焦裕祿是一本永遠讀不完的書，過去教我們怎樣去艱苦奮鬥，今天也能教我們如何去開新圖強。要以對群眾的那股親勁，把對上負責和對下負責統一起來。對人民群眾有感情，才是真正對黨有感情；時時處處從人民利益出發，就不會搞形式主義、官僚主義。要始終在群眾中把根扎深，把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，在解決群眾“急難愁盼”問題上精準發力，真正以忠誠之心、公僕之心向黨和人民交出合格答卷。要以抓工作的那股韌勁，一步一個腳印把藍圖變為現實。無論是“十四五”發展還是今年工作，目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，咬定每個目標，盯住每個任務，扭住每個行動，一天也不耽擱、一刻也不鬆勁，鍥而不捨、抓出實效。要以幹事業的那股拼勁，為中原更加出彩傾盡全力。無數身在河南、家在河南、心在河南的出彩河南人，都是我們的標杆。全國抗疫表彰大會上，“人民英雄”張定宇在領獎臺上邁出的每一步，都震撼著我們的心靈，激勵著我們去做“追趕時間”的人，去做拼搏奮鬥的人，創造出更多的了不起。

　　在貫徹新發展理念上，沒有旁觀者，沒有局外人，全社會都要主動參與進來，每個人都要積極行動起來，從本職崗位上的小創新小創造做起，從形成綠色生産生活方式的一點一滴做起，個個履責、人人擔當，將涓滴之力匯聚成磅薄偉力，共同繪就現代化河南的壯美畫卷。

　　各位代表、同志們！

　　人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷發展。新征程上，人大工作使命如山、重任在肩。各級人大及其常委會要毫不動搖堅持黨的領導這個根本政治原則，始終圍繞中心、服務大局，聚焦中央確定的大事、群眾關心的要事、改革發展的難事，加強對“一府一委兩院”的監督，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，讓制度優勢持續彰顯、治理效能不斷提高。

　　全體人大代表要進一步增強榮譽感、責任感、使命感，始終植根人民、心繫群眾，深入了解民情，真實反映民意，不斷匯聚民智，持續提升履職能力和工作水準，不辜負全省人民的重托。

　　各位代表、同志們！

　　近期，“奮鬥百年路啟航新征程”重大主題宣傳已經展開，那一幕幕走進歷史深處的畫面，那一個個講述苦難輝煌的故事，讓我們深切感受到百年大黨的夢想與追求、情懷與擔當。此時此刻，我們不禁想起毛澤東同志講過的話，“我們中華民族有同自己的敵人血戰到底的氣概，有在自力更生的基礎上光復舊物的決心，有自立於世界民族之林的能力。”我們難以忘記鄧小平同志講過的話，“如果從建國起，用一百年時間把我國建設成中等水準的發達國家，那就很了不起！從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦幹。”我們也更加讀懂了習近平總書記講過的話，“我們通過奮鬥，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續奮鬥，勇往直前，創造更加燦爛的輝煌。”此時此刻，我們再一次想到了大別山“28年紅旗不倒”的錚錚鐵骨，焦裕祿同志“拼上老命大幹一場”的赤膽忠誠，紅旗渠修建時“誓把河山重安排”的壯志豪情。歷史總是在特殊時刻給人們以汲取智慧、繼續前行的力量。今天，歷經百年風雨的中國共産黨，正領航“中國號”巨輪開啟新的偉大征程，這是中華民族邁向偉大復興的新征程，這是中國人民追求美好生活的新征程。欣逢這樣一個偉大的時代，每一個河南人都要揚起理想信念之帆、劃好奮鬥實幹之槳，自覺融入波瀾壯闊的復興偉業，努力創造出無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的新的更大業績！

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，萬眾一心、銳意進取，在河南歷屆領導班子帶領全省人民持續奮鬥打下的堅實基礎上，加快建設社會主義現代化河南的步伐，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優異成績慶祝中國共産黨百年華誕！