原標題：開路先鋒勇向前

　　開封，開封，開路先鋒！

　　使命在肩，責任在身，開封市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南及開封重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，落實省第十一次黨代會、省委經濟工作會、市第十二次黨代會部署，堅持“16136”總體工作思路，用好“16136”工作推進機制，深學細照篤行焦裕祿精神，闊步向著全面建設社會主義現代化開封前進。

　　2021年6月，河南省委書記樓陽生赴蘭考調研並勉勵開封“要在高品質發展上爭當開路先鋒”。勇做新時代高品質發展開路先鋒，既是省委對開封發展的殷切期盼和高標準要求，更為開封高品質發展指明方向、提供遵循。省委賦予了開封新時代高品質發展開路先鋒定位，要求開封市總體經濟實力、市本級實力和各項工作向全省第一方陣邁進。開封以披荊斬棘的“開路”勁頭，以舍我其誰的“先鋒”姿態，推動各項工作在全省當標杆、作示範、走在前。

　　辛勤汗水換來豐收喜悅，砥礪奮進譜寫大地飛歌。河南省委書記樓陽生曾用“三個充分肯定”高度評價了開封工作。 

　　文旅強市、鄭開同城、製造立市，是開封市第十二次黨代會確定的 “16136”總體工作思路的重要組成部分，在高品質發展征程中留下了一串串閃亮的足跡。 

　　開封市委書記高建軍近日接受央視“奮進新征程    建功新時代”出彩中原權威訪談，介紹了開封堅定文化自信、高品質推動文旅融合發展，前瞻三十年、優勢互補推動鄭開同城化，振興工業産業、未來開封怎麼乾等做法、亮點和經驗，道出了開封勇做新時代高品質發展開路先鋒的堅定信心和決心。 

　　文旅強市 百花齊放 

　　綠水漾清波，魚兒遊淺底，49座橋梁架設在“一渠六河”上，宛若顆顆熠熠生輝的明珠環繞古城。“一渠六河”還與古城墻、環城綠帶一起，形成“三環抱城”立體景觀帶，為市民提供了舒適美觀的休閒文化長廊，靈動自然展現了開封“水中有城，城中有水”的北方水城風貌。這是開封文旅強市建設百花齊放的一個精彩剪影。 

　　阿基米德説，給我一個支點，我將撬動地球。對開封來説，這個支點就是文旅。 

　　文旅是開封最大的優勢。開封文化事業、文化産業的發展，在全省乃至全國都處於“領航者”“領頭雁”的位置。“十三五”期間，我市以文旅産業為代表的第三産業經濟貢獻率達到50.6%，為古城保護髮展注入新活力。 

　　近年來，開封市搶抓重大戰略機遇，深入貫徹黃河流域生態保護和高品質發展、宋都古城保護與修繕等重大戰略，堅持創意創新，夯實文旅文創融合發展之路，提出“一都一城”戰略目標，即高水準建設世界歷史文化名都、高標準打造國際文化旅遊名城，把開封建設成為全省文化中心、創新中心、宜居宜業宜遊中心。 

　　如何激活文化基因？開封突出高端引領，堅持高位推進，探索了“五個全域”路徑。在活化文化資源上，推動文化資源向項目、向産業、向發展新動力轉化。 

　　開封先後完成13.5平方公里的開封城墻保護修繕貫通工程，10.2公里的宋都水系、“一渠六河”和“十湖連通”工程；先後開展多處遺址的考古發掘工作，在激活沉睡文化基因、深化文物保護利用改革、加強古城保護利用、傳承城市文脈、增進文化自信、推動高品質發展等方面，進行了積極探索和實踐。 

　　依託《宋都古城保護與修繕規劃》，開封市突出抓好“三條文化帶”和“四廂二十坊”，將古城墻文化帶打造為生態旅遊環和文化創意産業帶，將千年中軸線文化帶打造為宋文化傳承展示主軸文化帶，將大運河及水系文化帶打造為古城水生態公共文化體驗帶。“十四五”期間，以歷史文化街區和風貌區為重點，實施古都風貌再現工程，用“繡花”功夫做好古城每一寸土地的保護、建設和發展。 

