老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，南陽市臥龍區積極貫徹落實國家、省、市關於老舊小區改造工作的決策部署，把此項工程作為城市更新提質的焦點工程、文明建設的基礎工程，以點帶面、從線到片，全面提升城市“顏值”和“品質”。

　　提升老舊小區的居住品質，全面提升城市品位，也是推動南陽城市高品質發展，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，保持城市持續健康發展和社會大局和諧穩定的重要組成部分，為把南陽建成和諧宜居、富有活力的新興區域經濟中心和大城市提供有力支撐。

　　臥龍區按照先民生後提升的原則，靶向破解居民反映強烈的下水道堵塞、屋頂漏水、道路失修、公共照明缺失、電動車無處停放充電等老大難問題。今年年底前,計劃改造68個城鎮老舊小區，共197棟5706戶，約50.67萬平方米。通過改造整治提升，基本實現老舊小區“環境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿意”的總體目標。

　　“實幹”落在實處

　　老舊小區改造是一項民生工程，也是推進全市“四改一拆”（棚戶區、城中村、舊城區、國有老舊廠區改造，違法建築拆除）的重要抓手，是加快轉變城市發展方式，統籌城市空間結構優化和品質提升，實現城市更新提質的重要組成部分。在市住建局、市百城提質辦的關心指導下，臥龍區委、區政府高度重視，把老舊小區改造列入全區“十件民生實事”，提到區委、區政府的重要議事日程，成立了高規格的協調領導小組，區委書記、區長、分管副區長親自部署、親臨一線，區住建局和城區相關街道辦事處通力協作，高位啟動。在項目推進、落實過程中，實行“黨建引領”，層層“三包”工作制，即：縣處級領導分包街道、街道領導班子分包社區、村組社區幹部分包改造項目，從項目啟動宣傳發動、政策解答釋疑、摸底調查，到項目實施、施工協調、竣工驗收，一包到底。為確保各項工作落到實處，區財政還拿出專項資金，為老舊小區改造提升工作提供資金保障。

　　該區住建局牽頭組織區財政、發改、城管等部門，定期會議商討，明確改造範圍、改造重點、推進時序和保障措施，定期排名通報，做到高起點規劃、高標準設計、高品質建設，試點先行，分步實施，逐步推開，確保按期完成老舊小區改造提升任務

　　在改造中，實行“一樓一策”，重點做好基礎設施改造、居住環境改造、完善功能設施、提升小區後期管理等31項內容，老舊小區道路、排水、供電、供熱、綠化、照明、墻體粉飾、環境美化等同步進行。日前，我們來到臥龍區部分老舊小區項目提質改造現場，目睹建設工地上建設者揮汗如雨的勞動場景，傾聽小區居民發自肺腑的感言，每一個現場都感受到一種“提顏增質敲金鼓，快馬加鞭戰猶酣”的實幹作風。

　　增加活動場地

　　在臥龍崗街道醫專社區醫專家屬院，一位居民指著已經修建好的門球場説，以前沒有活動場地，院裏一些退休的老同志用石滾把這塊泥巴地碾平軋實，天氣好了，在這裡打門球。現在這塊空地修成了專業的門球場，整個院子拆墻透綠，小區檔次立馬升了幾檔，連房子都跟著升值了。

　　該家屬院建造于1998年，共有樓房9棟28個單元，居民336戶，總建築面積2.5萬平方米；基礎設施落後，功能配套不齊全，市政設施不完善，居民改造意願強烈。6月底，該家屬院啟動的老舊小區改造工程，項目總造價524萬元。計劃修復家屬院建築物外墻2.3萬平方米、內墻9000平方米、屋頂防水7689平方米、保溫6407平方米，強弱電入地2200米，安裝電錶336塊，拆墻透綠140米，更換落水管1339米，堆砌樹池80個，安裝照明燈201盞，清理疏通雨污水管道2190米，清理化糞池6座，更換無負壓設備1台，安裝監控攝像頭28個，安裝汽車充電樁及電動車充電樁6個，鋪設瀝青混凝土11500平方米，停車場標線3360米等23個項目。同時計劃將院內廢棄的製劑室改造為老年人日間照料中心，該中心共2層，建築面積1000平方米。