　　持續做好遺址遺跡保護展示。文化和旅遊部、國家文物局有關領導同志明確提出支持州橋遺址挖掘保護工作，全力支持開封創建國家文物保護利用示範區。我市圍繞弘揚黃河文化、打造宋文化IP，籌建省古代城市考古博物館、州橋—古汴河遺址博物館，加快建設黃河懸河文化展示館，積極推動國家文物保護利用示範區創建和宋都古城申遺。系統謀劃推進州橋大相國寺中山路及周邊片區、安遠門河南大學鐵塔陽光湖片區、禹王臺繁塔清明上河圖原址片區等三大片區建設和城墻貫通、開封水系等兩項基礎性工程，確保成功創建國家文物保護利用示範區。 

　　加快文旅文創融合高品質發展。聚焦系統性重塑、顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費，重點打造王朝歷史、治黃史詩、科技發明、四大古都、紅色中原等5條線路。計劃2022年完成文旅重點項目投資100億元以上，確保全年文化及相關産業增加值佔GDP的比重在6.5%以上，力爭到2025年達到8.5%，不斷擦亮開封高品質發展鮮明標識。 

　　鄭開同城 活力迸發 

　　兄弟同心，其利斷金。 

　　鄭州和開封兩市地緣相近、人緣相親、文緣相通，歷史同脈、産業互補，具有得天獨厚的一體化發展優勢。鄭州和開封兩市圍繞深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，全力推進鄭開同城化發展。 

　　鄭汴一體化打通了開封全面開放的大通道，帶動了開封的快速發展。兩市生産總值從2005年的1928億元增加到2021年的1.52萬億元，提高7.9倍，佔全省比重從19.5%上升到25.8%，鄭開之間資源要素同籌同用、城市功能聚合互補、産業體系協同佈局、公共服務共建互享的發展態勢基本形成，人民福祉獲得持續增進。 

　　“鄭開同城，高速先行，古城提質，驚艷中原！”“鄭開交通同城邁出了重要一步，值得慶賀！”4月29日，河南省政府新聞辦召開“鄭開蘭和鄭港間高速公路免費通行政策”新聞發佈會，自5月5日零時起，河南省對鄭州、開封、蘭考相關高速公路小型客車通行費實施政府購買服務，符合條件車輛免費通行，鄭開蘭、鄭港間開啟高速免費時代，對此鄭州、開封兩市市民以及廣大網友紛紛點讚。 

　　2005年，在國家實施中部崛起戰略的大背景下，河南省委、省政府作出加快建設中原城市群的重大決策，提出率先推進鄭汴一體化發展，這也是全省首個區域一體化發展戰略。17年來，在河南省委、省政府正確領導下，鄭州、開封兩市攜手共進、相向而行，走出了一條規劃統籌、交通一體、産業協同、生態共建、服務共享的一體化發展路子。 

　　中央財經委員會會議明確要推進鄭州與開封同城化，引領中原城市群一體化發展，標誌著鄭汴一體化進入了鄭開同城化發展新階段，將面臨更深層次、更廣層面發展任務。省“十四五”規劃中提出“提升鄭州國家中心城市參與全球競爭和集聚高端資源功能，推進鄭開同城化發展率先突破”，並將“深入推進鄭開同城化發展”列為專門章節。鄭州都市圈建設工作領導小組第一次會議對鄭開同城化發展作出安排部署，明確要研究制定支持鄭開同城化發展的政策措施，啟動編制鄭開同城化發展規劃，支持鄭州、開封探索建設同城化示範區。河南省第十一次黨代會報告提出“全面推進鄭開同城化，將蘭考納入鄭開同城化進程”。河南省政府印發《把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案及3個專項規劃和行動方案》。 

　　下一步，開封市將深化鄭開規劃、交通、産業、生態、公共服務“五同城”，加快推進鄭開同城化先行示範區、鄭開同城東部供水工程等一批先導性工程建設，謀劃建設蘭考鄭開同城特別合作園區，加快蘭考縣連汴融鄭、提級擴能，為服務全省高品質發展大局盡責任、作貢獻。 

　　製造立市 挺起脊梁 

　　“開封，兩個全省第一！”“成績來之不易，定當倍加努力，勇做開路先鋒！”全市前三期“三個一批”項目開工率、投産率、達效率分別為100%、68.42%、99.05%，分別居全省第1位、第1位、第2位，開封市委書記高建軍在全省第四期“三個一批”項目建設活動中代表開封在全省作了典型發言，這讓開封幹部群眾倍感振奮、幹勁倍增。 