　　目前，該家屬院已完成外墻粉刷、內墻粉刷、屋頂防水、強弱電入地、堆砌樹池等工程。

　　傳承臥龍文化底蘊

　　進入農校家屬院，機器轟鳴、人員忙碌、車輛穿梭，一派熱火朝天的景象。這邊機器正揮舞著長臂拆除老道牙，那邊幾台機器正進行著管道疏通……

　　農校家屬院緊鄰臥龍崗文化園，也是歷史文化厚重的人文小區，南陽市規劃設計院結合小區原有的基調，協調配合園區作深度設計，在保留原有綠化的基礎上，對小區設計提升。改造後的小區樓頂為倣古風格，與臥龍崗文化園建築風格相匹配，文化韻味撲面而來。武侯街道辦事處孫西彤介紹，該小區共有12棟樓，290戶，佔地面積約2.5萬平方米，建築面積3.19萬平方米，自今年6月開工以來，已拆除違建100余平方米。本次改造計劃投資600多萬元，讓小區舊貌換新顏。將小區內原有的老門球場打造成休閒小公園，配備實木廊架，安裝健身器材。小區居民高興地説，“以前門球場野草都長得很高，現在一改造可太好了，比逛公園都方便，以後和老夥伴們散步、下棋就有好地方了”。

　　小區居民有空就來看進度，看著熟悉的小區越變越靚麗：住宅外墻粉刷一新、區間道綠地種滿花草、林蔭道寬闊幽深、修葺一新的小公園即將完工……

　　破解拆違難題

　　市電晶體廠家屬院（祥和小區）位於車站南路，現有18棟住宅樓，485戶。小區外觀陳舊，部分外墻還是紅磚，路面、墻面損毀嚴重。小區內人員密集，本次改造項目計劃投入1000萬元提升環境。

　　拆除違建工作是該小區最早開始的項目。為了掌握好私搭亂建基本情況，推動老舊小區改造工作開展，工作人員提前進駐小區，挨家挨戶跑，積極與小區居民溝通交流，了解居民想法和意見。不知道跑了多少趟，作了多少難，最終用真心實意贏得了居民對拆違工作的理解和支持。目前已拆違22處，其中樓頂2400平方米、地面1800平方米，改造工作有序推進。

　　施工現場，工人們都在加班加點，有條不紊地進行著各項施工項目。只見樓體的外立面搭起了腳手架，還有十多個吊籃，工人們站在架子上忙著粉刷，力爭一週內完成外粉工作。為保障工程如期交工，施工方粉刷完外墻，在等待乾燥的過程中刷內墻，內外結合，經過兩次膩子粉打底，兩遍油漆，粉飾一新的老舊樓道搖身一變，成為了老舊小區裏最美的一員。這邊強弱電入地工程正有序推進，幾名工人正在開挖路面；那邊防水剛性保護層已施工完畢，一些細節在和業主單位溝通……

　　清理空中“蜘蛛網”

　　“以前小區樓體上亂七八糟的各種線路纏繞，老的新的，各種線路交錯混雜在一起，使樓道外雜亂無章，不便於區分，還存在極大安全隱患。這次老舊小區改造，工作人員將原有的各種線路進行梳理，把多餘的廢線拆除，將隨意拉挂和多條線路統一綁扎固定。”光武街道辦事處一位工作人員説。

　　位於光武街道的大鐵路家屬院雖然只有一棟樓，36戶居民，但是麻雀雖小五臟俱全。為了進一步提高小區居住品質，提升小區管理水準，正常的配套設施一個都不少。為該小區更換大門、建立物業用房，安裝能連續儲存三個月視頻的監控，坐在物業辦公室，可以多畫面無死角監控小區安全。同時還在小區內及樓道口統一安裝太陽能燈。“規劃有序的弱電線網、乾淨整齊的居民樓外墻、嶄新的環境……”小區環境會越來越好，一想到這些，家住這裡的居民們心情分外舒暢。