　　作為中部地區的老工業基地，多年來，開封市堅持把做強工業、培育産業、服務企業作為加快發展的關鍵抓手和重要途徑，在推進工業産業集群培育、鏈式發展、轉型升級上統籌施策、持續發力。製造業，是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。開封市第十二次黨代會提出堅持製造立市戰略，做強做大主導産業、改造升級傳統産業、重點培育新興産業、謀篇佈局未來産業，高高挺起開封高品質發展脊梁。

　　開封市做大産業“基本盤”，搭建創新“新平臺”，增強項目“硬支撐”。圍繞汽車及零部件、化工等六大傳統産業，加快提質發展，圍繞新材料、生物醫藥兩大戰略新興産業，強化培育壯大，圍繞氫能、儲能兩大未來産業，開展前瞻佈局，促進更多産業産品邁向中高端、進入關鍵環。 

　　2021年全市工業投資增長29.9%，增速居全省第1位。實施“三大改造”項目323個、完成年度投資301.3億元，投資完成率達115.2%。“四個50”企業總産值同比增長24.2%。3家單位獲評國家級綠色工廠和綠色園區，6家企業成為國家級專精特新“小巨人”“重點小巨人”，14家企業獲評省智慧車間（工廠）。 

　　“從‘賣設備’到‘賣産品’，從‘賣奶牛’到‘賣牛奶’，迪爾空分在推進智慧製造和創新發展方面進行了大膽探索，通過‘機器換人’提高了生産效率。”迪爾空分總裁海霞介紹説。 

　　開封市堅持把製造業高品質發展作為主攻方向，統籌推進“萬人助萬企”活動，加快構建現代産業體系，夯實高品質發展的基礎。推進實施傳統産業提質發展工程、新興産業培育壯大工程、未來産業前瞻佈局工程、龍頭企業晉檔升級工程、專精特新企業數量倍增工程、企業家素質提升工程等製造業高品質發展“六大工程”。深入實施製造業技術創新提升行動、製造業數字化提升行動、新技改提升行動、“萬人助萬企”深化提升行動等製造業高品質發展“四個提升”行動。 

　　發展是硬道理，項目是硬支撐。開封市堅持“項目為王、産業為基”鮮明導向，以項目建設高品質推動發展高品質。進一步強化“項目建設年”暨“三個一批”的關鍵帶動作用，強化“環境建設年”暨營商環境評價的基礎支撐作用，強化“能力作風建設年”暨重大專項治理的有力保障作用。高品質做好項目謀劃策劃規劃，確保長期儲備項目源源不斷、質效並進。抓實抓細“三個一批”，確保早開工、早投産、早達效，確保全市每一期“三個一批”都能做到高標準組織、高水準實施、高品質推進。強化要素保障，把項目規劃、論證、評估以及決策等前置環節的工作做深、做細、做實，確保“三個一批”滾動推進、接續實施。2022年開封市結合“三個一批”，謀劃實施了“8121”投資促進計劃，確保全年實施1000個以上項目、投資2000億元以上 ，其中先進製造業項目投資突破1000億元以上。 

　　綠樹陰濃草木長，滿架薔薇一院香。4月26日，開封市科學院、河南大學開封研究院、開封綜合保稅區管理委員會正式揭牌。市委書記高建軍、中國工程院院士張新友共同為開封市科學院揭牌。市科學院、河南大學開封研究院從謀劃到揭牌運行不到半年，創下了開封速度、體現了開封態度。開封市科學院以打造河南省科學院開封分院、中原城市群極具影響力的新型綜合研發機構為目標，致力於建設開封市科學研究和技術創新基地、科技成果轉化和高新技術企業孵化基地、科技創新人才培育和聚集基地、吸引國內外科技資源的開放創新平臺。“開封市整合了全市優質創新資源，組建了開封市科學院，這標誌著開封市科技創新工作按下了快進鍵、跑出了加速度。”河南省科技廳總工程師何守法説。 

　　開封市以高品質創新引領高品質發展，堅定不移把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置。大力實施科技強市行動，深入實施建設一流創新平臺、凝練一流創新課題、培育一流創新主體、集聚一流創新團隊、創設一流創新制度、厚植一流創新文化“六個一流”行動，力爭全社會研發投入強度、地方一般公共預算科學技術支出年均增速及佔比均超過全省平均水準。 

　　舉目已覺千山綠，宜趁東風馬蹄疾。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在河南省委的正確領導下，開封幹部群眾牢記囑託，砥礪奮進，大力學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、幹事業的那股拼勁，將不斷譜寫經濟高品質、文化有自信、社會風氣正、人民更安康的出彩篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！（開封日報全媒體記者魏東柱）