　　地下與地上全面改造

　　梅溪街道糧局家屬院建於20世紀七八十年代，小區內有5棟樓，共52戶，因小區內基礎設施差，院子低窪，下雨積水嚴重，安全隱患大。院內多處公共區域被圈佔，近20米寬的院子被違建房佔得僅剩一個極窄的小通道，臨街搭棚，臨路違建，嚴重影響居民的正常出行。小區內管網配套落後，污水管網堵塞嚴重，居民詬病頗多，大家迫切希望改變小區生活環境。梅溪街道辦事處制訂科學合理的改造方案，計劃投入70余萬元，拆除陳年臨街違建門面13間、小區棚子38間，為居民清理出被侵佔的公共用地。

　　小區將按照從地下到地上，從公共區域到樓面進行全方位改造。記者看到施工現場有條不紊，工人們正在開挖路面，雨水、污水分離工程正在建設，梅溪城管大隊負責人告訴我們，這次改造將把小區內公共區域的破舊窗戶全部換成鋁合金窗戶，並配備不銹鋼欄杆。建成後整個院子將鋪設瀝青路面，修建車子棚，安裝充電樁。真正從樓體到區間道路、由內到外，全方位實施改造，打造宜居環境。

　　老舊涼亭煥然一新

　　一走進市科技局家屬院，一陣陣笑聲便從涼亭內傳出，幾位老人正愉快地拉著家常。他們談論最多的就是小區經過改造後面貌煥然一新，大家的心情一天比一天好，看哪都覺得舒坦。一位老先生説，他是這裡的老居民，樓前的涼亭經過翻新後，把整個小區的檔次都提起來了。以前一到夏天不僅蚊蟲多，還有點潮濕。這次老舊小區改造，七一街道辦事處專門請了專業設計師對小區環境進行設計。哪的花壇需要拆除，哪需要重新做綠化，哪個位置建車棚、停車位，連樓體外粉顏色都要爭取業主意見，用心落實每個細節，大家發自內心地為他們點讚。

　　七一街道辦事處相關負責人介紹，市科技局家屬院共有3棟樓，88戶，小區地方小，樓間距不大，但改造的工程量大，施工難度大。樓頂的違建拆除後，施工方根據施工標准將防水重新做了一遍，並將樓頂房檐板進行更換。居民高興地説，以後下雨天再也不擔心雨水往屋裏漏了。看著小區一天天變美，小區居民都樂於參與，大家不僅根據施工進度提出合理改進意見，還協助施工方維持施工期間小區環境整潔。對於市科技局家屬院的改造進度來説，可喜的變化還遠不止這些……

　　真金白銀造福千家萬戶

　　為確保老舊小區改造順利進行，2020年，臥龍區搶抓政策機遇，採取多渠道籌措資金的方式，申請到位上級補助資金和專項債券資金等共計1.9814億元，改造完成142個老舊小區（2019年4個、2020年138個），共437個樓棟，12519戶，面積約113.3萬平方米，老舊小區改造績效考評排名全市第一。

　　2021年，確定改造老舊小區68個，共197棟5706戶，約50.67萬平方米。目前，68個老舊小區已拆除院內各類違章建築物、構築物184處，16500余平方米，6月底至7月初全面展開施工建設，預計在9月底完成“舊改”施工任務。

　　“區住建局作為督導單位，我們和相關街道辦事處一起，堅持走群眾路線，聽民聲、順民意、聚民智，以敬畏職位的高度把民生工程辦好，用好財政資金，做到物有所值。我們嚴格按照施工設計方案，保證工程品質，文明施工、安全施工，爭取高標準、高水準、高品質地完成今年老舊小區改造任務。”臥龍區住建局負責人對“舊改”項目鄭重承諾。

　　民生無小事，“住”，更是如此。住宅小區的環境直接關係到居民的生活品質。乾淨、整潔、優美的人居環境，有利於提升居民的幸福指數。

　　臥龍區樹立民本思想，踐行群眾路線，堅持以人為本，用實幹開新局，全面鋪開68個老舊小區基礎設施改造項目，已經初見成效，為建設“宜居宜業宜遊宜養”的富強南陽、活力南陽、美麗南陽、法治南陽、幸福南陽，貢獻著自己的力量。（南陽市臥龍區委宣傳部李玉 張進朝供稿）